吉林省交通运输厅关于2025年度法治政府建设情况的报告

省政府并省委：

　　2025年，在省委、省政府的坚强领导下，我厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，持续深化交通运输法治政府部门建设，坚持以高水平法治服务保障交通运输高质量发展。现将有关情况报告如下：

　　一、2025年主要举措和成效

　　（一）依法全面履行政府职能。一是推进大件运输“一件事”高效办。建设覆盖全省的大件运输许可系统，推进相关系统对接与数据共享，实现公路超限运输许可、特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）审批网上并联办理，全年共办理并联审批125件，解决了企业“多头跑”问题。二是压缩政务服务事项办理时限。实现出租汽车驾驶员从业资格证核发等14个高频政务服务事项“一网通办”，大幅压缩水运建设项目招标备案等6项政务服务事项办理时限，其中2项实现即办，其余事项时限压缩40%以上。三是大力支持民营经济发展。印发《吉林省交通运输厅促进民营经济发展20项政策举措》等文件，落实国家、省促进民营经济发展壮大任务部署。

　　（二）完善法治政府部门建设体系。一是认真履行法治建设第一责任人职责。将学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神作为首要政治任务，与学习宣传贯彻习近平法治思想一体部署推进，持续跟进学习全面依法治国新理念新思想新战略。主要负责人牵头部署推动执法质量效能提升三年行动、规范涉企执法专项行动等重大涉法事项落地见效，并将法治建设主要任务纳入厅重点工作目标责任制“1+n+x”施工图推动落实。二是加快推进交通运输法规体系建设。清理法规规章、规范性文件7次，修订《吉林省道路运输条例》《吉林省航道管理办法》，完成《吉林省渡口管理办法》等2部规章立法后评估。对14件国家、省立法草案研提修改建议20余条，切实维护交通运输行业权益。印发《吉林省道路客运班线公交化运营服务及管理规范》等7件规范性文件，备案率、通过率均为100%，交通运输法规制度体系不断完善。

　　（三）推进依法科学民主决策。严格落实党组工作规则、重大决策程序、法律顾问等一系列科学民主依法决策机制。制定并公布年度重大行政决策事项目录清单，7项重大行政决策事项严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、法制审核、集体讨论程序。充分发挥法律顾问外脑作用，参与信访、行政复议、重大合同签订等事项审核把关，出具书面咨询意见118份，有效保障决策合法性。

　　（四）坚持严格规范公正文明执法。一是组织开展规范涉企执法专项行动。建立挂牌督办等工作机制5项，全省复核执法案卷2.8万件，回访近千件，挂牌督办4件，查摆问题110项，整改完成率100%。我厅在省规范涉企行政执法专项行动总结提升座谈会上作交流发言。印发“四基四化”建设标准、行刑双向衔接等执法长效制度，开展执法形象提升工程、2025年“大比武、大练兵”执法技能竞赛，组织四轮法律知识考试，全省参考执法人员累计12325人次，及格率达99.8%。二是组织开展非现场执法试点工作。印发《吉林省交通运输厅实施非现场监管提升监管效能三年行动实施方案（2025—2027年）》《吉林省治理货运车辆超限运输非现场执法实施办法》，试点非现场应用场景5个，推动实现交通运输监管既“无事不扰”又“无处不在”。

　　（五）依法有效化解社会矛盾纠纷。一是以办理议案为契机回应社会关切。完成40件人大代表建议、政协委员提案办理工作，实现提前办结率、与代表委员沟通率、重点建议提案调研率、代表委员满意率“四个百分之百”。定期向代表委员汇报交通运输工作进展，进一步加深了代表委员对交通运输工作的认识、理解和支持。二是以办理信访为抓手助力矛盾化解。全年办理来访事项196件次，接待来访群众1056人次，在源头治理、积案化解等关键环节精准发力，行业信访形势总体稳定可控。

　　（六）全面提升法治思维和法治素养。一是紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。全面落实领导干部学法用法制度，将习近平法治思想纳入厅党组理论学习中心组和党组会议“第一议题”核心内容，年度专题学习研讨3次。始终以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，将其贯穿履职尽责、干事创业、为民服务全过程各方面。二是紧紧抓住法治工作队伍这个“关键群体”。推行“定制式”教育培训模式，全年累计9215人次参训，执法人员法治素养实现全面提升。

　　二、存在问题和不足

　　一是执法队伍建设仍需深化。基层基础基本功仍然薄弱，执法能力需进一步强化。执法不规范问题仍有发生，行政执法“三项制度”落细落实不足，执法为民理念需进一步强化。二是长效化建设仍需持续发力。法治政府部门建设的创新举措和实践探索不够丰富，可推广的先进做法和典型经验积累不足，长效化工作机制的完善程度仍需进一步提高。

　　三、2026年主要工作安排

　　（一）持续加强法治能力建设。始终把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会关于全面依法治国的决策部署，进一步推动法治建设与业务工作深度融合，用习近平法治思想深化交通运输领域法治实践。

　　（二）持续推进法规制度体系建设。持续开展地方性法规、规章和规范性文件集中清理，对《吉林省集资贷款修建公路桥梁、隧道收取车辆通行费管理办法》《吉林省高速公路管理办法》2部省政府规章开展立法后评估。

　　（三）持续深化法治政府部门建设。统筹谋划“十五五”法治政府部门建设工作，组织落实“九五”普法规划，深入开展法治宣传教育，引导培育行业法治思维和法治意识。

　　（四）持续推动执法规范化建设。组织制定监管事项清单、行政强制文书范例，修订权责清单、行政处罚裁量基准。高质量推进行政执法质量效能提升三年行动，持续开展规范涉企执法整治，全面推进“四基四化”标准建设。

　　（五）持续优化法治营商环境。制定2026年度优化营商环境实施方案和清单，出台一批含金量高的惠企惠民政策。畅通市场主体诉求反馈渠道，完善政企沟通机制。全面清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定，保护各类市场主体合法权益。

　　特此报告。

　　吉林省交通运输厅　　　　

2026年1月26日　　　　

初审：王国光

复审：高洪伟