《内河新能源船舶推广应用行动方案（2026—2030年）》政策解读

　　近日，交通运输部联合工业和信息化部、国家能源局印发《内河新能源船舶推广应用行动方案（2026—2030年）》（以下简称《行动方案》）。为便于各方更好地理解相关内容，做好《行动方案》任务落实，现解读如下。

　　一、出台背景

　　推动新能源船舶发展是落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和决策部署，加快建设交通强国、制造强国、能源强国的重要举措，有利于构建新型能源体系和经济社会发展全面绿色转型。党中央、国务院先后印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》《2030年碳达峰行动方案》《交通强国建设纲要》《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》《“十五五”碳达峰行动方案》等文件，提出推广低碳交通运输工具、推动航运能源结构调整。“十五五”规划纲要提出，推动交通动力低碳替代，建设零碳运输走廊示范段。为加快内河运输领域应用新能源船舶，交通运输部会同有关单位深入调研座谈、广泛征求意见，经过充分研究论证，制定印发了《行动方案》。

　　二、主要内容

　　《行动方案》包括总体要求、重点任务、实施保障三个部分。

　　（一）总体要求。《行动方案》要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以促进我国产业结构、能源结构、交通运输结构调整优化为目标，坚持市场主导、政策引导，场景牵引、创新突破，在液化天然气动力船舶有序发展的基础上，重点推动内河电动、甲醇动力船舶全场景应用、全链条支撑、高标准发展，激发内河航运绿色低碳发展新动能，培育交通运输领域消费新增长点，支撑完善现代化综合交通运输体系。

　　《行动方案》明确，到2028年，内河新能源船舶保有量较2025年翻倍，初步实现全场景示范应用，基本建成长江、西江航运干线、京杭运河航运绿色通道和长三角等船舶电动化先行区，综合形成零碳水路运输通道3000公里。到2030年，基本建成全场景业态丰富、全链条支撑有力、高标准体系健全的产业生态，初步实现新能源船舶规模化应用。

　　（二）重点任务。《行动方案》提出，重点推进三方面11项任务。一是加快全场景应用，包括推动新能源船舶多场景分类应用，以长江、西江干线为重点加快甲醇动力船舶推广应用，加快电动船舶在长三角、长江干支流和珠三角等水域多场景应用，打造“两横一纵两网”零碳水路运输通道等4项任务。二是加强全链条支撑，包括提升船舶用能供应保障、鼓励创新商业模式、强化制造产业支撑、优化营运管理等4项任务。三是推动高标准发展，包括完善标准规范、健全监督管理制度、加强关键技术攻关等3项任务。

　　（三）实施保障。《行动方案》要求，各地交通运输主管部门要会同有关部门，推动强化多方面政策支持，开展先行先试、做好经验总结和推广;重点地区做实做细实施方案，强化组织实施，积极稳妥抓好落实。