——珲春市高速公路建设征地拆迁工作纪实
图们至珲春高速公路二期工程七户洞至西炮台段13公里今年五月份开始组织施工队伍进场，至十月初，全线施工作业面全部打开，控制性工程均按计划甚至超计划完成施工任务。如，截至9月20日，全线最长的珲春河大桥的下部工程及梁预制就已完成90%，吊装也已完成40%。一项因设计修改等原因而致进场与征地拆迁工作同时进行的工程，在如此短的时间内竟能取得如此快的进展速度，不能不说是创造了一项奇迹。
“奇迹的取得，离不开珲春市委、市政府对高速公路建设工作的重视和支持，离不开珲春交通人的辛苦付出。”省高建局项目管理处处长兼图珲项目办主任张翊翱深有感慨地做出这样的总结。
一个团队形成的合力
从延吉出发向东大约100公里，便可到达吉林省的边境城市——珲春。珲春地处中、俄、朝三国交界处，距日本海只有15公里。随着中国与俄罗斯、韩国、朝鲜和日本的贸易往来日益频繁，珲春得天独厚的地理优势便注定了这个城市未来的发展方向。
在图们与珲春之间，长春至珲春高速公路图们至珲春段正在建设之中。这条即将建成的高速公路将把珲春这座地处吉林省东南部拥有25万人口的城市，与吉林省省会长春连接起来，大大缩短两地的行车时间，并让这座城市逐渐发展成为中国东北及亚欧大陆最便捷的国际通道和国际海陆交通枢纽，也将更有利地促进此地经济和社会发展。
图珲高速公路给珲春加快发展带来了新的希望，珲春各界对这条路的建设给予了高度重视和大力支持。珲春市委、市政府提出，目前，高速公路建设由交通部门协调社会各方面，明显力量不足，为此，市委、市政府动员相关各方面力量参与其中。市委书记刘有林明确表态：“高速公路征地迁如果遇到什么阻挠，有什么困难，直接找我，我亲自出面解决！”路线涉及到当地煤矿，刘有林亲自到省煤炭局、当地煤矿集团公司抓落实，保证征地拆迁工作顺利进行，从而保证了新开段工程及时开工。市政府设立了高速公路建设指挥部，市长姜虎权亲自挂帅任指挥，分管交通的副市长和交通局局长任副指挥，与高速公路建设工作相关的国土、林业、水利、公安、环保等部门领导都成为指挥部成员。姜虎权亲自召开征地拆迁会议，要求各相关部门及乡镇必须全力支持高速公路建设工作。各相关部门及乡镇为高速公路建设工作创造了宽松的外部环境。高速公路在三家子乡境内遇到天然气管线，有关单位索要505万元补偿款，而设计院测算的合理价格是80万元左右。开始时，谈判进行得很艰难，对方寸步不让。姜虎权亲自召开协调会，最后，75万元解决问题。珲春发电厂拆除部分管线，开始时预计补偿价格85万元，最后35万元谈成。
市委、市政府如此重视，高速公路建设指挥部成员单位自然也不会含糊。每当高速公路征地拆迁受阻，相关部门会按市委、市政府要求及时解决问题。在拆迁过程中，遇到一个“钉子户”，挟国有土地索要高额赔偿，副市长封玉华当机立断：“这事已超出交通部门管辖范围，再让你们管就是难为你们了。信访办和公安局介入，可以考虑强制拆迁。”三天之内，问题得到圆满解决。
全市凡涉及到征地拆迁的乡（镇）政府，都在市里召开征地拆迁会议后及时召开乡（镇）党委会，制定相关方案。三家子乡党委书记赵永锡告诉记者，全线需占地90公顷，在三家子乡境内就有30公顷，为保证做好征地拆迁工作，他们在市里召开会议后第二天便召开乡党委会议，制定方案，第一个送交市里。乡里成立了征地拆迁领导小组，赵永锡亲自担任组长，层层安排，包片干部全部下到基层调查了解，宣讲政策，动员群众。为了让百姓理解、配合征地拆迁工作，在反复向百姓宣传政策的同时，赵永锡亲自带百姓去州国土资源局查看相关文件，带他们去找市里相关部门解决问题，扎扎实实做通群众工作，从而保证征地拆迁工作顺利进展。
截至目前，珲春市未发生因高速公路征地拆迁而导致的群众上访事件。
图珲一期工程03标项目经理曹贵曾深有感触地说：“我们在全国各地干了挺多工程，珲春是外部环境最好的！”
交通局长付忠源的话代表了当地各级领导的心声：“省里是来给珲春修路，为珲春地方经济发展服务的，我们有责任把征地拆迁工作做好！”
一个人组成的尖刀排
珲春市高速公路建设指挥部在市交通局设立办公室，简称“高建办”，副指挥、交通局长付忠源兼任高建办主任，局长助理刘洪泰任高建办副主任。为真正将工作落到实处，防止出现推诿扯皮现象，高建办没再设其他工作人员，所有具体工作都由副主任刘洪泰一人担起。如遇问题，刘洪泰直接向付忠源汇报，保证工作不会因环节过多而被耽误。
