加快推进客运站转型升级 激活行业发展内生动力

　　【主持人】　　　2024-10-15 09:30

　　各位网友大家好，欢迎关注吉林省交通运输厅政府网站在线访谈。今天，我们有幸邀请到省运输管理局局长王忠鹏同志，就客运站高质量转型发展这一主题与大家进行交流。王局长，您好！

　　【王忠鹏】　　　2024-10-15 09:31

　　主持人好！各位网友大家好！很高兴通过在线访谈与大家交流。

　　【主持人】　　　2024-10-15 09:31

　　首先，请王局长介绍一下推动汽车客运站转型发展的背景？

　　【王忠鹏】　　　2024-10-15 09:32

　　近年来，受公众出行习惯变化、客运服务结构优化升级等因素影响，道路客运客流量大幅下滑，客运站生产经营面临较大的问题和困难。一是客运站经营收入持续下降。由于旅客出行方式向多元化转变，传统的道路客运无法满足旅客出行新需求，道路客运客流量持续下滑，客运站主要收入来源是从客票中提取的，客流大幅下降直接导致客运站收入骤然减少。二是客运站功能逐步弱化。随着旅客个性化、多样化出行需求的日益增加，客运市场格局发生根本性变化，传统“进站上车”的出行模式被打破，人民群众更加青睐于随到随走和“门到门”接送的公交化和定制化服务，客运站在旅客集散、中转、发车等方面的功能作用弱化。三是客运站经营成本增加。客运站承担着客车安全例检、实名制验票、旅客行包安检、防恐防暴、公益宣传等多项公益性服务职能，加之受客运站职工开支正常增长、日常运营成本逐年增加的影响，导致经营成本进一步增加，客运站经营十分困难。

　　【主持人】　　　2024-10-15 09:35

　　正如您所说，汽车客运站生产经营面临着较大的困难，但客运站作为道路旅客运输网络的重要节点，承担着保障人民群众基本出行的服务功能，是不可或缺的基础设施,不能一关了之，因此，必须推动客运站转型发展，走高质量发展之路。请王局长谈谈我们是如何推动客运站转型的？

　　【王忠鹏】　　　2024-10-15 09:36

　　厅党组高度重视客运站转型发展，厅主要领导亲自研究部署，多次向省委省政府汇报有关工作，积极协调各相关部门落实具体举措，2023年12月，以省政府名义印发《汽车客运站高质量转型发展实施方案》，为客运站转型发展指明了方向、奠定了基础、提供了遵循，制定了涉及税费减免、土地使用、人员安置、财政保障等多个方面支持政策，着力提升客运站自我造血能力。一是聚焦多种经营，推动“站商”融合发展。对地理位置较好、具有较高综合开发价值的客运站，引入商业运作模式，打造集农产品展销、充换电、直播带货等于一体的商业综合体。二是聚焦旅游产业，推动“站游”融合发展。紧紧抓住我省旅游大发展的机遇，引导客运站围绕冰雪游、乡村游等地方特色旅游产业，增加客运站旅游集散功能，为游客提供旅游咨询、游客集散、旅游包车等服务。三是聚焦综合衔接，推动“站运”融合发展。引导客运站在保障旅客乘候车服务功能的基础上，积极拓展旅客联程运输和城市候机楼服务功能，加强客运站与民航、铁路的衔接合作，为旅客提供信息查询、购票、行李托运、登机牌领取等一站式服务。四是聚焦乡村振兴，推动“站货”融合发展。引导客运站利用“村村通”客运网络，以客运班车为载体，整合农村客货运输资源，构建辐射乡镇、直达村屯的农村物流网络，打通农产品出村进城、消费品下乡进村“最先和最后一公里”。

