对省十四届人大一次会议第02号代表建议的答复

金兰代表：

　　您在省十四届人大一次会议上提出的《关于加强边境地区基础设施建设的建议》（第2号建议）收悉，经认真研究办理，现答复如下：

　　交通运输是经济社会发展的先行领域，针对边境地区交通基础设施发展的不足，未来一段时期，我们将继续加强高速公路、铁路建设，推动“四好农村路”高质量发展，助力打造经济繁荣、民族团结、社会安定的边疆。

　　第一，推进沿边抵边高速公路建设，构建旅游大通道、开放大通道。一方面，要加快续建的敦化大蒲柴河至烟筒山和烟筒山至长春、集安至桓仁3个项目建设，今年建成集桓、蒲烟项目，明年建成烟长项目，长春到长白山、和龙、龙井、延吉等地新增一条高速公路，并可便捷往返白山、通化和丹东、大连等沿海港口城市；2025年集桓高速辽宁段建成后，集安等市县可快速通达辽宁沈阳、丹东、大连。另一方面，经过我们努力，松江河至长白、白山至临江等高速公路已列入国家公路网布局规划和交通运输部公路“十四五”发展规划，中央车购税补助解决了长期困扰我省资本金短缺的问题，现已基本完成前期审批工作，计划2024年底前启动部分控制性工程建设。建成后，将实现临江市、长白县通高速，并与沈白高铁枢纽相接，形成旅游大通道和国际运输大通道，吸引发展要素向边境地区聚集。

　　第二，全力推进“四好农村路”高质量发展，服务乡村振兴。根据《交通运输领域财政事权和支出责任划分改革方案》，农村交通运输发展是县级人民政府事权，支出责任在县级人民政府。“十四五”期间，我们考虑地方财力、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等实际，在沿边地区（延边州、白山、通化）农村公路建设给予适当补助，并按照“四优先一上浮”原则（优先纳入规划，优先安排前期工作，优先争取国家资金，优先纳入年度计划，补助标准上浮），在“十四五”普通公路投资政策中实行“边境10个县市的建设项目按同地区同类项目对应标准上浮3%”的倾斜政策，支持边境地区农村公路建设。从今年开始，我们将利用三年时间，在全省深入实施乡村畅通工程，在边境地区所有建制村、99.1%的自然屯通硬化路的基础上，继续支持其推进进村入屯、路面加宽、提档升级、连接成网、打通断头路五项工程，新改建农村公路487公里、老旧路改造工程（路面养护）1215公里，优先建成一批资源路、旅游路、产业路，助力边境地区“聚人气、兴产业”，推进交通与乡村产业融合发展。

　　第三，谋划推进跨境铁路建设。在国家有关部委大力支持下，在省委省政府的高位推动下，经省发改委努力，长白至朝鲜惠山铁路大桥等建设项目已列入国家《中长期铁路网规划（2016-2030）》，为后续工作提出了必要条件。跨境铁路建设需两国签订跨境铁路合作协定，重点是落实项目主体、明确建设必要性、筹措建设资金、编制可研报告等前置要件后，由市（州）、省外事部门逐级申请，将其纳入两国合作范畴，待签订跨境铁路合作协定后，由国家发改委审批立项，此项工作需要一定周期，省发改委将继续协调推动后续工作。

　　感谢您对交通运输工作的参与、理解和支持，欢迎您多提宝贵意见。

吉林省交通运输厅

2023年4月19日

　　（联系人及电话：王志鹏，0431-85097331）