“刘洪泰具有强烈的责任心，脚踏实地，勤勤恳恳、兢兢业业办事，三年里没休过节假日。”付忠源对刘洪泰的工作给予充分肯定。
自从高速公路建设工作在珲春境内启动，三年里，刘洪泰几乎每天早晨都是天未亮就起床，走村串屯去调研，了解情况，宣传政策，做老百姓的思想工作，晚上经常在村屯召开会议。“他的电话24小时开机，但通常打他电话都打不进去。”付忠源细释原因：“他向沿线百姓公布了他的电话号码，百姓对征地拆迁工作有疑问都找他，有的人半夜想起什么问题都要给他打电话，他的电话成了征地拆迁热线。”
无论是涉及到单位还是个人，遇到不理解征地拆迁工作的，刘洪泰都能耐心相对，有时要先后几十次去沟通，做思想工作，协调谈判。04标项目部党支部书记魏绍俊告诉记者，只要施工单位提出问题，刘洪泰都马上去给解决。05标项目经理李平提到刘洪泰的工作，语气中充满感激：“我们刚进场时，无路可走，施工车辆需要经过村路，虽然洒水避免扬尘，但是马达声扰民，老百姓也不愿意让过，刘洪泰两天就做通了百姓工作。梁场临时占地15000平方米也是分指帮助协调解决的。”
“明之以理，晓之以法，耐心宣讲，这是我们的工作原则。”刘洪泰对自己的工作有清醒的认识，“征地拆迁会出现一些矛盾，不可避免，群众的利益是第一位的。”每当群众打电话咨询，他都耐心予以解答；每遇群众不理解，不愿意配合征地拆迁工作，他就登门做思想工作。有时他被群众围住，在村里一呆就是一天。田间地头，百姓家的炕头，都成了刘洪泰的工作地点。给多少钱，为什么给这么多钱，国家按什么标准测算的，刘洪泰讲得头头是道。最终，百姓理解了，接受了。现在，珲春市出台的征地拆迁标准，百姓都能接受。
看起来粗拉拉的刘洪泰做起工作来却很细心，而且因人而异，“见什么人说什么话”。对老年人，他“大爷”长“大爷”短地叫得人心里热乎，而且，他不仅停留在向老人宣讲政策，还会主动帮老人办理农村贫困人口补助或社会保险等保障手续；对那些难以做通工作的农村妇女，他会时不时幽上一默：“我这人长得难看，但是，总上你家做你工作，别人是不是也要多心，以为我在追求你呢？所以，大姐，别让我再往你家跑啦！”有一次，当地驻军某个部门因为施工车辆所经路段有300米是部队修建，出动几十人排成人墙拦在路上，要求运输施工材料的车辆交通行费。当时，有很多老百姓围观，如果不很好解决，势必在当地群众中形成不良影响，导致下一步征地拆迁工作难以进行。刘洪泰冲到驻军堵成的人墙前，指着他们的带队领导鼻子一痛猛训：“人民军队怎么能不支持地方经济发展，怎么能公然阻拦地方施工车辆？我也是从部队转业回来的，比你大的首长我见得多了！你们如果不撤，我就找你们师长来解决问题！”对方认识到自己理亏，不等刘洪泰找师长，主动撤了“人墙”。问题解决了，围观的百姓服气了：部队都得配合高速公路建设工作，我们还有什么说的？
三家子乡党委书记赵永锡告诉记者，为避免群众误解，在征地拆迁这段时间，他跟刘洪泰从未在一起吃过饭。其实，刘洪泰不只在这13公里的拆迁中不在地方吃饭，自图珲高速公路开工以来的三年中，刘洪泰从未在地方政府和施工单位吃过饭，不管走到哪里，到中午饭时就走，跟司机随便找家路边小饭店吃碗面对付一下，下午继续深入群众中做工作。这几年，为了征地拆迁工作，顶风冒雨，贪黑起早，健康严重受损，今年一夏天就病了六七次。不过，他从没休过病假，7月下旬，遇上个别百姓因征地补偿款不理想堵截施工车辆，他挂着点滴瓶还下到村屯去做工作。
而因为不肯假国家利益交一己私情，在征地拆迁补偿费发放过程中，很多本来相熟的朋友都被刘洪泰得罪了。但是，刘洪泰无怨无悔，他觉得，自己是共产党员，有责任在高速公路建设这样大的时代事件中做出自己的一份贡献。
因为有了这些责任在胸、肯干实事的珲春人，高速公路建设征地拆迁工作在珲春市进展顺利，高速公路建设的速度在珲春市得到充分保证。
如今已经有七十来家国际企业落户珲春各种工业园，其中大多数的企业来自日本、韩国和俄罗斯。即将通车的高速公路为珲春未来带来飞速发展的希望，这希望，指日可待。
珲春市交通局局长付忠源（右一）向省高建局项目处处长张翊翱（右二）介绍征地拆迁工作开展情况
珲春市高建办副主任刘洪泰（左二）深入工地落实征地拆迁工作
珲春市高建办副主任刘洪泰（右二）耐心做被占地户思想工作
在良好的外部环境保障下，图珲高速公路二期工程创造了建设进度奇迹
