机关各处（室）、局属各分局：

　　现将《吉林省航道管理局2015年党风廉政建设工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

　　附件：吉林省航道管理局2015年党风廉政建设工作要点

　　中共吉林省航道管理局委员会

　　2015年3月25日

　　附件

　　吉林省航道管理局2015年党风廉政建设工作要点

　　2015年，省航道局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻落实十八届中央纪委五次全会、国务院廉政工作会议、省纪委十届四次会议、全国交通运输党风廉政建设工作会议、全省交通运输工作会议及省厅党风廉政建设工作会议精神，坚持从严治党、依规治党，持之以恒落实中央八项规定和省委、省厅具体规定精神，严明政治纪律和政治规矩，落实“两个责任”，加强作风建设，坚持问题导向，强化监督执纪问责，为实现港航事业的持续健康发展提供坚强政治保证。

　　一、加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩

　　要把严守纪律、严明规矩作为加强党风廉政建设最重要的举措，深入开展党的政治纪律和组织纪律教育，引导党员干部学习党章，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，保持政治定力，讲政治、懂规矩、守纪律，维护党的团结，遵循组织决定，在思想上、政治上同党中央保持一致。对党员干部违反习近平总书记提出的“五个必须”(必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套；必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力；必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素；必须能服从组织决定，决不允许搞非组织活动；必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利)及巴音朝鲁书记提出的“五个决不”（决不在贯彻执行中央和省委决策部署上打折扣、做选择、搞变通；决不以各种名义搞“小圈子”，从事非组织活动；决不传播小道消息、转发谣言消息；决不向党组织隐瞒个人有关事项和重大问题；决不擅自脱岗离岗，领导干部离开工作地必须向党组织报告）要求行为的，要严肃批评，严格查处，使干部职工真正从内心自觉敬畏，努力营造守纪律、讲规矩的政治风气。

　　二、强化监督，严格落实党风廉政建设主体责任

　　进一步落实好《厅党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，强化一岗双责。通过层层签订《党风廉政建设责任书》，明确第一责任人、局领导及局属各部门的工作职责及责任追究，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　领导班子负责人要切实承担第一责任人职责，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；局领导要在抓业务工作的同时抓好分管范围内的党风廉政建设工作；局属各部门负责人要认真抓好职责范围内的党风廉政建设工作。同时要加大对贯彻民主集中制原则，“三重一大”集体决策、干部选拔任用、述职述廉制度执行情况的监督，对责任落实不到位、造成不良后果的，要严厉追究，不姑息迁就。

　　三、深入贯彻落实中央八项规定和省委、省厅具体规定，持之以恒纠正“四风”

　　继续发扬“钉钉子”精神，坚持不懈的贯彻落实中央八项规定和省委、省厅具体规定，坚持经常抓、长期抓，看住重要节点，防止出现“反复、回弹、变异”，推动作风建设新常态落地生根。要不定期开展违纪违规案例警示教育和法纪教育活动，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏；继续抓好节前廉政提醒；加强对“三公经费”、会议费使用、办公用房清理、公务用车改革等专项工作的监督检查，发现一起查处一起；继续加强对工作纪律的监督管理，对局机关工作纪律进行随机抽查，着力解决作风建设方面存在的问题。

　　四、加强制度建设，从源头抓好廉政建设和反腐败工作

　　2015年是局“规范化”管理的启动年，要通过加强制度建设不断推进工作科学化、标准化、规范化。通过牢牢把握重点和关键环节，完善航道建设、养护管理工作制度，研究制定《局建设工程管理规定》、《航道养护技术考核办法》，修订完善《航道养护管理实施细则》，加强对工程质量、进度、资金、安全、廉政等多方位控制，确保“工程优质、队伍优秀”；完善各项内部管理制度,研究制定《局行政事务管理制度》，修订完善《财务管理制度》、《安全应急管理工作制度》，逐步探索在权力运行过程中通过梳理权力、排查风险、制定防范措施等，构建积极防范、有效监督、严格管理相结合的廉政风险防控体系和制度权力运行制约机制，推进权力运行公开化、规范化，“把权力关进制度的笼子”，促进廉洁从政，减少和预防违纪问题的发生，实现“一年打基础，两年上水平，三年达标准”的最终目标。

　　五、坚持依法行政，加强政行风建设

　　随着《吉林省水路交通条例》及《航道法》的实施，航道保护和发展有了可以遵循的法律基础，也赋予了航道管理部门对破坏航道的行为可以并有责任依据有关法律、行政法规进行处罚的权利和义务，航道局作为全省航道管理的唯一部门，执法任务进一步加剧。要不断增强“以法治航、依法管航”意识，加强执法队伍正规化、规范化建设，通过严格执行《局航道行政执法监督制度》、《局航道行政执法公开制度》等规定，建立标准化的工作机制，使执法人员人人明确工作职责，工作流程及工作规范；严格执行交通行政执法人员资格管理制度，加强执法人员资格认证、执法标志和证件管理，严禁行政执法人员趋利执法及从事与职权相关的经营活动；加强执法培训，继续推行“六个一”服务，及时纠正吃、拿、卡、扣、要等违法、不当的执法行为，力争服务对象满意率100%。

　　六、明确职责定位，加强纪检监察干部队伍建设

　　全面履行党章赋予的监督职责，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。聚焦中心任务，突出主业主责，针对工作中的重点问题加强调查研究、强化理念、思路和方式方法创新，不断提高纪检监察工作质量。要增强纪律观念和规矩意识，严格践行“三严三实”，加强学习，认真履职，树立忠诚、干净、担当的干部队伍形象。