加强信用体系建设 不断优化营商环境

　　（一）积极推行行政执法“三项制度”。印发了《松原市交通运输局行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，编印了《松原市交通运输局行政执法三项工作手册》，具体明确了5个类别、17个工作任务和30个具体措施，构建了“12345+”制度体系。为促进公正文明执法，严格依法行政、强化执法规范，提升交通运输部门行政执法公信力供保障。此项工作得到市司法局、省司法厅的肯定。

　　（二）持续加大行政执法监督力度。及时制定“双随机、一公开”执法检查计划，健全市场主体名录库和执法人员名录库。围绕行政执法工作任务重、群众关注度高的“黑车”市场，持续开展专项整治行动，有效遏制了“黑车”非法营运的猖獗势头。共处理行政执法案件22起，处罚金额2万余元，对被处罚的市场主体按要求全部向社会公布，构建了“一处违法、处处受限”的失信惩戒机制，维护了交通运输市场公平竞争，营造了良好的市场环境。

　　（三）强化落实政务公开。制定了《松原市交通运输局政务公开实施工作方案》，成立了工作领导小组，建立了公文公开属性源头认定制度，明确了重要政策和重大事项解读责任主体、决策公开、财政预决算信息公开、行政执法管理公开、政务服务公开等五项重要工作内容，并落实到具体科室。在我局网站设立了办事指南和政务公开专栏，年初以来向社会公开组织机构、权责清单、领导分工、政策文件、财务预决算等方面的信息。提高了工作透明度，便于社会各界监督。

　　二、加强信用体系建设，提升社会组织诚信自律水平

　　为加快推进交通运输行业信用体系建设工作，落实联合奖惩制度，加强信用信息评价结果应用，市交通运输局多次召开专题部署会议，传达国家、省、市关于社会信用体系建设相关精神，强调健全交通运输行业信用体系建设的重要性，成立组织机构，印发工作台帐，明确了各责任单位的职责分工，确定了各项工作的目标要求、重点任务和完成时限。为全面建立信用承诺机制，促进市场主体依法诚信经营，维护公平竞争的市场秩序，市交通局对照权责清单和政务服务事项，结合行业管理职能梳理可实施信用承诺的事项，形成交通运输部门信用承诺事项目录，印发了《松原市交通运输行业信用信息目录（2020）版》、《松原市交通运输局信用承诺事项目录》、建立信用承诺制度、“双公示”实施方案等，为做好市场主体信用数据收集和共享，加强行业监管提供了保障。在交通运输领域信用体系建设上，主要开展了以下几项工作：一是开展运输企业和从业人员诚信考核活动，对违反法律的各种经营行为在处罚的同时通过政务大厅向所有经营者公示；二是对全市机动车维修企业开展诚信经营评比活动，对企业的经营行为和诚信进行考核；三是对出租汽车企业和出租车从业人员的服务质量、安全管理、宣传教育、经营环境等进行综合考核，建立诚信考核档案，对考核结果不合格的进行整改；四是公汽公司新入职的员工，有严重失信行为及对社会造成恶劣影响的人员不予录用，工作中有重大违纪行为的列入公司黑名单，终身不得从事公交行业；五是在交通运输领域部分行政许可办理中推行信用承诺制，申请人需在承诺书中承诺所提交材料真实合法、诚实守信合法经营，优化了行政许可流程，提高了行政许可效率，为加强事中事后监管提供了依据。通过这些举措，规范了从业人员的经营行为，维护了运输市场的经营秩序，提高了运输行业的服务质量。

　　三、加大宣传力度，促进交通运输法治环境进一步改善

　　2019年以来，市交通运输局先后开展了《吉林省优化营商环境条例》、“信用交通月”、“信用赋能、夯实创卫基础”和“七五普法”等系列主题宣传活动，按照“谁执法谁普法”的要求，在交通运输领域选择人流密集区域集中开展各具特色、形式多样的宣传活动，增强群众的知晓率和参与度，有力推动了交通运输部门营商环境建设工作。

　　四、增强为民服务意识，提升群众满意度

　　（一）精简行政审批事项，让营商环境更优。深入推进“放管服”工作，下放了13项审批事项给前郭县，下放了9项给开发区，对现有的54项政务服务事项实行目录化管理。编制交通窗口办事指南，明确规范依法实施的审批事项，统一审批依据、申请材料、基本流程、办理时限及标准等内容，使办事企业和群众对相关规范一目了然。

　　（二）优化服务环节和流程，让办事效率更快。通过流程再造、合并相同、相近环节，取消非必要审批环节，实行“告知承诺”、“延时服务”“一审一核”、“电话预约”制，提高“即来即办”事项的比例，除即办件外，大部分行政审批事项办理时限均比法定办理时限缩短7至10个工作日。到目前，我局54项政务服务事项都达到“只跑一次”工作目标。

　　（三）全面推进“一门、一网、一次“工作。按照市政府要求，我局所有事项都进驻中东新址大厅办理，进驻工作人员17名，做到了事项进厅全覆盖。

　　（四）组织调研服务，提升群众获得感。今年我市疫情降低为低等级后，我局组织人员深入到企业进行调研，通过调研，摸清企业复工复产后需要办理的事项，积极为企业出谋划策，提出好的建议和意见，为企业加快复工复产提供政策上支持，帮助油田物探、油田测井公司办理审批事项，赢得了企业的好评。