提升船舶检验服务质量 办好贴近民生实事

　　【主持人】　　　　 2024-02-06 09:30

　　各位网友大家好，欢迎关注吉林省交通运输厅政府网站在线访谈。今天，我们有幸邀请到吉林省地方海事局局长卢国范同志，请卢局长就“提升船舶检验服务质量，办好贴近民生实事”这一主题与大家进行交流。卢局长，您好！

　　【卢国范】　　　　 2024-02-06 09:31

　　主持人好！各位网友大家好！很高兴通过在线访谈与大家交流。

　　【主持人】　　　　 2024-02-06 09:32

　　首先请卢局长给大家介绍一下咱们吉林省水路交通的基础情况。

　　【卢国范】　　　　 2024-02-06 09:32

　　我省是内河非水网省份，主要通航水域为流经省内的“四江一河”（松花江、鸭绿江、图们江、嫩江、东辽河）和65座有船湖泊水库（松花湖、查干湖、满天星水库、二龙湖水库等）。全省共有渡口119道，浮桥7座，主要位于第二松花江、松花江、嫩江、浑江、东辽河沿岸。全省拥有各类运输船舶1181艘，年平均检验量约700艘（其中营运检验约650艘，建造检验约50艘）；现有渔船5019艘，年平均检验量约4200艘；现有船舶检验机构45个，其中省级商（渔）船检验机构1个，市（州）级商（渔）船检验机构9个，县（市、区）级渔船检验机构35个。

　　【主持人】　　　　 2024-02-06 09:34

　　听您这么一介绍，网友们对咱们吉林省水路交通有了一个初步了解，刚刚您提到了全省拥有各类运输船舶1000余艘，请问一下这些船都是哪里生产建造的呢？

　　【卢国范】　　　　 2024-02-06 09:34

　　大部分都是我省船舶生产企业进行建造的，我省船舶制造业始于上世纪六十年代，省内第一家造船厂为吉林省农业厅水产处于1960年7月在大安县老坎子兴建大赉船网制造厂（省营）。我省现有船舶修造企业7家，其中吉林市4家，分别为吉林市江城船舶制造有限公司、吉林市松航船舶修造有限公司、吉林市松花湖船舶修造有限责任公司、吉林鑫亚龙船舶制造有限公司，大安市3家，分别为吉林省大安船舶制造有限公司、大安市嫩江船舶修造有限责任公司、大安市顺达船舶修造有限公司。2020年以来，省内造船企业共修造船舶184艘，总吨位8474，总功率12427千瓦，其中包括普通客船、车客渡船、游览船、甲板货船、交通船、运砂船、工程船等。

　　【主持人】　　　　 2024-02-06 09:36

　　那卢局长，您今天的主题是“提升船舶检验服务质量，办好贴近民生实事”，那咱们具体是通过哪些措施来实施的呢？

　　【卢国范】　　　　 2024-02-06 09:36

　　为深入贯彻全省优化营商环境加快项目建设大会精神，进一步提升我省渔船检验服务质量，我局代厅印发了《吉林省2023年渔船检验领域优化营商环境工作实施方案》，并制定渔船检验计划，联合图们江边境渔政渔港监督管理站、云峰库区边境渔政渔港管理站，在图们江、鸭绿江开展渔船检验法规及政策宣贯活动，在图们江、鸭绿江、白山湖、松花江、嫩江等重点水域，推行简化“渔民大厅窗口申请、驾驶渔船远程集中检验”办理模式为“验船人员到渔船所在地组织渔民单场申请、当场检验”模式，通过政策和法规宣贯，简化渔船检验办事流程，让渔民少跑腿，节约渔民的渔船检验成本，提升服务水平，保障渔船质量，解决渔民“急难愁盼”的问题，打造人民满意、工作高效的吉林渔船检验品牌，更好地为渔民、企业服务，提升水路运输服务质量。

