2018年吉林省收费公路统计公报

　　一、收费公路总体情况

　　（一）里程构成情况。

　　2018年末吉林省收费公路里程4301.9公里（不含已取消收费公路，下同），占公路总里程105,399公里的4.08%。其中，高速公路3282.3公里，一级公路891.1公里，二级公路128.5公里，占比分别为76.30%、20.71%、2.99%。

　　吉林省收费公路里程比上年末增加203.4公里，高速公路增加179.1公里，一级公路增加24.3公里。

　　（二）主线收费站分布。

　　2018年末吉林省收费公路共有主线收费站43.5个，比上年末增加4个。其中，高速公路20.5个，一级公路20个，二级公路3个，占比分别为47.13%、45.98%、6.90%。

　　（三）建设投资情况。

　　2018年末吉林省收费公路累计建设投资总额为1,584.9亿元。其中，财政性资本金投入为368.2亿元，非财政性资本金投入107.3亿元，举借银行贷款本金1,071.5亿元，举借其他债务本金37.9亿元，占比分别为23.23%、6.77%、67.61%和2.39%。

　　（四）债务余额。

　　2018年末吉林省收费公路债务余额1,043.5亿元。其中，年末银行贷款余额943.1亿元，年末其他债务余额100.4亿元，占比分别为90.38%和9.62%。

　　（五）收支情况。

　　2018年度吉林省收费公路通行费收入48.5亿元，比上年减少5.3亿元。支出总额为92.2亿元，比上年增加15.1亿元。通行费收支缺口43.7亿元，较2017年底增加20.4亿元。

　　2018年度支出总额中，偿还债务本金支出23.1亿元，偿还债务利息支出51.0亿元,养护支出7.2亿元，公路及附属设施改扩建工程支出0.005亿元，运营管理支出9.5亿元，税费支出1.3亿元，其他支出3万元，占比分别为25.05%、55.31%、7.81%、0.01%、10.30%、1.41%和0.001%。

　　二、政府还贷公路情况

　　2018年末吉林省政府还贷公路里程3,873.3公里，累计建设投资总额1,425.9亿元,债务余额972.8亿元，年通行费收入38.1亿元，年支出总额80.4亿元，分别占吉林省收费公路的90.04%、89.97%、93.22%、78.56%和87.20%。

　　（一）里程构成。

　　政府还贷公路里程3,873.3公里。其中，高速公路3032.6公里，一级公路840.7公里，占比分别为78.29%和21.71%。政府还贷高速公路占收费高速公路里程的92.39%。

　　（二）建设投资。

　　政府还贷公路累计建设投资总额1,425.9亿元。其中，高速公路1,310.1亿元，一级公路115.8亿元, 占比分别为91.88%、8.12%。

　　政府还贷公路累计建设投资总额中，累计资本金投入424.3亿元，资本金比例为29.76%；累计债务性资金投入1,001.6亿元，债务性资金比例70.24%。

　　（三）债务余额。

　　政府还贷公路债务余额972.8亿元。其中，高速公路909.3亿元，一级公路63.5亿元，占比分别为93.47%和6.53%。

　　（四）收支情况。

　　2018年度政府还贷公路通行费收入38.1亿元。其中，高速公路35.3亿元，一级公路2.8亿元，占比分别为92.65%和7.35%。

　　2018年度政府还贷公路支出总额80.4亿元。其中，偿还债务本金支出19.8亿元，偿还债务利息支出46.9亿元,养护支出6.1亿元，公路及附属设施改扩建工程支出0亿元，运营管理支出7.6亿元，税费支出0.07亿元，占比分别为24.63%、58.33%、7.59%、0%、9.45%和0.09%。

　　2018年度政府还贷公路通行费收支缺口42.3亿元。其中，高速公路缺口41.6亿元，一级公路缺口0.7亿元。

　　三、经营性公路情况

　　2018年末吉林省经营性公路里程428.6公里，累计建设投资总额159.0亿元,债务余额70.7亿元，年通行费收入10.4亿元，年支出总额11.8亿元，分别占吉林省收费公路的9.96%、10.03%、6.78%、21.44%和12.8%。

　　（一）里程构成。

　　经营性公路里程428.6公里。其中，高速公路249.7公里，一级公路50.4公里，二级公路128.5公里，分别占经营性公路里程的58.26%、11.76%和29.98%。经营性高速公路占收费高速公路里程的7.61%。