　　【主持人】　　　2024-10-15 09:38

　　请王局长介绍一下，我们自2023年以来在推动客运站转型工作中取得的成效。

　　【王忠鹏】　　　2024-10-15 09:39

　　省政府出台的《汽车客运站高质量转型发展实施方案》要求各地交通运输部门按照“一站一策”的原则，指导客运站结合本地产业资源优势、客运站自身条件，因地制宜的开展转型。目前，全省有43个客运站升级为旅游集散中心、41个客运站拓展充换电业务、35个客运站拓展客货邮业务、25个客运站拓展农产品售卖业务、26个客运站开展餐饮、住宿等商贸经营业务。从转型成效看，全省已有38个客运站实现了扭亏。公主岭市客运站建设了电商孵化基地、直播带货工作室、电商产品代购代销超市，由客运站进行收货、安检、分拣及派发，打通农产品出村进城、消费品下乡进村通道，年营业收入1242万元，实现盈利120万元。榆树客运站积极整合农村物流、电商、超市等资源，建立了智能分拣中心和辐射乡镇村屯的配送网络，业务覆盖全域388个行政村，年运送货物1000余万件，物流业务年收入突破500万元。交通运输部对我省客运站转型升级工作给予充分肯定，专程赴我省调研，河南、甘肃、江苏等7个省份交通运输部门到我省考察学习。吉林日报、中国交通报对我省客运站转型发展成效进行了专版报道。

　　【主持人】　　　2024-10-15 09:42

　　我们注意到客运站拓展了较多的综合服务功能，请问王局长，我们要如何做好客运站转型升级后的监管工作呢？

　　【王忠鹏】　　　2024-10-15 09:42

　　随着经营主体和业态的增多，客运站内人员流动性大，安全风险因素增加，发生安全生产事故或突发事件造成的社会影响也更大。为此，省交通运输厅会同省能源局、省市场监督管理厅、省邮政管理局、省公安厅、省应急管理厅、省农业农村厅、省消防救援总队印发了《关于建立协同监管工作机制 推进汽车客运站高质量转型发展的通知》，推动从传统的单一部门监管向多部门协同监管转变，助力客运站高质量转型发展。一是要求各地建立交通运输部门牵头，相关部门参与的协同监管机制，形成监管合力，围绕重点领域、环节和部位，定期或不定期开展联合执法，防止多头检查、重复处罚。各部门在日常监管中发现的突出问题，以及舆情监测发现、群众投诉举报反映的问题，涉及其他部门的问题线索应及时通报相关部门，确保问题得到有效处置。二是在行包安检、消防安全、充换电安全、旅游运输、食品安全方面提出了具体的监管措施和要求，共同抓好重点领域的安全监管。三是要求各地交通运输部门会同相关部门深入客运站一线，帮助客运站解决协同监管中面临的新问题、新困难，不断优化营商环境。

　　【主持人】　　　2024-10-15 09:45

　　刚才您提到全省已有38个客运站通过转型升级实现扭亏，下一步，我们将如何推动剩余客运站尽快实现转型？

　　【王忠鹏】　　　2024-10-15 09:46

　　剩余未转型的客运站是一些难啃的“硬骨头”，为此我们将继续按照“一站一策”的原则，分类施策、精准指导地方开展转型。一是总结归纳和推广不同转型模式的经验做法，引导客运站相互学习借鉴，做到典型引路。重点推广磐石、舒兰、桦甸等地先进经验做法，积极推动地方政府将原国有企业性质的客运站职工分流到其他企事业单位，减少客运站职工开支压力，或委托属地客运公司经营管理客运站业务，实现资源整合利用。二是针对客流少、集散功能弱、转型资源匮乏的二级以上客运站，指导其在保留基本客运服务功能的基础上按需调降级别，降低客运站的经营维护和管理成本，维持客运站正常经营。三是继续协调财政部门加大对客运站转型发展的支持力度，给予客运站资金支持，调动客运站转型升级的积极性。指导各地积极争取地方政府支持，建立完善客运站公益性资金保障机制，保障客运站基本运营。

　　【主持人】　　　2024-10-15 09:48

　　好的，感谢王局长对推进客运站转型升级工作的介绍，也感谢大家的关注，我们下期再见。

　　【王忠鹏】　　　2024-10-15 09:48

　　感谢各位网友对交通运输工作的关心和支持，再见。