　　【主持人】　　　　 2024-02-06 09:38

　　好的卢局长，那我们在办好贴近民生实事这个大背景下有没有什么创新举措？请您跟网友朋友们聊一聊。

　　【卢国范】我们近期开展了船舶证书“多证合一”改革工作，由吉林省地方海事局牵头，将省内航行船舶的《内河船舶安全与环保证书》《船舶所有权登记证书》《船舶国籍证书》《船舶最低安全配员证书》《船舶营业运输证》《国内水路运输经营许可证》六本船舶证书整合成一本《吉林省内河船舶综合证书》。此项工作将证书申请审批手续集中化，推出“一表通办”，将原六本证书涉及多业务部门的申请书共性信息整合，差异性信息分项。在线下办理证书时，政务中心对《内河船舶综合证书》采取“一套材料、一表申请、一窗受理、统一审批、窗口出件、后台存档”的“一站式”办理模式。试点地区船舶申请人仅需提交“一套材料、一张申请表”，业务审核人通过申请表信息确定业务种类，根据所需凭证进行信息审核，即可在短期内办理《内河船舶综合证书》。推行证书进行“多证合一”精准回应了行业诉求，利用《内河船舶综合证书》从而实现我省海事证书“快办快结”，“减证书、减流程、减环节、减时间、减材料”，精准满足船舶“多跑快跑”的经营需求，有效降低航运企业制度性交易成本，进而得到我省船舶企业主体的肯定和支持。

　　【主持人】　　　　 2024-02-06 09:41

　　船舶证书“多证合一”改革工作是咱们海事局一项亮眼的成绩单了，不仅获得了人民群众的一致好评，也经常能看到相关的宣传。请问咱们单位近期还有什么其他的工作便民便企？卢局长方便透露一下吗?

　　【卢国范】经过前一阶段的大调研工作，我们了解到不少企业存在船舶焊接工人资质到期，影响企业有序生产的问题。船舶焊接技术是现代造船模式中的关键技术之一，船舶焊接不同于普通焊接，船舶焊接工人需要具备专业资质，船舶制造企业在参与投标过程中也必须提供相应的船舶焊工资质证明，才能够获得投标资格。我局曾由于全国职业技能资格考试和鉴定工作正在理顺和调整，海事机构能否颁发船舶焊工证书尚未明确，我局组织船舶类焊接工人考试从2011年中断至今，全省船舶焊工资质均已超期，有意愿从事船舶焊接工作的工人也没有渠道获得相应资质。企业参与投标时使用已过期的船舶焊工证书，并提交由我局印发的《吉林省地方海事局关于焊工证书延期使用的通知》，由于该过期证书不属全国通用证书，虽有我局规范性文件补正其有效性，但也在一定程度上影响船舶制造企业中标率；船舶制造企业中标后，又因省内持有船舶类焊接资质的工人较少，在组织船舶生产过程中存在招工难，也在一定程度上影响了船舶制造企业的有序生产。所以我们接下来的工作就是解决企业实际需求，推进船舶焊接资格考试。

　　首先是主动对接需求，学习先进经验，详细掌握全省船舶制造企业中原有持证焊工人数，并调查有意愿从事船舶焊接工作的潜在人员数量，协调中国船级社有关专家成立吉林省船舶焊工考试委员会；其次是结合实际情况，筹备焊工考试，根据全省船舶制造企业建造工程实际及参加考试人员规模，制定了焊工培训及考试计划。暂定于船舶制造企业春季开工前组织焊工培训和考试，确保船舶焊接工人如期取得相应资质，满足船舶制造企业建造船舶的生产需求和对焊接质量的技术需求。

　　【主持人】　　　　 2024-02-06 09:45

　　那卢局长关于提升船检服务质量，办好贴近民生实事我们下一步还有什么打算呢？

　　【卢国范】　　　　 2024-02-06 09:46

　　主要有两个工作打算，一是针对船舶“多证合一”，下一步我们会到各地方开展督察工作，对各地区的船舶”多证合一“改革工作进行指导，通过走访调研，目的是查看各地区船舶“多证合一”工作进展情况，了解还存在哪些问题，找到不足，然后进一步提高和完善船舶“多证合一”改革这项工作；二是我局计划召开吉林省船舶检验质量提升工作座谈会和全省船舶制造企业建造质量座谈会，与各地区船舶检验机构共同探讨研究“如何快速提升船舶检验工作质量和服务水平”，再通过与企业的座谈会了解企业关于船舶检验的需求，我局计划通过协助企业完善船舶整体建造工艺、焊接工艺等一些船舶建造过程的重要工艺，来加强对船舶制造企业进一步规范引导，从而提升船舶检验服务水平。

　　【主持人】　　　　 2024-02-06 09:49

　　好的，各位网友，由于时间关系，本期访谈到此结束，感谢各位网友的关注，感谢卢局长的介绍。

　　【卢国范】　　　　 2024-02-06 09:50

　　谢谢主持人，谢谢各位网民朋友们对吉林省地方海事局工作的关注与支持，再见。