　　（二）建设投资。

　　经营性公路累计建设投资总额159.0亿元。其中，高速公路149.9亿元，一级公路5.9亿元，二级公路3.2亿元,占比分别为94.28%、3.71%和2.01%。

　　经营性公路累计建设投资总额中，累计资本金投入51.2亿元，资本金比例为32.20%；累计债务性资金投入为107.8亿元，债务性资金比例67.80%。

　　（三）债务余额。

　　经营性公路债务余额70.7亿元。其中，高速公路67.1亿元，一级公路3.1亿元，二级公路0.4亿元，占比分别为94.91%、4.38%和0.57%。

　　（四）收支情况。

　　2018年度经营性公路通行费收入10.4亿元。其中，高速公路9.4亿元，一级公路0.6亿元，二级公路0.3亿元，占比分别为90.38%、5.77%和2.88%。

　　2018年度经营性公路支出总额11.8亿元。其中，偿还债务本金支出3.4亿元，偿还债务利息支出4.1亿元,养护支出1.1亿元，公路及附属设施改扩建工程支出0.005亿元，运营管理支出1.9亿元，税费支出1.3亿元，其他支出3万元，占比分别为28.81%、34.75%、9.32%、0%、16.1%、11.02%和0.001%。

　　2018年度经营性公路通行费收支缺口1.4亿元。其中，高速公路缺口1.6亿元，一级公路盈余0.1亿元，二级公路盈余0.1亿元。

　　四、通行费减免情况

　　2018年度吉林省收费公路共减免车辆通行费7.8亿元，比上年减少1.2亿元。其中，绿色通道（鲜活农产品运输车辆）减免2.8亿元，重大节假日小型客车免费通行减免3.9亿元，其他政策性减免1.1亿元，占比分别为35.9%、50%和14.1%。

　　附表：2018年吉林省收费公路统计汇总表

　　注释：

　　1. 政府还贷公路：是指县级以上地方人民政府交通运输主管部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的公路，收费时使用财政票据。

　　2. 经营性公路：是指国内外经济组织投资建设或者依照公路法的规定受让政府还贷公路收费权的公路，收费时使用税务票据。

　　3. 累计建设投资总额：是指历年建设投资和当年新增建设投资之和，包括征地拆迁、土木工程、交通工程及沿线设施的投资，不含养护、大中修投资。

　　4. 财政性资本金投入、非财政性资本金投入：是累计建设投资总额中分别属政府财政和其他来源（如社会资本投资、企事业单位自筹）的资本金部分。

　　5. 举借银行贷款本金、举借其他债务本金：是指累计建设投资总额中通过举借银行贷款和举借其他债务（如发行债券、对外借款）筹集的债务性资金，即原始银行贷款本金和原始其他债务本金，不考虑偿还因素。

　　6. 养护支出：是指公路日常小修保养（含养护人员薪酬）、大中修工程、预防性养护、养护设施设备购置、养护检查检测、应急养护、机电系统改造维护、生产及照明用电等费用支出之和。

　　7. 公路及附属设施改扩建工程支出：是指公路及附属设施的改建支出，如收费站、收费广场，部分路段线位调整、提升技术等级、增加车道数和出入口，以及立交工程的改建工程。

　　8. 税费支出：是指税务部门征收的所有税金与政府财政等有关部门，按相关规定征收或提取的规费之和，包括增值税、所得税、城建税、房产税、教育附加费、水利基金、交警经费等。

　　9. 运营管理支出：指收费业务、日常管理、路政管理及治超工作支出之和，包括收费人员、管理人员、后勤人员和路政治超人员薪酬、收费业务费用、日常管理办公经费（含）、其他管理支出、路政治超办公及业务费用、执法装备使用及维修、路产巡查等支出。

　　10. 其他支出：指除还本付息支出、养护支出、公路及附属设施改扩建工程支出、税费支出和运营管理支出之外应由通行费收入列支的所有费用支出。

　　11. 通行费收支缺口：使用通行费收入减去支出总额，通行费收入大于支出总额为盈余，通行费收入小于支出总额为缺口。

　　12. 部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况；占比率根据四舍五入前数据计算。

　　相关解读：《2018年吉林省收费公路统计公报》解读