7月5日,省高建局召开全体职工大会,就上半年工作进行了全面总结。高建局党委书记纪景义在总结会上作了重要讲话,详细分析了当前面临的严峻形势,进一步明确了下步任务,并对下一步工作做出了全面部署。
2011年,高建局共有在建项目3个,建设里程160.5公里,总投资109.1亿元。今年计划投资34.7亿元,截至6月底,已完成投资13.19亿元,占年计划的38%。各项目进展顺利。松原至双辽项目解放至二莫段高速公路,完成投资2.69亿元,占年计划7.6亿元的35%,累计完成投资4.99亿元,占总投资20.73亿元的24%。营城子至松江河高速公路抚民至抚松高速公路,完成投资7.13亿元,占年计划19.4亿元的37%。累计完成投资38.23亿元,占总投资57.18亿元的67%。其中,今年将完工通车的抚民至靖宇段完成投资4.28亿元,占年计划11.9亿元的36%,累计完成投资19.68亿元,占总投资27.3亿元的72%,路基土石方、桥涵构造物、隧道工程已全部完成,路面底基层完成39公里,占总量53公里的74%;路面基层完成34公里,占总量的63%;ATB完成24公里,占总量的45%;路面下面层完成3公里,占总量的6%;绿化工程完成总量的67%。通化至新开岭高速公路,完成投资3.37亿元,占年计划7.7亿元的44%。累计完成投资26.87亿元,占总投资31.2亿元的86%。路基土石方、桥涵构造物、隧道、绿化工程已全部完成,路面底基层全部完成,路面基层完成44公里,占总量47.7公里的93%;ATB完成39公里,占总量的82%;下面层完成14公里,占总量的29%;上面层完成14公里,占总量的29%。目前看,各项目均按计划推进,拟完工项目能够保证9月末建成通车。
纪景义对当前形势作了详细分析,他指出:从微观上讲,厅里已经明确长双等四个项目575公里高速公路由高建局组织建设,加之“十二五”规划中的国家高速公路路网项目必须完成,今后很长一个阶段,高建局的建设任务将非常繁重。从宏观上看,我国物价指数不断上涨,当前通货膨胀的压力日益增大,国家不断加大宏观调控力度,采取了上调存款准备金率,收紧银根等措施,流通资金相应减少,我们的建设项目面临巨大的资金短缺压力,各项目实施均不同程度地受到资金短缺的影响。但我们要结合国情、省情,冷静、客观地分析当前面对的形势,大力发展高速公路建设事业是我省经济发展的必然,首先,从经济总量看,我省去年GDP约占全国的2%,高速公路通车里程也约占全国的2%,与经济发展水平基本适应,但从国土面积和人均GDP发展水平上看,我省交通基础设施相对落后,较外省还有很大差距,我省经济的发展,不断增长的交通量对我省的交通基础设施特别是高速公路建设的发展提出更高的要求,加快高速公路建设,实现经济又好又快发展是必需的;其次,从吉林省情看,去年的统计数据表明,拉动经济发展“出口、消费、投资”的三驾马车中,“出口、消费”对GDP增长的贡献是有限的,继续加大投资仍是我省发展经济的重要途径,加快高速公路建设则是加大投资力度的必选项目;第三,从吉林省的支柱产业看,汽车和石化都是需要大进大出的产业,对良好的交通基础设施的要求非常迫切。因此,要坚信当前乃至今后的一段时间内,仍是高速公路加快建设的重要的机遇期。
纪景义在明确当前任务时指出:高建局今年的项目建设规模不大,总的建设里程是160.5公里,与前几年相比,建设规模不大,但压力并不小,任务十分艰巨。一是麻雀虽小,五脏俱全,工程管理的内容是一致的,工程管理的标准仍然要坚持;二是面临的工程建设任务比较复杂,既有两个项目100公里高速公路要建成通车,又有续建的解放至二莫、抚民至靖宇段要加快进度,还有具备了开工条件的靖宇至抚松08标段、抚松至松江河段要开工建设,同时,省里明确提出要加快推进的通化至梅河口项目力争年内开工,以及等待国家审批通过即可开工建设的小沟岭至抚松、靖宇至通化、长春至双辽三个项目,另外,去年已经通车项目的遗留工程也要抓紧完成,建设八年、历经三任领导班子、已通车三年的吉延高速公路还有许多遗留问题尚待解决。要完成这些错综复杂的工作对我们来说依然要付出艰辛的努力。
