——舒兰市大力推进城乡客运公交一体化管理纪实
“以前想要去市里办个事特别不方便,需要等几个小时的客车,回来稍耽误一点儿时间就没有车了,打车回家要花50元钱。自从开通了城乡公交车后,可方便多了,不仅票价低,车次也多了,想什么时候走都行。”舒兰市天德乡弓棚村69岁村民张殿云大爷说。
舒兰市幅员面积4557平方公里,现辖4个街道,10个镇5个乡,1个省级经济开发区,总人口67万。全市境内有公路822条,总里程2705公里,高速、国、省、县9条高等级干线公路通往长春、吉林、哈尔滨、沈阳、大连等城市,在全省率先实现了村村通水泥路。近年来,舒兰交通运输部门大力推动城乡客运一体化建设,210个行政村100%通达客运班车,近1000个自然屯客车通达率达到了93%,现有客运班线199条,跨省线路5条,年客运量达267.12万人,旅客周转量30120万人/公里。全市现有客运站场14个,境内省道榆江公路全部建有候车亭和候车牌。
关注诉求 连接城乡 便民利民
随着新型城镇化建设和县域经济的快速发展,城乡居民对公共交通服务均等化的呼声日益高涨。近几年,舒兰市把统筹城乡发展作为全面建成小康社会的根本要求,把社会主义新农村建设和提高“三个服务”能力及全面推进客运网络化建设作为民心工程来抓,全面启动了城乡公交一体化建设工作,达到了集约化、规模化经营。目前,以区域为中心的城乡客运一体化的格局初步形成。全市农村客运市场经营秩序得到明显好转,经营者的经济效益得到明显提高,实现了经营效益和便民服务的双丰收。
舒兰市结核病医院地处城乡结合部,从前,市内公交车不能通达。“想要看病和在此处上班的医护人员只能坐出租汽车,每次15元,这给看病和上班的医护人员增加了出行负担。现在,公交通了,只要1元钱就能解决病人上医院看病和我们上班的问题,真是太好了。”结核病医院孙医生说。
政府重视 政策支持 科学规划
2018年12月份,舒兰交通运输局积极争取市委、市政府的大力支持,连续几次召开协调会研究具体的工作方案和措施,妥善协调各企业、经营者间的利益,及时化解不稳定因素。根据运管所对全市农村客运调研的情况,研究制定了《舒兰市城乡客运一体化发展的实施方案》,明确了城乡客运一体化发展的主体责任、目标任务、实施原则及优惠政策。
该方案将推进城乡交通运输一体化建设与创建“四好农村路”和城乡公交一体化改革深度融合,结合城乡公交一体化发展总体规划和农村客运公交化改造网络布局,聘请了吉林大学交通学院编制舒兰市公交发展优化方案,围绕路、站(亭)、运一体化协调发展的思路,拟形成以城区为中心,以天德、朝阳、吉舒、小城、水曲、开原6个中心镇为节点,辐射各乡村的“米字型”城乡客运“快走”服务网络。
统筹规划 智能调度 夯实基础
舒兰交通运输局围绕贫困山区、农业产业和旅游景点等重点领域进一步完善农村路网,坚持把规划建设与后续管理一体谋划作为推动城乡客运一体化发展的依据和保障。
在新建、改扩建农村公路项目中,把农村客运场站建设与农村公路建设有机结合起来,与农村公路做到同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步发展,为农村客运创造良好的基础条件。目前,已累计建成农村五级客运站12个,建设候车亭18个。
2018年,舒兰交通运输局投资96万元建成了集监管、分析、服务等功能于一体的GPS监控平台,对全市路网状况、公交运行、综合执法等进行实时监测,有效推动了“互联网+”与道路运输行业的融合创新。
惠及百姓 试点先行 动力强劲
舒兰交通运输局继续加快交通基础设施建设,加大农村客运班线公交化改造力度。目前,已完成天德、吉舒、朝阳3镇的试点改造工作,按照节能减排、绿色出行的标准统一购进新能源公交车共49台。同时,稳步拓展城乡客运服务网络,积极做好客运、公交站点衔接工作,完成舒兰公交停车场筹建工作。在加快完善中心城区城乡客运服务网络基础上,保障全市东、西、北3个区域的农村班线公交化改造,率先在天德、吉舒、朝阳3镇范围内实现城乡客运公交化全覆盖的目标。此外,该市还积极探索农村物流运营发展新模式,夯实路网基础,依托城乡客运公交化改造的成果,在全市主要乡(镇)客运站建设货运物流节点,实现客运场站、物流运输、基层执法站,多站合一,力争通过城乡客运网络的建立带动物流业的发展,解决物流运输目前不能有效覆盖部分乡(镇)及农村的局面,打通快递下乡的最后一公里。
舒兰交通运输局局长李德亮说:“给群众提供一个良好的出行环境,提升交通运输服务水平,是我们的本职工作。下一步,我们将加快推进农村客运班线城乡公交一体化改造工作,让百姓出行更方便,票价更优惠。”(吕世春)