吉林省高速公路管理局2016年春节期间路网运行态势研判和保障措施情况

　　2016年春节将至，为确保春节期间全省高速公路平稳有序运行，吉林省高速公路管理局认真贯彻落实《交通运输部关于做好2016年元旦春节期间有关工作的通知》要求，以切实提高路网运行监测与应急处置能力，更好的服务公众安全便捷愉快出行为目标，根据以往“重大节假日”工作经验，对今年春节长假期间路网运行可能出现的各类紧急突发事件，进行了形势研判和周密部署，制定了相应预案和保障措施，现将有关情况汇报如下：

　　一、路网运行态势研判

　　（一）春节期间高速公路路网流量预测

　　2015年春节期间，吉林省高速公路通行交通量总计约为360.5万辆，与2014年同比基本持平，免征通行费额总计约为6748.5万元。鉴于2015年下半年，省内长双、抚松、通梅高速公路陆续建成通车（其中长春至通化方向全线贯通），全省高速公路新增收费里程达281公里，增幅约为11.96%。综合考虑全省总体经济形势和高速公路节日期间的客货运通行状况，预计2016年春节全省高速公路交通量增幅可达为6.5%左右，相应出入口交通量约为384万辆。而相应的免征费额增幅较高，预计可达20%—25%，免费额约为8100万元—8400万元。

　　（二）高速公路出行高峰时段预测

　　根据历年春节期间高速公路交通情况看，今年我省高速公路交通流高峰时段具有以下特点：一是2月6日至7日期间以返乡流为主，会出现车流的大幅增加，特别是除夕当天，选择在免费时间到来前几个小时或除夕清晨出行来节省高速通行费用的司乘人员会比较密集，预计车流量比较大的时间主要集中在早上6点至8点，上午9点至10点，以及下午16点至17点。二是2月12日至13日期间，特别是2月13日下午15时至20时，高速公路返程车流预计达到峰值。三是2月9日至11日期间，会以中短途探亲、访友自驾为主，将迎来一波小高峰，虽然不会相对集中，但车流量也会有所增加。

　　（三）易拥堵路段（包括收费站、服务区）及相关绕行方案

　　1.车流量增幅较大的收费站口（服务区）

　　京哈高速（Ｇ1）净月、长春南、五里坡（沈阳方向）、拉林河（哈尔滨方向）收费站，陶家屯服务区；长春绕城高速（Ｇ0102）汽车厂、青年路收费站，春城服务区；珲乌高速（Ｇ12）吉林南、吉林西、敦化、珲春、延吉、松原南收费站，石头口门服务区；抚长高速（Ｓ26）伊通、营城子收费站；沈吉高速（Ｇ1212）大湾收费站；鹤大高速（Ｇ11）通化、新开岭收费站。

　　2.车流量增幅较大的路段

　　京哈高速（Ｇ1）五里坡至拉林河段；珲乌高速（Ｇ12）长春至珲春段、长春至松原段；抚长高速（Ｓ26）长春至营城子段。

　　3.出现拥堵时采取措施及绕行方案

　　车流高峰时段，提前进行规划和周密部署，收费站保证100%开足车道，保障车辆快速通过。指挥调度和收费部门专人监控，路政部门加强巡逻，出现特殊情况，提前做好分析研判，立即启动应急预案。做好滞留司乘人员服务工作，服务区将为休息车辆或滞留车辆提供加油、饮水、食品、免费休息等服务。当路段将出现拥堵情况时，及时通过收费站入口、可变情报板、新闻媒体等渠道，对外发布通行提示信息，将加大宣传力度，与公安部门加强协调，及时做好分流等工作。例如，去往辽宁方向，可以给出4条路线建议，一是选择京哈高速，从省界站五里坡收费站通行；二是选择沈吉高速，从省界站大湾收费站通行；三是选择大广高速，从省界站双辽北收费站通行；四是选择长深高速，经内蒙段，再进入辽宁境内。

　　（四）易受天气影响路段

　　与省专业气象台加强联系、沟通，及时了解相关气象信息，今年春节期间，2月7日、8日、11日，预测将出现降雪天气，同时，随着车流量的增加，可能有部分驾驶人缺少高速公路行驶经验，加之可能发生的恶劣天气带来的不利影响，预计交通事故会有所增加。事故高发路段为京哈高速（Ｇ1）长平段、长春绕城高速（Ｇ0102）、抚长高速（Ｓ26）长春至伊通段以及珲乌高速（Ｇ12）长春至农安、长春至吉林、天岗至新站、蛟河至黄松甸、延吉至图们段。同时，7日、8日，由于大型货车较少，小型轿车较多，货车对小车车速影响较小，因此小车车速会提高，极易发生尾随相撞、侧面相剐、单方撞护栏事故。12日、13日，各种交通车型均会增加，交通元素复杂，各种事故形态均高发，主要可能会集中在小车与大车之间的事故。

　　二、主要保障措施情况

　　1.制定应急预案，召开专门会议。于2月4日召开专项会议，对国庆长假期间应急保通工作进行专项安排部署。并针对节日期间可能出现的各类紧急突发事件，提前做好形势预判，制定相应预案，努力做到应对有方、处置高效。

　　2.加强值班值守，确保道路畅通。节日期间，全省高速公路各应急指挥调度、路政、养护、收费、通信等部门均执行24小时值班值守工作制度。按各自职责分工全面做好道路监控、路面巡查、突发事件处置等工作任务。各部门主要负责人24小时确保通信畅通，遇重大突发事件到岗值班。

　　3.加强协调联动，快速处置突发事件。节日期间，吉林省高速公路管理局与公安、消防、医务救援、民航机场、邻省高速公路管理等单位和部门将进一步加强沟通、协调，遇高速公路紧急突发事件，快速联动处置，及时通报信息，确保安全畅通。

　　4.与气象部门密切合作，提前了解天气变化情况。节日期间，及时与省专业气象台联系，密切关注天气情况，提前掌握低温、降雪、降雾等天气变化。2月6日上午，提前发布全省高速公路节日期间天气预报。遇恶劣天气时，随时通过预警等方式将信息发布给各相关部门和人员，以便提前做好应对准备。

　　5.及时发布提示信息，为公众提供温馨服务。及时通过微博、微信、新闻媒体、道路可变情报板、网站、收费站入口等发布道路通行提示信息，为广大司乘人员提供及时、温馨、有效的出行信息服务。

　　6.坚持文明优质服务,树立良好窗口形象。节日期间，应急指挥调度、收费、路政等相关部门人员将以良好的精神风貌和工作热情，扎实做好各项工作，增强文明优质服务意识，努力提升服务质量和水平，为过往司乘人员营造一个优质、安全、舒适的通行环境。

　　2016年春节即将到来，吉林省高速公路管理局全体干部职工已经做好充分准备，精心组织，周密部署，全力以赴，我们有信心和决心做好全省高速公路春节长假期间的应急保畅工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　吉林省交通运输厅应急办

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年9月8日