省运管局提升道路运输从业资格人员素质侧记

　　道路运输从业人员素质是道路运输行业健康和谐发展的重要保障。近年来，省运管局高度重视道路运输从业资格管理工作，按照交通运输部加强道路运输从业资格工作的部署和要求，结合我省实际，积极探索，创新实践，全面实施道路运输从业人员资格证制度。目前，全省持有道路运输从业资格证人员已突破73万人。

　　转变职能，建立从业资格管理新机制

　　省运管局推进管理方式创新，加快从业人员管理职能转变，全面理顺从业人员培训、考试、发证工作，实现了道路运输从业人员从业资格管理由分散向集中化转变，建立了“集中、便捷、高效”的从业资格管理新机制。确保从业资格考试工作的公正性和权威性。省交通运输厅下发了《加强和改进道路运输从业人员从业资格管理工作的实施意见》，省运管局下发了《进一步落实道路运输从业人员从业资格管理工作意见的通知》文件，对各级道路运输管理机构的职责、考场建设、考务组织等方面进行逐条详细的规定，形成了操作性强的指导意见。

　　目前，从省局到10个市（州）道路运输管理机构按照各自职责，完成了道路运输从业人员从业资格管理职能的整合工作，确定了一个职能科（室）负责本行政区域的道路运输从业人员从业资格管理工作。

　　省运管局从业资格培训管理处负责全省道路运输从业人员从业资格的组织实施和监督管理；具体负责道路运输经理人、机动车驾驶培训教练员从业资格认定。

　　市级道路运输管理处从业资格管理科负责辖区内的机动车维修技术人员、经营性道路客货运输驾驶员、机动车维修企业价格结算员、机动车维修企业业务接待员、道路客运乘务员、机动车驾驶培训机构教学负责人、机动车驾驶培训机构结业考核员以及所辖区内出租、公交驾驶员从业资格管理工作、道路运输经理人、机动车驾驶培训教练员诚信考核和继续教育工作。

　　依靠科技手段，积极推进考试信息化工作

　　我省在2007年研发了道路运输驾驶员从业资格IC卡信息管理系统。目前，全省已全部联网使用了道路运输驾驶员从业资格IC卡信息管理系统，建立了统一的吉林省道路运输驾驶员数据库，实现了网上办公和信息共享。省、市、县共享驾驶员数据库的各项基本信息，各级行业管理部门通过网络实时动态监测从业驾驶员管理的全过程，包括培训、考试、发证、变更等。

　　应用该系统提升了行业管理水平和服务质量，整个过程做到公平、公正，公开，杜绝了人为因素，一些弄虚作假的行为得到遏制，规范了队伍的执法行为，实现管理方式创新。同时，搭建了该系统与市场监管相结合的监控平台，为在全省实现电子从业资格证件，通过网络及共享数据库，利用专用无线设备，快速识别营业性驾驶员资格证的真伪，为从根本上杜绝伪证、假证，提供智力支持。

　　在道路运输驾驶员从业资格IC卡信息管理系统基础上，建立道路运输8类27种从业人员综合管理信息平台。管理系统分为省、市级道路运输管理机构和培训机构3级用户，按不同职责分工通过IC卡记录完成从报名到从业资格证打印、诚信考核、继续教育的整个流程。从业资格IC卡综合管理信息系统作为全省道路运输信息管理平台子系统，与运政管理信息系统相衔接，实现从业人员管理信息、考试信息和诚信考核、继续教育信息等共享。

　　夯实基础，加强从业资格考试场的建设

　　我省原有道路运输驾驶员从业资格考试考点20家，省级1户，市级19户，考试的设备设施条件比较薄弱。2012年按照交通运输部《道路运输从业资格考试考点管理办法》要求，省运管局决定在全省各市（州）建立10个标准化、规范化、现代化的综合性从业资格考试中心，能够满足各种类别的从业人员的资格考试工作。为了稳步推进这项工作，确定了四平和松原两个市作为试点，建成后的考试中心面积分别为1.2万和0.7万平方米，现已完成立项、规划、图纸设计等前期准备工作，年底将完成整体建设。同时，还着重强化从业人员的档案建立和管理工作，邀请了省政府法制办和档案管理部门的人员共同研究从业人员档案的内容和程序，确保整个档案的建立和管理符合国家和交通运输部有关法律法规的要求。为了严格监督考试质量，按照交通运输部《道路运输从业资格考试考核员管理办法》要求，省运管局对拟担任考核员的人员统一组织了培训和考试，考试合格者由该局统一核发考核员证。目前全省各类考核员76人。

　　强化动态监管，建立完善驾驶员诚信考核制度

　　该局在道路运输驾驶员从业资格管理信息系统基础上，建立了道路运输驾驶员诚信考核信息系统，运用现代化科技手段进一步完善和提升了道路运输驾驶员管理水平，使道路运输驾驶员诚信考核工作得以顺利进行。他们还积极与公安部门协调，将道路运输驾驶员重大违章信息进行网上传输，实现信息共享，确保道路运输安全。

　　提升队伍素质，

　　加强道路运输驾驶员继续教育工作

　　按照交通运输部有关继续教育管理办法的要求，省运管局组织了全省符合师资申办条件的人员进行统一培训，考试合格后，确定名单，并在省运管局网站上向社会公布全省128个培训机构和182名教师名单，方便了广大从业人员能够及时参加继续教育培训和考核，同时也增加了工作的透明度。(唐勇丽)