党中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》，是从现在到2035年的国家综合立体交通网建设的指导性文件，是建设现代化高质量交通强国的顶层设计，是加快交通强国建设、支撑全面建设社会主义现代化国家的战略基石。
为加快推进《交通强国建设纲要》在吉林大地开花结果，2020年6月，《中共吉林省委 吉林省人民政府关于深入贯彻<交通强国建设纲要>建设高质量交通强省的实施意见》明确：“建设远近结合、沿边通海的航道网。围绕优化水运战略资源，改善鸭绿江、图们江、松花江重点航段通航条件，完善码头设施，服务旅游发展。全力推进图们江航道整治技术基础研究等工作，适时启动建设。谋划建设松辽水系等入海通道”，为吉林省航道事业发展指明了方向，确定了目标。我们要在细化上下功夫，立足“十四五”，着眼2035年目标，加快发展，补齐短板，发挥优势。
全面做好我省水运中长期发展规划，为发展谋篇布局。
制定中长期发展规划是符合中国实际的中国特色的体现，对保持我国国民经济高速度增长和高质量发展将起到决定性作用，制定规划本身就是贯彻新发展理念，规划的内容更是新发展理念具体体现。
一是尽快完成我省航道发展“十四五”规划编制工作
“十四五”规划坚持以改善通航条件、保证通航安全为主线，一方面集中建设以集安和临江、防川和吉林市为中心的四段旅游航道，延长连续通航航段长度；建设图们和临江航道管理码头、建设航道信息化，全面提高航道养护能力和水平；加快开展内河航运开发的相关研究工作，为吉林省和东北地区水运成网并与全国水运网相连通做好基础工作。另一方面进一步加大航道养护力度，保证以松花江松花湖为主的航段航道通畅、航行安全。
二是以发展的视野，编制吉林省综合立体交通网水运篇章。要以对未来负责、对事业负责的态度，准确定位，深度谋划我省航道事业的发展，要坚持充分利用我省现有的水资源，留住水、用好水的原则，发展吉林水运事业。充分利用水运网络运输、长途运输的优势，努力实现“一纵一横两湖两线”航道布局目标。
加强协调和沟通，为发展奠定基础。
我省航道事业发展的关键在于解放思想。“一年半年闲”，就是阻碍我省乃至东北地区航道事业发展的观念。解决这个问题就是要把我省的航道网和国家水运网相连，而联网的关键是建设松辽运河，使东北航道网通过进入海洋与我国的水运网相连，松辽运河的设想由来已久，也是几代东北航道人的梦想。
松辽运河的具体路线：从松原市境内松花江开挖运河至双辽，拓宽双辽至营口段辽河河道，全线达到三级以上航道，实现松花江至营口的出海通道。松辽运河线路横跨吉林省西部地区、横穿辽宁省，涉及的地域范围比较广。建设松辽运河的同时要建设松花江（吉林段）航道渠化工程，呼玛河至嫩江调水工程等辅助工程，保证其水源充足。为发挥运河的最大效益，同步建设长春、沈阳、四平等较大城市与运河主线连接的支线运河，形成东北三省较大城市包括沈阳、长春、哈尔滨、吉林、四平、齐齐哈尔和佳木斯等全部能够借助运河开展航运的运输新业态，改变只能向北从俄罗斯出海的状态。
松辽运河建设是一个超级大项目，投资规模在1000亿元左右，需要协调四个省（自治区）和水利、农业、自然资源、公路、铁路、通信等相关部门。但社会效益巨大，松辽运河不但能够形成东北地区廉价水运网络向全国辐射，带动沿线地区经济发展，还能涵养水生态，改变吉林西南部地区水质，为沿线地区带来环保红利。同时，能为沿线地区农田灌溉提供充足水源，促进农业发展。
我们要切切实实推进项目向实施方向发展，做好宣传和沟通，充分认识到项目的必要性和可行性，项目是功在当代、利在千秋的惠民工程，必须加快建设，才能取得更大的社会和经济效益。根据我省高速公路建设经验，越往后开展建设的难度越大。“十一五”期，我省高速公路每公里的成本为4600万元，到“十三五”每公里成本为1.05亿元，投资增加了1.3倍。随着经济社会发展，运河沿线的相关建设将逐渐增加，运河沿线周边环境将发生较大变化，推进长距离运河建设的难度也会逐渐加大。
做好“十四五”期航道建设和养护工作，为发展起好步。
“十四五”是开启高质量发展的关键阶段，也是我省航道事业的发展关键时期，要深入贯彻新发展理念，加大建设和养护力度，为建设高质量国家综合立体交通网贡献航道力量，为“人享其行、物优其流”打下坚实基础。“十四五”期，我省航道建设项目主要包括：鸭绿江长川至安子哨段航道整治工程、临江羊鱼头至云峰大坝段航道整治工程、临江航道码头建设工程和图们江图们航道码头建设工程、图们江洋馆坪至防川段航道整治工程和松花江吉林市区段航道整治工程等。
开展项目建设的同时，要继续加强航道养护，逐步增强航道维护能力、提高维护水平。要充分利用好现有界河航道养护资金，尽量争取更多资金，做好鸭绿江、图们江界河航道养护工作，在保证安全畅通的前提下，开展航道信息化建设。要积极争取省级财政资金，做好松花江松花湖等重点内河航道的维护工作，保证内河航道畅通和航行安全。要做好与行政执法部门配合，加强航道保护。（省航道局局长 齐晓鹏）
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