冬日时节，一条条依山傍水的农村公路在大自然的装点下，渲染出一幅幅冰雪画廊的生态旅游画卷，一步一景，犹如冰雪晶莹的仙境，令人目不暇接。临江市农村公路总里程1149公里，2019年，临江市以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为总目标，全力以赴高质量推进“四好农村路”建设，为脱贫攻坚和乡村振兴提供有力支撑。2019年11月，临江市被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办评为“四好农村路”全国示范县。 

　　一、建设高质量农村公路  

　　坚持规划引领，把“四好农村路”建设作为全域旅游、乡村振兴的突破点，按照网络化、景观化、安全化的标准不断提升农村公路建设品质。县乡公路采用三级以上、路面宽度 7 米以上，村级公路满足四级以上建设标准进行设计和建设，坚持安保、绿化、客运站点等设施同时设计、同时施工、 同时交付使用，基本实现路宅分家、路田分家。农村公路工程一次性交工验收合格率100%。实现了贫困村公路全覆盖。 

　　为推进山区特色产业资源快速发展，2019年，农村公路共59个建设项目，总投资约166242万元。其中，投资230.5万元，完成村级公路危桥改造红土山林场3号桥项目；投资2202万元，完成村级公路安全生命防护工程处置隐患39公里；打造森林隧道25.8公里，已完成投资1600万元剩余部分2020年完工；林区路通林下经济节点项目总里程5.43公里,计划总投1158.4万元，2020年完工。完成大、中修外项目10个，总里程16.478公里，投资859.85万元；继续加大“畅返不畅”工程建设力度。“畅返不畅”共计12个项目，总里程79.9公里，投资9360.4万元，其中完成改扩建8.982公里，大修37.743公里，中修33.187公里。 

　　二、率先实施“路长制” 

　　临江市成立了市长为组长、各相关部门和乡镇负责人为成员的“四好农村路”工作领导小组，多方联动、各司其职、各尽其责。制定并实施了“路长制”，建立了以市长为总路长、交通运输局局长为县道路长、乡镇长为乡道路长、村长为村道路长的四级路长责任制。各级路长主要负责“四好农村路”建设过程中督导和对外协调工作，同时在农村公路起终点和途经的主要乡、村均设置了公示牌，接受全社会的举报和监督。形成县有路政员、乡有监管员、村有护路员的农村公路三级管理体系，实现了农村公路管理全覆盖。同时，各镇村全部建立了村规民约，增强了村民爱路护路意识。“四好农村路”建设与各乡（镇）绩效考核挂钩、与干部的评先选优、提拔任用挂钩，农村公路建养资金和机构、人员经费全部纳入公共财政预算，农村客运公共财政保障制度基本建立。 

　　三、提高农村公路养护质量  

　　有路必养、养必到位基本实现。临江市农村公路列养率为100%，优良中等路率达到84.5 %,路面技术状况指数（PQI）逐年上升。实行日常管护机制，新增6台养护车辆，8台除雪设备，用于农村公路养护生产，70个行政村全部购置养护机械。为破解点多、线长、面广、管养难问题，注重调动群众参养参管的积极性。全市投入资金280万元，对7条（示范路）进行了全面整治整修；对部分路段进行路面病害处理（灌缝、修补坑槽），路基整修70公里，清理塌方、泥石流980立方米、路面灌缝237900延长米，坑槽修补4000平方米。2019年除雪防滑投入防滑料3500立方米，机械台班1550个，融雪剂195吨，人工11200个。 

　　打好春秋公路整修攻坚战。为全面落实市委市政府提出的关于农村人居环境三年综合整治行动方案及工作部署，有效治理农村公路脏、乱、差现象，全面提升公路通行能力和服务水平，市政府制定了《临江市农村公路路域环境综合整治活动实施方案》，始终坚持政府牵头、交通部门指导、乡镇街组织实施的“三位一体”运行模式，开展全市整修大会战，积极做好可绿化路段的生态绿化和美化。全市每年参与春秋公路整修的人数约11万人次,出动各种车辆9万台次。截至目前，结合各乡镇农村人居环境整治工作，累计投入资金2亿元，建设公路景点49处，冬季雪雕景观24处，栽植花草15万平方米，绿化带100多公里，拆除农村公路两侧违法违章建筑8处，建设遮挡文化宣传长廊8处，粉刷文化墙体5300延长米。投入约61万元，打造老岭隧道至五人把亮化工程，新安装路灯296盏，新上照明治安监控约900余处。通过农村公路路域环境综合治理，完成路宅分离100%、路田分离75%以上。积极打造平安路、生态路、旅游路、文化路和产业路示范工程，助力形成了一批宜居、宜业、宜游的特色小镇和美丽乡村。目前，已打造示范路50公里，2020年后逐步推广。 

　　四、大力推进城乡交通运输一体化 

　　不断扩大公共交通覆盖范围，对桦树、闹枝等7条乡道、三棚湖、葫芦套、暖泉子3条村级客运班线进行了公交化改造，并享受公共交通国家补贴政策。每年出资289.2万元用于农村校车养护及运营，保障农村中小学生能够免费乘坐校车。建制村通客车率达到100%,城乡道路客运一体化发展水平评价分值汇总为860分。评价等级为AAAA。 

　　加强农村运输基础设施建设。完成人口密集，客货物流需求旺盛的花山、闹枝、四道沟等农村客运站升级改造，增加货运服务功能，实现功能叠加和多站合一，实现客货同站，客运站内客货区域分离，使用统一标识覆盖率达到100%。县、乡、村三级农村物流网点建设率100%,县、乡、村三级农村物流网络已基本形成,打通了农村物流“最后一公里”,依托电子商务进农村项目，在70个行政村建设村级农村物流服务点，农村物流网络节点覆盖率达到100%。 

　　 完成水闸大型交通枢纽建设任务。该项目总投资1.5亿元，占地3万平方米，建筑面积2.1万平方米，功能区设置商业库房、仓储库房、汽车维修中心、地下停车场、客运服务中心、公交车充电站、燃气锅炉房等。   

　　伴随一条条美丽公路的延伸，从前封闭在大山深处的山野风光呈现在世人面前。一车车农产品运出大山，增加了农民收入，带动了山区旅游业发展和资源开发。让今天的临江实现了“物流山区”,也让革命老区的青山绿水变成群众致富的金山银山。 

（临江市公路管理处）