根据省委的统一部署，2024年9月20日至11月30日，省委第四巡视组对省交通运输厅党组开展了常规巡视。2025年1月6日，省委第四巡视组向省交通运输厅党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行整改主体责任情况

　　（一）强化组织领导。坚持把巡视整改作为重要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改重要指示精神，认真落实省委巡视整改工作部署，厅党组第一时间成立巡视整改工作领导小组，厅党组书记、厅长任组长，其他厅领导任副组长，坚持“第一责任”“一岗双责”同频，全面领导巡视整改。

　　（二）狠抓细化落地。厅巡视整改工作领导小组召开专题会议研究《整改方案》《整改台账》，围绕省委巡视反馈的问题，逐条制定整改措施，逐一明确责任领导、牵头部门、承办人和整改时限，层层压实责任，形成上下协同、整体联动整改格局。

　　（三）坚持巡视整改与重点工作一体部署推进。将巡视整改重点难点纳入全省交通运输工作会议、党风廉政建设暨警示教育会议进行再安排再部署，召开交通项目建设推进会、民主生活会及各类专题会议全力推动落实，出台9个专项行动方案、推进农村物流综合服务体系融合发展实施意见等一批政策文件，确保整改质效。

　　（四）严格督导推动。坚持每月调度进展，整改重点难点列入党组会专题研究，及时下发提示函，对进展慢的“点对点”指导督导，进一步传导压力，推动巡视整改走深走实。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　（一）落实习近平总书记“建设人民满意交通”的重要指示方面

　　1.解决交通运输领域群众“急难愁盼”问题的工作质效进一步提升。

　　一是强化交通运输市场综合整治。健全完善跨部门联合执法机制，联合公安、市场监管等部门开展护航冰雪旅游专项整治、道路客运市场秩序集中整治等行动。围绕火车站、客运站、机场、旅游景区等重点区域，依法严厉打击“黑车”等违法违规行为，查处“黑车”案件1062件，同比下降19%，非法营运现象得到有效遏制，交通运输市场秩序进一步规范。二是完善高速公路充换电设施网络。推动高速公路运营单位完成充电设施建设并全部投入运营，全省运营的181个服务区快充设施覆盖率为100%。

　　2.营商环境建设各项工作落地见效。

  一是持续优化营商环境。会同公安、文旅等部门建立常态化机制，深入开展出租汽车服务质量专项治理行动，通过核查清理“僵尸”平台、取缔不合规网约车平台、查处出租车及网约车违法违规行为等举措，进一步优化市场环境，故意绕道、不按规定使用计价器等违规行为的投诉量下降7%。二是规范从业资格管理。严格落实《全省机动车驾驶员培训行业专项整治方案》要求，及时发现并查处违规办理道路运输从业资格证问题，机动车驾驶员培训机构限期整改114户。加强驾培机构备案管理，严格道路运输从业资格证件核发，切实提升机动车驾驶员培训服务水平。

　　（二）落实习近平总书记关于“全面推动交通运输安全发展”重要指示方面

　　1.公路本质安全水平持续提升。

　　一是实施公路安全生命防护工程。加大资金投入，完成安防工程1700公里、危桥改造70座，分别为年度任务的109%、106%。二是全面提升G331公路安全通行能力。G331沿边开放旅游大通道完成改扩建一级公路83公里、新改建二级公路178公里、路面改造工程674公里、地质灾害治理560处、水毁重建494处，9月28日全线贯通。

　　2.对地方交通部门履行安全生产监管责任的监督指导不断强化。

　　联合公安部门制定《“两客一危”重点车辆交通安全监管十项机制》，持续发挥动态监控专班作用，以“日通报”机制督促属地抓好闭环整改，确保问题隐患清零销号。2025年，通报并督促地方整改问题隐患4854项，制定《加强“两客一危”车辆全时段管理指南（试行）》，推行车辆动态静态全时段管理模式，实现“两客一危”重点运输车辆安全监管全覆盖无死角。

　　（三）全面深化改革，以改革推动交通事业高质量发展方面

　　1.综合交通运输管理体制改革顺利推进，“大交通”体制机制更趋健全。

　　一是加强调研摸底。系统开展全国综合交通运输体制改革情况调研，会同省委编办赴广东、浙江、山东、辽宁等4省实地调研，同步完成其他26个省份书面调研，形成调研报告，提出我省改革建议。二是制定改革方案。科学制定省交通运输厅职责机构编制调整方案，向省政府报告推进我省综合交通运输管理体制改革情况。7月30日，省编委印发《关于调整吉林省交通运输厅职责机构编制的通知》。三是完成机构职能调整等工作。将省发改委、省工信厅、省文旅厅铁路、民航等管理职能划转至省交通运输厅，理顺了综合交通运输管理体制。

　　2.执法改革持续深化，履职效能得到提升。

　　一是全面完成执法改革后续定岗。制定《省交通运输综合行政执法局机关定岗工作方案》，全面完成内设处（室）定岗任务。二是完善执法监管机制。制定《关于进一步加强高速公路行业监管工作的通知》，清晰界定高速公路路政运政执法管理、养护管理及交（竣）工验收等环节的行业监管和业务指导职责边界。

