切实增强管党治党政治自觉 为高速公路建设提供坚强政治保障

签订2018年党风廉政建设工作责任书。

受表彰者合影。

回顾 2017

　　强化政治自觉，有效落实两个责任

　　一是实现主体责任清单全覆盖。省高建局党政班子把明晰量化主体责任清单作为全面从严治党的重要工作内容，并纳入全局党风廉政建设责任制。二是持续传导压力不放松。局党政班子把压紧压实“一岗双责”作为落实主体责任的关键措施来抓，实行项目建设和党风廉政建设“双目标”管理。三是以上率下推动责任落实。局党政班子充分发挥关键少数人的作用，坚持重要工作亲自布置、重点问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。年初，在全局干部职工大会上，对年度党风廉政建设工作进行全面部署，明确了目标任务、工作重点、方法步骤和具体措施。对项目招投标、工程履约等方面存在的问题和干部违法违纪问题，亲自组织调查处理。在工程建设中，局党政班子成员经常深入一线，进行5次全面从严治党专题调研，2次检查“一岗双责”落实情况，解决了支部建设问题8项。局纪委领导聚焦主业，工作前移，强化纪检监督，参加局重大决策、工程招投标、履约检查、人事安排等重要事项24次。坚持运用监督执纪“四种形态”，进行廉洁谈话12次、节日廉洁提醒5次。局领导的带头引领，较好发挥了落实主体责任和“一岗双责”的表率作用。

　　坚持问题导向，持续推进作风建设

　　一是强化机制严防“四风”反弹。紧盯重点部位和关键环节，狠抓三公经费、公务用车、公务接待、食堂管理等容易发生不廉洁问题的事项，从完善制度入手，强化预算支出管理。二是深入开展“两整治一增强”专项行动推动作风转变。按照厅党组统一部署，结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作安排，深入开展了“两整治一增强”专项行动，并结合工作实际；同时，组织开展了“爬坡过坎勇担当、大干百天建新功”活动。自2017年８月开展专项行动以来，共查出项目建设、征地拆迁等方面存在的问题24项，整改完成问题22项，长期坚持整改2项，为圆满完成年度投资计划和各项工作任务提供了坚强的保障。

　　强化源头治理，廉洁风险防控成效明显

　　一是强力推动市场治理专项行动，有效降低廉洁风险。按照厅党组建设市场专项治理工作部署，对东双项目招投标中违法违规问题从严查处，取消了3家参与围标串标、业绩造假企业的中标资格。同时，深化招投标模式改革，在长余、长吉项目上推行大标段施工总承包，成功引入两家国内一流施工企业承担项目建设任务，不仅为创建品质工程创造了良好的条件，也为防控项目管理廉洁风险奠定了坚实基础。二是构建廉洁风险防控体系，权力运行更加规范。逐部门、逐岗位、逐环节全面排查廉洁风险点，并积极推进制度建设，制定223项廉洁风险防控措施，编制下发《廉洁风险防控手册》，制定下发《工程调度会议制度》《工程联检制度》《督查工作制度》《工作目标考核实施细则》4项制度，修订完善《工程建设管理办法》和《内部控制规范》，为加强对权力运行的制约和监督起到了重要的作用。

　　加强基层党组织建设，严肃党内政治生活

　　一是丰富基层党建活动内容。不断深化以“七到七有”为主要内容的“支部建在项目上”活动，开展了微党课、送党课下工地等系列活动，使项目一线党支部的凝聚力战斗力进一步增强。二是严肃党内政治生活。局党政班子把严守政治纪律和政治规矩作为严肃党内政治生活首要任务来抓，组织全体党员开展党章党规和六项纪律教育，引导全局党员干部树牢“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地向以习近平同志为核心的党中央看齐，强力营造守纪律、讲规矩的良好政治氛围。切实落实民主集中制，认真执行“三重一大”事项集体决策制度，落实一把手“五个不直接管”和末位表态制度。项目招投标、工程变更、人事变动等62项重大事项，全部经局领导班子集体研究决策。局领导带头执行“三会一课”和双重组织生活制度，参加理论学习中心组集中学习4次、党支部组织生活会12次。三是严格干部队伍管理。先后举办2期干部培训班，参加培训达233人次。通过对深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的专题辅导和研讨，对《准则》《条例》和严肃党内政治生活方面的培训，以及管理能力建设等方面的培训，进一步拓宽了干部的管理视野，提高了广大干部职工项目建设和工作管理能力。从培养锻炼干部入手，加大干部岗位交流力度。严格对重点选用和交流的干部跟踪监督，有针对性对干部进行批评教育、激励鼓舞，为其健康成长创造良好条件。

展望 2018

总的要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，按照省厅党风廉政建设工作部署和要求，以党的政治建设为统领，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿始终，紧紧围绕项目建设中心任务，巩固和拓展建设市场专项治理的良好势头,推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，继续营造风清气正的政治生态，为高速公路建设高质量发展提供坚强政治保障。

