建管养运齐头并进　助力建设美丽乡村

　　曾经的柳河县因交通不便限制了当地的发展，现如今，柳河县农村公路与高速公路、国省干线公路的连接悄然间引导着县域农村产业结构调整、乡村旅游升温和村容村貌蝶变。

　　近年来，柳河县把“四好农村路”建设作为重大民生工程，紧紧围绕“建设、管理、养护、运营”农村公路总目标，制定“时间表”和“路线图”，探索农村公路管养体制改革，不断提升农村公路运营水平，使农村路网布局更合理，网络更优化，有力推动了农村市场繁荣，提高了农民幸福感、获得感和安全感。柳河县连续三年被评为全国“四好农村路”示范县。

突出“建设”重点　通行能力稳步提升

　　柳河县持续加大建设力度，今年，着力打造公路入屯、路面加宽、危桥重建、提档升级、连接成网、农村班线停车场等六项重点工程，计划总投资5476万元。其中，计划投资1500万元实施县道快朝线11公里大中修工程和路面病害处理、沥青路面、交通安全工程，为农民生产生活提供安全舒适的交通环境；计划投资343万元实施农村公路小修和生命安全防护工程；计划投资1006万元实施安口桥、孤山子桥两座危桥重建项目；计划投资650万元实施安口镇五人班桥水毁重建项目，建设桥梁主体及桥头引道标志标线；计划投资447万元实施永新线老虎站桥和太平小桥危桥重建工程，建设桥梁主体及桥头引道标志标线；计划投资1500万元实施县城停车场建设项目，项目用地面积1.27万平方米，建筑单层管理站房，设置充电桩22个，配套建设围墙、消防、供水、供电、排水、路面硬化、绿化等配套基础设施，推动城乡客运一体化，解决农村客运班线停车难、候车难问题。

强化“管理”手段　坚持依法治路

　　为提升“四好农村路”建设水平，改造农民出行条件，打造生态宜居、畅洁舒美的路域环境，柳河县确定了“路田分离”、“路宅分离”标准和时间，在打击侵占公路用地、破坏路肩植树台和排水系统等影响公路畅通与安全的违法行为的同时，推动“公路用地界限的实测坐标”和“村屯农户本人签字”，完成了登记造册、建库立案。该县还重点治理违法广告、违章建筑、乱贴乱画、摆摊设点、乱堆放等公路路域“脏、乱、差、堵”现象，规范非公路标志、平交道口、镇村过境段和货物集散地管理，依法取缔各类涉路违法行为；坚持“路长制”建设，加强推动落实县、乡、村、屯、行业五级“路长制”，充分发挥五级“路长”作用，提升农村公路治理能力；开展超限超载专项稽查，以超限检测站为主，以流动稽查为延伸手段，重点对农村公路载重20吨以上运输车辆及恶意囤集、堵站等违法行为进行查处和治理，完善了治超布局，缩小了治超盲区。

　　截至目前，该县累计投入资金3100万元，依法收回公路用地7712亩，整修包括新提升省道在内的农村公路路肩、边沟、植树台1148公里，实现了18个乡（镇、街道）、219个行政村全部“路宅分离”和95%村级以上线路“路田分离”，打造中大型景点、景观35处，改造港湾式停车场、观景台15处，全面提升了柳河“四好农村路”品质。

抓住“养护”关键　建设美丽乡村路

　　柳河县以养护为关键点，着力打造“畅洁舒美”特色路、景观路。该县积极采取三项措施：一是建立有效的政策、资金、管理、保障制度，县政府出台了《柳河县农村公路养护和路政管理办法》等一系列政策，统一农村公路养护管理技术标准。二是落实专群结合机制，按照“专业养护和群众养护相结合”的原则，对大中修养护工程，桥梁、涵洞等养护专业性强的工作，选择具备相应资质和公路专业队伍进行养护。三是对小修公路养护工程，由县、乡（镇）养护队伍进行养护。

　　从2007年至今，柳河县建立了农村公路小修保养专业施工队，采取自购设备、自建队伍等方式开展农村公路小修保养作业，打造安全完善、绿色美观的农村特色路、景观路特色路网，对农村公路生命安全防护设施进行了完善，现已完成42条线路的安全防护设施升级改造任务。

提升“运营”品质　推动城乡客运一体化

　　柳河县积极创新运营组织模式，持续推进城乡客运服务一体化，打通农村客运微循环，扩大农村客运覆盖范围，目前，全县15个乡（镇）和行政村通车率100%，512个村屯通车率94%。

　　柳河县以15个乡（镇）主干线公交为主，开通农村公交环线，以219个行政村循环为辅，把偏远地区村屯旅客运送到主干线上，促进城乡客运网络有序衔接。该县对农村客运给予政策扶持，提高农村客运网络通达深度，开展定制客运服务，满足个性化出行要求。同时，不断完善小件物流网络建设，坚持“一站带多点”思路，以客运站为节点，创建客运网络，多点辐射，加强与现有的物流、快递、电商、农贸市场等对接合作，不断扩大物流服务网络覆盖面，提升小件运输服务能力，推动“客货邮同站”发展。

　　未来，柳河县将继续发挥“四好农村路”示范作用，因地制宜激发内生动力，助力美丽乡村建设，让农村客运发展成果更多更好惠及城乡百姓，为建设“交通强县”作出新的贡献。(宁永前)