　　（四）落实全面从严治党战略部署方面

　　1.“一把手”第一责任人职责和班子成员“一岗双责”有效履行，责任链条拧紧压实。

　　一是坚决扛牢全面从严治党主体责任。厅党组专题研究年度全面从严治党工作、审定《关于2024年度落实全面从严治党主体责任情况的报告》，召开党风廉政建设暨警示教育会议，研究制定《落实全面从严治党主体责任2025年重点任务清单》，纵深推进全面从严治党。二是从严履行第一责任人责任。厅党组书记亲自研究党建议题，主持召开厅直机关基层党组织书记抓基层党建述职评议会、述责述廉评议会，审定把关党建工作要点等重要文件，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。三是班子成员扎实落实“一岗双责”。分管厅领导加强分管领域全面从严治党，与主要负责同志开展廉政谈话、讲授专题党课，常态调度、从严从实监督管理，切实做到真管真严、长管长严。

　　2.厅党组主体责任进一步落实到位。

　　一是加强常态化警示教育。召开2次警示教育会议，通报典型案件，以身边事教育身边人。厅直各级党组织通过召开党风廉政会议、警示教育会议、到廉政教育基地参观、观看警示教育片等多种形式，开展廉政警示教育152场次，强化党员干部纪律规矩意识。二是加大对违反中央八项规定精神问题整治力度。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，集中整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、公款旅游等突出问题，紧盯重要节点，强化提醒警示和明查暗访，畅通信访渠道，释放严查严管信号。三是强化廉洁风险防控。组织全厅重新梳理廉洁风险点659条，制定措施1100条，进一步规范权力运行，筑牢廉洁防线。

　　3.驻厅纪检监察组压紧压实监督责任，监督履职更加精准有力。

　　一是多措并举深化政治监督。会同厅党组召开全厅警示教育大会，推动全厅干部以案为鉴、警钟长鸣。对全厅领导干部开展全链条廉洁提醒，重点岗位约谈提醒，督促引导领导干部在工程招投标、项目建设等领域严守纪律、严负其责。二是精准发力深化日常监督。结合监督执纪掌握情况，派员列席厅直单位选聘人员竞聘环节，直面群众反映强烈的突出问题，将掌握的情况纳入日常监督台账。通过开展廉政谈话、廉洁过节检查、印发《纪检监察建议》等形式，督促厅直党组织书记切实履行好管党治党“第一责任人”责任。

　　（五）落实新时代党的组织路线方面

　　1.政治机关建设的理论根基进一步夯实。

　　一是严格落实“第一议题”制度。推动“第一议题”制度化实效化，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示重要文章精神，通过规范学习、领学督学、学干融合,形成常态化学习机制。二是深化监督指导推动。召开厅党组会议，多次明确“第一议题”制度执行要求，“四不两直”对厅直单位开展专项检查，推动理论学习真正走深走实。三是持续强化理论武装。制定《2025年省交通运输厅理论学习中心组专题学习重点内容安排计划》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，明确11个理论学习专题，增强理论学习系统性。

　　2.构建“选育管用”体系，干部人才队伍建设提质增效。

　　一是科学规划干部队伍建设。制定《吉林省交通运输厅干部队伍建设规划（2025-2028年）》，从加强党的政治建设、统筹建强干部队伍、提升干部履职能力等6方面系统部署，做到远期有规划、年度有计划、实施有方案。二是系统构建年轻干部培养体系。聚焦全周期“选育炼用”，成立青年理论学习小组，举办年轻干部培训班和5期大讲堂活动，培训年轻干部341人次。三是强化直属单位选人用人监督。制定《厅直事业单位科级干部的任前报告和审核程序》，开展选人用人专项检查，持续提升监督实效。

　　3.党建工作质效进一步提升。

　　一是严格执行党的组织生活制度。制定《2025年党的建设质量提升行动方案》，系统部署党内政治生活质量提升等重点任务，厅直机关党委跟进指导并调度落实情况，制度执行刚性持续增强。二是筑牢新业态群体党建根基。坚决扛牢“管行业就要管党建”政治责任，将货车司机、网约车司机群体党建职责写入厅“三定”规定，成立行业党建办公室。督导组建省市县三级行业党委56个，实现100%全覆盖。打造“运输心向党”“红色驿站”“党建引领智慧物流”等党建品牌。联合公安、工会等部门开展“两节”送温暖、货车司机“平安守望”行动，切实增强司机群体归属感、获得感。三是党建赋能行业高质量发展。开展“强使命、勇担当，我为‘三项工程’做贡献”活动，明确“党建品牌创建”“服务先锋活动”“廉洁文化进机关活动”等8项重点任务。培育“党建赋能331”“运输心向党”“党旗引领 利剑先行”“党建引领 乡村通达”“党建引领 科技先行”等交通特色党建品牌。

