为深入贯彻落实习近平总书记对低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的重要指示精神和省委副书记、省长胡玉亭主持召开的防范应对持续低温严寒天气研判调度专题会精神,12月18日,省交通运输厅印发紧急通知,进一步加强道路客运安全管理工作。
一是提高政治站位。督促各地交通运输主管部门以“时时放心不下”的责任感,坚持人民至上、生命至上,坚持问题导向,采取切实有效措施全面强化道路客运安全治理能力建设,全面提升道路客运安全生产工作的分析预判、风险管控、隐患治理、协同监管、应急处置等能力,全力推进道路客运领域安全生产形势持续稳定向好,切实保障人民群众生命财产安全。
二是严把主体责任落实关。督促辖区道路客运企业严格落实新版《道路旅客运输企业安全管理规范》要求,健全组织机构,配备专职安全工作人员,建立完善岗位操作规程,加强对从业人员的教育培训考核;组织驾驶员参加安全学习和培训,不断提高驾驶员的冬季行车安全意识和应急处置能力。督促指导客运企业针对冬季道路通行状况,摸排客运班线实际运行时间,合理制定运输计划,确保日间连续驾驶时间不得超过4小时、夜间连续驾驶时间不得超过2小时,每次停车休息时间应不少于20分钟。
三是严把隐患排查治理关。坚持“隐患就是事故”的理念,对照交通运输部《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准(试行)》,针对持续低温严寒天气可能引发的安全生产隐患,深入基层一线开展安全生产大检查,对发现的安全隐患建立工作台账,明确整改责任、措施、时限等要求,逐一销号管理,实施动态清零,确保重大隐患得到有效治理。
四是严把驾驶员教育关。督促道路客运企业严格按规定开展安全生产法律法规和操作规程教育培训,引导驾驶员自觉遵守法律法规和交通规则,安全文明驾驶。遇极端恶劣天气不具备安全运营条件时,督促道路客运企业及时停运,严防驾驶员冒险作业、涉险运营。强化驾驶员防御性驾驶和应急驾驶培训,切实提升驾驶员在恶劣天气、车辆爆胎、路面湿滑、制动失效、车辆自燃、突发疾病等各类紧急事件下的应对处置能力。
五是严把车辆技术关。从严把好车辆入口关,严防不符合安全技术标准的客运车辆进入道路运输市场。严格按照《道路运输车辆技术管理规定》及有关标准规范要求,认真落实车辆维护保养和检验检测制度,规范做好出车前、行车中、收车后的车辆技术状况检查,确保车辆转向、制动、轮胎等关键部件,以及安全带、安全锤、应急门、灭火器、防冻液等安全设施齐全有效、状况良好,严禁车辆“带病”运行。
六是严把动态监控关。督促道路客运企业严格落实《道路运输车辆动态监督管理办法》规定,足额配备动态监控人员,实时分析、处理车辆行驶动态信息。要加强车辆卫星定位装置检查,确保功能良好、实时在线、使用正常,对疑似存在超速行驶、疲劳驾驶、客车违规夜间运行等情况的,逐车进行核实处理;特别是对于违规行为报警较多的车辆和企业,要综合运用约谈、通报、挂牌督办等手段从严管理,并将其纳入企业信用记录,推动实施联合惩戒。
七是严把市场监管关。切实加强与公安交管、市场监管等部门的协同配合,重点打击未办理包车牌、卫星定位装置不在线、营运线路两端不在车籍所在地等违法违规行为;严厉打击客运班线未按照许可的班次和路线运行、站外上客、沿途揽客、甩客、倒客等违法违规行为。加大客运站的源头监管,对旅客行包安检落实不到位、允许无证车辆进站运营、未按规定实施实名制售检票及允许超员、安全例检不合格、旅客未系安全带、驾驶员资格不符合要求的客车出站的,要依法严肃查处。