长白山冰雪旅游旺季，游客出行需求激增，“打车难、候车难”成为制约长白山道路运输服务品质提升的突出短板。长白山管委会交通运输部门坚持问题导向、目标导向和效果导向，以交通服务提质升级为突破口，通过优化场站布局、升级公交服务、落实暖心举措、强化运力调度，打出一套交通保障“组合拳”，有效破解游客出行痛点，为冰雪旅游高质量发展筑牢交通保障根基。现将相关工作经验汇报如下：
一、 优化场站布局，实现交通组织集约化管理
人车混流是北景区游客集散中心出租车候车区交通拥堵的核心症结。为从源头疏通梗阻，长白山管委会交通运输部门打破原有交通场站分散布局的模式，将游客集散中心出租车、网约车、公交车待客区统一迁移至1号停车场，打造集多种交通方式于一体的内循环接驳场站。通过整合交通资源、优化动线设计，实现游客“下车即换乘、换乘即入区”的高效流转，彻底扭转人车混行、秩序混乱的局面，推动游客集散从“粗放管理”向“精细运营”转变。
二、 升级公交服务，构建高效便捷接驳体系
城区公共交通是游客出行的重要载体，长白山管委会交通运输部门以“全域旅游”理念为引领，全面升级公交服务能力。一是推行潮汐式运营模式，复通城区微循环巴士并将运营车辆核增至40辆，根据客流峰谷变化弹性调度运力，推动重点场站从“人等车”到“车等人”的转变，以“城区当景区”的标准提升服务精细化水平。二是搭建主题接驳专线，复通粉雪小镇主题穿梭巴士，串联城区主要文旅打卡点，实行免费循环发车，为游客提供个性化、便捷化的出行选择。三是实施高峰保障措施，雪季高峰期推出城市公交免费换乘政策，抽调旅游中巴车支援城区公交，将发车间隔缩短至10分钟内，营运时间延长至晚20时，实现公铁联运时刻与高铁抵发精准同步，大幅提升接驳效率。
三、 落实暖心举措，破解冬季候车痛点难点
长白山冬季严寒，露天候车成为影响游客体验的关键问题。北景区聚焦游客出行“最后一米”，推出一系列暖心服务举措。一是完善硬件设施保障，在高铁站公交停车场、社会停车场、游客集散中心出租汽车停车场搭建暖心候车棚，为游客遮风挡雪，彻底告别寒风中候车的困扰。二是强化志愿服务支撑，组织志愿者坚守岗位至最后一班高铁到站，提供旅游咨询、交通引导等全流程服务，用贴心举措温暖游客出行路，让冬季出行更有“温度”。
四、 强化运力调度，保障高峰时段出行需求
针对旺季高峰期运力不足的问题，长白山管委会交通运输部门建立了“精准调度+多元补充”的运力保障机制。一是建立综合调度体系，依托高铁班次客流数据，按各交通组织方式接驳比例精准配置微循环巴士，将乘客候车时长严格控制在10分钟以内，提升出行效率。二是规范出租车拼客管理，明确巡游出租车合规拼客规则，在征得首乘同意、后乘自愿协商的前提下，实行按户数折扣计价，既缓解运力压力，又为游客节省出行开支。三是补充应急运力资源，在1月1日至3月3日每日16时至21时用车高峰时段，临时调用50辆5-7座小型营运车辆，统一接入合规网约车平台，严格限定区域运营，专项填补网约车运力缺口，确保高峰时段游客出行无忧。
五、创新潮汐式运力投放模式，破解旅游旺季出行难题
长白山旅游具有鲜明的淡旺季周期性特征，旺季游客井喷式增长与运力供给不足的矛盾，是制约旅游服务品质提升的突出瓶颈。针对长白山夏季避暑、冬季冰雪两大旅游旺季的出行需求，长白山管委会交通运输部门聚焦网约车运力供需失衡问题，摒弃传统网约车运力“固定投放、全年运营”的模式，创新推出“旺季进、淡季退”潮汐式运营管理模式，明确潮汐式网约车运营期限：每年夏季旅游高峰期7月1日至10月8日、冬季旅游高峰期12月1日至次年3月10日，允许符合条件的车辆和驾驶员上线运营；淡季期间（10月9日至11月30日、3月11日至6月30日），则要求运力有序退出市场。通过精准调控运力规模、细化考核监管标准，避免了淡季运力过剩导致的市场恶性竞争，同时保障了旺季运力供给充足，既有效破解了旅游高峰期“打车难”问题，又维护了出租汽车行业稳定秩序，同时为辖区群众拓展了灵活就业渠道，从源头上缓解了高峰期游客出行难题，实现了社会效益与市场效益的双赢。
下一步，长白山管委会交通运输部门将持续总结经验做法，聚焦游客出行新需求、新期待，不断优化交通服务体系，提升管理精细化水平，以更畅通的交通环境、更优质的服务保障，推动冰雪旅游产业实现高质量发展。
来源：长白山管委会交通运输局
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