　　（六）巡视“后半篇文章”、整改成效方面

　　1.举一反三抓整改，整改实效持续巩固。

　　一是完善制度体系。聚焦预算执行突出问题，制定《省交通运输厅审计整改工作暂行办法》等3项制度，进一步规范预算管理和审计整改。二是举一反三整改。通过业务指导、专题会议、下发审计整改函、半月调度等方式，督促相关单位建立整改台账、加快问题销号。

  三、需长期整改事项进展情况

  （一）落实习近平总书记关于“交通成为中国式现代化的开路先锋”要求方面

　　1.公路建设谋划更加科学，项目推进更加有力。

　　一是科学评估调整“十四五”规划。制定《吉林省公路水路交通运输发展“十四五”规划中期调整方案》，精准设定“十五五”规划编制各项目标任务，增强规划科学性。二是加快重大项目前期推进。联合省财政厅制定防川至珲春和老爷岭至汪清高速公路项目资金筹措方案，经省政府审定同意。并联推进防川至珲春、老爷岭至汪清项目工可报告、初步设计、施工图设计和先行用地审批，分别于6月21日和9月8日开工建设。三是全力攻坚推进重大项目征拆难题。建立厅领导包保机制，协调督促沿线政府和相关部门，合力解决征拆问题。

　　2.运输线路管养有力，通行保障能力得到提升。

　　一是补齐国省干线养护短板。将次差路整治纳入“十五五”规划，积极争取部资金支持，协调省财政厅加大养护支持力度。二是深入推进农村公路与产业融合发展。将87公里农村产业路资源路旅游路纳入2025年乡村畅通工程，实际完成98公里。同步将农村公路与产业融合纳入新一轮农村公路提升行动，持续促进“农村公路+产业+资源+旅游”融合发展。

　　3.绿色交通、智慧交通建设有序推进，行业发展动能持续增强。

　　一是提升绿色交通发展水平。采取利用新技术、更新设备、改造服务区污水处理系统、新建地埋式钢筋混凝土蓄水池、推进公路两侧绿化提升工程等措施，推动生态环境保护，打造“绿树成荫，路畅人和”的公路绿色长廊。二是加快智慧交通建设步伐。打造季冻区安全畅通、优势产业融合发展、政企融合数字底座3大样板，实现交通应急处突能力、服务品质、数据价值三大跃升。目前，基本完成交调与主动管控、路网监测、公路“一张网”出行服务建设等９个项目前期工作，大数据中心、“互联网+交通”指挥中心升级投入试运行。

　　（二）落实习近平总书记“建设人民满意交通”的重要指示方面

　　1.客运服务保障能力持续提升。

　　一是推进客运线路品牌化规范化运营。制定《道路客运服务品牌提升行动方案》，修订《吉林省道路客运班线公交化运营服务及管理规范》，全力打造道路客运服务品牌线路。二是全面提升旅游运输服务保障水平。聚焦冰雪旅游、春运等重点时段，优化公交线路衔接机场、火车站、景区等区域，开展交通运输护航新雪季旅游专项行动，对全省旅游景区和重点场所实施分级分类管理。开通冰雪旅游直通车线路32条、旅游公交专线30条、夜间公交41条、免费旅游公交专线12条，开通定制客运服务线路63条，累计开通407条。

　　（三）全面深化改革，以改革推动交通事业高质量发展方面

　　1.统筹推进交通领域新业态经济发展，融合发展态势向好。

　　一是持续推动“巡游车网约化、网约车合规化”发展。制定《关于强化出租汽车行业治理维护从业群体合法权益的实施意见》，指导相关地区制定修订网约车管理细则及相关政策。二是以培育发展平台经济为突破口推动新旧业态融合发展。成立道路运输平台经济发展专班，建立年度工作台账，按月分解任务并及时调度，确保目标任务完成。加强与省财政厅、省税务局沟通协调，帮助网络货运企业解决问题。约谈提醒平台企业规范经营。

　　四、下一步工作安排

　　（一）坚持强化政治担当抓整改。深入学习习近平总书记关于巡视整改重要论述重要指示批示精神，坚持把巡视整改作为一项极其严肃的重大政治任务，进一步提高政治站位和政治觉悟，坚持把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和队伍建设，持续压实整改责任，毫不松懈、一抓到底。

　　（二）坚持分类推进抓整改。进一步加大调度督导力度，按既定方案和整改措施持续抓好整改落实，严格时限分类推进，确保整改任务如期完成。坚持举一反三，按照整改一批、规范一批、巩固一批原则，建立健全务实管用的制度体系，努力形成常态长效机制。

　　（三）坚持突出成果转化抓整改。深入总结整改过程中的有效经验做法，切实把好的整改成果体现到促进交通运输高质量发展上。巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，纵深推进全面从严治党，围绕“开路先锋”职责定位，加快交通重大项目建设，扎实推进“四好农村路”高质量发展，优化运输服务品质，持续提升交通服务保障能力，以高质量巡视整改推动交通运输高质量发展。