　　深入贯彻落实省厅党风廉政建设工作部署 坚定不移推进全面从严治党工作

　　一是以政治建设为统领，严明党的政治纪律和政治规矩。要坚持问题导向，各支部要严格按照《中国共产党章程》和《党内政治生活若干准则》的要求，创新工作思路，丰富活动载体，严格执行“三会一课”、谈心谈话、党员民主评议等制度规定，认真组织开好民主生活会、组织生活会，认真开展批评与自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是加强思想建设，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。采取理论学习中心组、专题辅导、集中培训、学习研讨、“新时代传习所”等多种形式，切实抓好党员干部的学习，不断深化对管党治党规律性的认识，把学习教育的成果转化为推进高速公路建设高品质发展的动力。三是强化政治担当和压力传导，推动两个责任落地生根。要牢固树立全面从严治党是最大政绩的理念，领导干部要发挥带头作用，以上率下，切实履职尽责，切实强化工程建设与全面从严治党同研究、同部署、同检查、同考核的工作机制，持续推动主体责任和“一岗双责”的有效落实。局纪委要加强对落实主体责任和“一岗双责”工作的检查监督，对履职不到位、责任缺失、工作不力，造成不良后果的，严肃追责问责。

　　强化基层党组织建设 充分发挥战斗堡垒作用

　　一是创新推进“支部建在项目上”活动。在原有工作基础上，按照“七到七有”模式，完善党建工作“共建共享”新机制。今年要在集通、长余项目上开展试点，通过联合开展党内活动、交流党课、共同培训等形式，指挥部、施工单位、监理单位共享党建工作资源，形成党建工作合力，促进党建工作相互促进、相互提高，不断提高党的组织建设质量。继续全面推行党员挂牌上岗、划分党员责任区、困难区段党员包干制等典型做法，打造特色鲜明、主题突出、内涵丰富的工程建设领域党建品牌。继续开展微党课、送党课下工地、普通党员讲党课、党员政治生日、“主题党日+”等一系列务实、管用、新颖的党建形式，充分利用“长白山先锋-e支部”手机APP党建工作平台，不断丰富党内活动内容，充分调动广大党员干部积极参与的浓厚兴趣。 二是加强党支部标准化建设。组织编制《党支部建设标准化指南》，推动党支部工作标准化、规范化，加强党支部书记的培训和指导，规范党支部教育党员、管理党员、监督党员和开展组织活动的党建基础工作，努力打造具有省高建局特色的党建工作标准化模式。三是把好选人用人关。坚持党管干部原则，树立正确选人用人导向，突出把好政治、思想、作风、纪律、廉洁关，注重选拔使用在高速公路建设和各项重点工作中坚持原则、敢于担当、品德端正、踏实做事、不谋私利的新时代好干部。进一步完善干部考核评价机制，发挥正向激励作用，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。同时，加大岗位交流任职力度，注重在项目一线培养锻炼干部，引导青年干部积极投身到工程建设中，锤炼党性，实现自身价值。

　　持续深入贯彻落实中央八项规定精神 坚定不移推进作风建设

　　一是巩固作风建设成果，驰而不息反“四风”。严格执行中央八项规定精神和省、厅具体规定，紧紧抓住项目建设和重点工作中的薄弱环节，从小节着手抓问题，进一步完善制度，强化监督，对违纪问题发现一起，查处一起，绝不姑息。二是深入开展“两整治一增强”专项行动，为高速公路建设提供持续动力。开展“两整治一增强”专项行动是确保“两学一做”学习教育常态化制度化取得实效的重要举措，是解决存量问题、遏制问题增量的有效手段，是抓好工作落实的有力举措，是即将深入开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践载体。要进一步加强领导，集中组织推进。局党办和各支部要认真负起责任，要进一步做好工作安排，强化问责追责，建立有效的检查监督机制，确保专项行动顺利开展。

　　巩固和拓展建设市场治理成果 着力构建廉洁风险防控体系

　　一是加强廉政警示教育。继续组织开展党风廉政建设培训，采取参观廉政教育基地、观看警示教育片等多种形式，增强教育的实效性，提高广大党员干部的廉洁自律意识。二是强化监督执纪问责。局纪委要进一步调整工作方式和工作方法，综合利用现有管理资源，提高履职问责能力，全力开展监督执纪工作，深化运用四种形态，加大查办案件的工作力度。通过约谈、诫勉谈话等方式早提醒、早纠正。对严重违法违纪案件，不能瞒案不报、压案不查，对查实的问题，要坚决依法依规严肃惩处。

　　强化制度的执行力 依靠制度规范权力运行

　　一是要进一步完善制度。结合形势需要和我局工作实际，对《工程建设管理办法》《党风廉政建设工作管理办法》《内控规范》等内部管理制度进行充实修订，确保各项制度衔接顺畅，形成闭合管理。二是提高制度的执行力。局领导干部要发挥带头执行制度、维护制度的权威性的表率作用，为下级作出表率，有令必行、有禁必止。各处（室）和项目指挥部要做到党章、党规党纪和党内制度执行到位，工程管理制度落实到位，决不能用惯性思维和经验做法代替制度执行。对执行制度不好的，要严肃批评，造成严重后果的，要坚决问责。