纪景义强调,完成今年乃至今后一段时间的工程建设任务,必须要紧紧抓住四项重点工作,即:质量、进度、安全、廉政;必须紧紧依靠两个保障,即:科技的支撑保障、制度的组织保障,最终实现两个目标,即:工程优质、队伍优秀。
为此,他对下步工作提出了七点要求。
一、确保通车项目9月末完工,实现交钥匙工程,即无遗留工程,按计划完工,按计划交工,按计划通车。必须进一步强化质量管理,牢固树立质量第一的意识,对待质量问题,宁左勿右,差一点也不行,一点也不能差,特别是实体工程质量,必须死看死守,局里将成立工程质量督查工作领导小组,每个季度对各项目联检一次,奖优罚劣,推升质量管理水平,加强质量管理还必须发挥科技支撑作用;必须进一步加快工程建设进度,目前看,两个通车项目进展比较顺利,现场管理也比较规范,但仍不容乐观,今年通车项目的标准不能和去年一样,不仅9月末交钥匙的时间不能变,质量也要有一个大的提高;必须进一步加强安全管理,通车项目路面作完后,安全隐患最大,一定要高度重视,采取有效措施保证安全通车。同时,要全力推进解放至二莫、靖宇至抚松高速公路建设,各部门要各司其职,各负其责,工作重心下沉,主动服务,全力以赴为一线服好务。
二、大力推进施工标准化工作。经过近二十年的高速公路建设,积累了丰富的建设经验,机械设备也日益现代化,这些都为全面实现施工标准化奠定了基础,标准化势在必行。目前,我们已编写完成了《吉林省高速公路施工标准化指南》初稿。定稿后,将在新开工项目中推广实施。同时,我们已将解放至二莫段宁江松花江特大桥定为高速公路施工标准化试点单位,条件成熟时将组织召开施工标准化现场会,在各项目全面推广。
三、加强和引进技术服务,提高科技支撑能力。去年,我们在长松高速公路沥青路面施工过程中首次引入了技术服务作了一次探索,在材料控制、配合比设计、施工工艺控制等方面发挥了积极的作用,提高了路面施工质量。今年通车项目也都进入到路面施工阶段,技术含量提高,施工工艺控制难度加大,我们仍将提供必要的技术服务。多年的工程建设实践,还有一些问题没有得到根本解决,如桥面铺装问题,反映出技术支撑不够,技术服务还应该进一步加强。
四、营造和谐有利于人才成长和人才辈出的良好环境。首先是要加强作风建设,增强事业心和责任感,尽职尽责,杜绝推诿扯皮;同时要进一步完善有利于人才成长的机制,提供人才辈出的环境。只要作风正派,业务过硬,脚踏实地地工作的,我们就给予重用;对于业务上有专长、技术上求发展的同志,我们也创造更多的进修培训以及课题研究等机会给予支持。
五、大力加强制度建设。首先,进一步明晰各处室职责,做到各司其司,各负其责。其次,理顺管理体制,坚持权力下沉,权责一致。三是进一步完善和严格执行工作规则,提高管理效率。
六、进一步加强廉政建设。目前,我省高速公路建设事业又迎来了一个大建设、大发展的时期,今后的一段时间,党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻。每名领导、每名职工都要时刻自警、自省。拒腐防变,最高层次是靠自身的道德约束,其次是靠制度和纪律,最后的底线是靠法律。高建局始终是社会各界关注度的焦点,我们要懂得谨小慎微,正确行使权力,不要心存侥幸,一念之差就会永远背负上道德的枷锁,不但失去坦然自在的生活,还会伤害到自己的亲人。希望大家能敬畏权力,珍惜名誉,胸怀坦荡,管好自己,管好身边的同志,始终生活在自由清朗的阳光之下。
纪景义最后提醒大家:做事扎扎实实,不可沽名钓誉;做官清正廉洁,不落身后骂名。