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2015-05-04 15:42 来源:
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吉林省人民政府关于进一步减少和下放行政审批权限和年审年检项目的决定

信息来源:局政政处,吉林省人民政府网站吉林省人民政府文件吉政发(2008)19号吉林省人民政府关于进一步减少和下放行政审批权限和年审年检项目的决定 各市 (州)人民政府,长白山管委会,各县 (市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:  为深入贯彻党的十七大和省九次党代会精神,加快服务型、治型政府建设,增强全省经济特别是县域经济发展活力,按照省十一届人大一次会议审议通过的 《政府工作报告》提出的 “减少行政审批和年审年检项目各50%以上”的任务要求,省政府决定,在前两次已经取消和下放876项行政审批权限的基础上,进一步减少和下放行政审批权限305项 (附件1);减少和下放年审年检项目42项 (附件2),保留行政审批权限297项 (附件3),保留年审年检项目21项 (附件4)。这次减少和下放的行政审批权限和年审年检项目,分别占全省2005年以后继续执行的行政审批权限和年审年检项目的51%和67%。  省直相关部门要根据这次减少和下放行政审批权限和年审年检项目目录,立即与市 (州)、县 (市)政府部门对接,切实做好落实工作。对于取消和暂停执行的权限,要加强日常监管,做好善后工作;对于下放和部分下放的权限,要组织系统的培训,认真进行业务指导;对于委托和授权的权限,要履行相应的法律手续,明确权利和责任;对于转变管理方式的权限,要真转实转,变审批为服务;对于保留的权限,要简化办理程序,提高行政效率,公开透明运行,接受社会各界的监督。对落实中发现的问题,要认真研究解决。  各市 (州)、县 (市)要积极配合,做好承接工作,并建立相关工作制度,保障各项权限落实到位。要把下放的行政审批权限纳入政府政务大厅或行政服务中心集中办理,实行 “阳光行政”,不断提高工作效率和服务水平。要坚决杜绝新的收费养人问题,绝不能因审批量的加大而增加机构和人员。要结合承接工作,认真研究本级政府职能转变问题,加快服务型政府建设。要用好下放的行政审批权限,提高宏观调控能力,切实增强地方经济发展活力。同时,要结合实际,进一步做好向社会下放、落实权限工作。  减少和下放行政审批权限后,省政府各职能部门继续负有监督和指导责任。要搞好制度建设,建立良好的工作机制,提高服务水平,确保各项工作有序、规范和高效运行。  减少和下放行政审批权限,是解放思想、加快政府职能转变,推进吉林经济振兴发展的迫切需要,是省政府向全省人民做出的郑重承诺。各地、各部门要高度重视,坚决防止明放暗不放或变相回收、截留等问题。对于落实不到位,以及借机增加企业和群众负担的,要严肃查处。今后,要严格控制新增行政审批和年审年检项目,新增设时要履行报批手续。要以本次减少和下放行政审批权限为契机,进一步解放思想,创新管理方式,转变工作作风,提高行政效率,为促进全省经济社会又好又快发展做出贡献。  附件:1、省直部门减少和下放行政审批权限目录     2、省直部门减少和下放年审年检项目目录     3、省直部门继续执行的行政审批权限目录     4、省直部门继续执行的年审年检项目目录                              二○○八年六月二十七日 附件 1 :省直部门减少和下放行政审批权限目录(涉及交通部门摘录) 总序号 部门名称 部门序号 行政审批权限制名称 下放方式 最终管理和落实部门 备注 …………………………………… 20省交通厅1专用公路改为省道、县道、乡道的批准暂停执行 212铁轮车、履带车和其它可能损害路面的机具行驶国省道的审批部分下放县(市)不含高速公路。223建设工程占用、挖掘国省道以及使其改线的同意部分下放县(市)不含高速公路。234抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床危及国省道安全的批准部分下放县(市)不含高速公路。245在国省道上增设平交道口的批准部分下放市(州)、县(市)不含高速公路。256在国省干线公路用地以及利用公路交通安全交通标志和行道树等公路设施设置非公路标志的批准部分下放县(市)不含高速公路。267在国省干线公路上利用公路桥涵增设闸门、渡糟和管线,在公路建筑控制区以内修建建筑物、构筑物以及埋设管线、电缆等设施的同意部分下放县(市)不含高速公路。278公路用地范围内树木更新砍伐的同意部分下放县(市)不含高速公路。289承担公路、水运工程监理业务的丙级监理单位资质的审批暂停执行 2910通航河流上专用航标设置、撤除、移动及因施工作业需要搬迁、拆除航标的同意暂停执行 3011在通航河道内设置专用标志的同意暂停执行 3112从事跨市 (州)水路运输企业或水路运输服务业审批暂停执行 3213使用公路旅客身体伤害责任保障金审批改变管理方式运输协会由行业协会对资金进行统筹管理和使用。…………………………………… 附件2:省直部门减少和下放年审年检项目目录(涉及交通部门摘录) 总序号 部门名称 行政审批权限制名称 下放方式 ……………………13省交通厅水上水下施工作业许可证审核取消14客运车辆审验下放到车籍所在地运管机构…………………… 附件3:省直部门继续执行的行政审批权限目录(涉及交通部门摘录) 总序号 部门名称 部门序号 行政审批权限制名称 备注 …………………………12省交通厅1超限运输车辆跨省、市(州)行驶公路的批准 132省管交通建设项目施工图设计文件、施工批准和工程竣工验收 143核发客船和载运危险货物船舶船员适任证书 154在内河通航水域或者岸线跨省、市(州)进行可能影响通行安全活动的批准 165交通建设项目邀请招标审批 176影响通航的行为与设计文件的同意 187核发船长 20 米 以上和主机 220 千瓦以上的新建改建航舶以及船长 30 米 以上船舶的营运船舶、重要船用产品检验证 198跨省、市(州)道路运输经营许可及客运经营者暂停、终止班线运输审批 209国际道路运输经营的审批 2110收费公路车辆通行费标准的联合审核 2211铁轮车、履带车和其它可能损害路面的机具行驶国省道的审批仅限高速公路。2312建设工程占用、挖掘国省道以及使其改线的同意仅限高速公路。2413抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床危及国省道安全的批准仅限高速公路。2514在国省道上增设平交道口的批准仅限高速公路。2615在国省干线公路用地及利用公路交通安全交通标志和行道树等公路设施设置非公路标志的批准仅限高速公路。2716在国省干线公路上利用公路桥涵增设闸门、渡糟和管线,在公路建筑控制区内修建建筑物、构筑物以及埋设管线、电缆等设施的同意仅限高速公路。2817公路用地范围内树木更新砍伐的同意仅限高速公路。…………………………附件4:省直部门继续执行的年审年检项目目录(涉及交通部门摘录) 序号 部门名称 定期审验项目 审验频次 ……………………9省交通厅营运船舶年检1 次 / 年……………………