省厅确定5方面12项工作支撑乡村振兴发展

　　为全面落实省委、省政府关于《实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《吉林省乡村建设行动实施方案》等工作部署，近日，省交通运输厅制定《交通运输巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项行动方案》（以下简称《方案》），从推动农村公路提质升级、改善农村交通环境、提升运输服务供给、强化管理养护升级、做好定点帮扶等5大方面开展12项具体工作，全力支撑乡村产业发展，服务乡村生态宜居，助推乡村生活幸福，提升高效治理能力，助力乡村振兴。

　　指导思想：

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院、省委、省政府和交通运输部决策部署，坚持将“四好农村路”建设作为支撑乡村振兴高质量发展、推进农业农村现代化的重要载体，着力促建设、重养护、提服务、保安全、强治理、抓示范，不断提升农村交通运输供给能力，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、实现吉林全面振兴提供坚强的交通运输保障。

　　具体目标：

　　到2025年，乡镇通三级及以上公路比例达到99%，自然村（屯）通硬化路比例达到97.1%，消灭农村公路既有危桥。每个市（州）至少创建一个省级“四好农村路”示范县，每个乡镇都有“美丽农村路”。全省建制村保持100%通客车，城乡公共交通一卡通覆盖率100%，乡镇100%建成综合运输服务站、建制村100%建成物流服务点。

　　主要任务：

　　——在推动农村公路提质升级，支撑乡村产业发展方面，将重点做好三项工作。

　　一是提升农村地区外通内联水平。加大对脱贫地区、乡村振兴重点帮扶地区、民族地区、边境地区农村公路建设的支持力度，构建完善便捷高效的农村公路基础网络。

　　二是推进交通与乡村产业融合发展。围绕粮食产区、农牧产品产销基地、旅游目的地交通需求，加强资源路、旅游路、产业路建设，推动串联乡村主要旅游景区景点、主要产业和资源节点等公路建设。

　　三是提高农村交通安全保障能力。加强农村交通安全隐患排查，强化安全监管，推进完善村道安全生命防护工程，加大抢险设备和物资储备。

　　——在改善农村交通环境，服务乡村生态宜居方面，将重点做好三项工作。

　　一是推动农村公路进村入户。加大对脱贫地区、边境一线地区乡镇的建制村及自然屯通硬化路支持力度，有效提高农村公路通达深度。

　　二是加强农村路域环境整治。完善普通公路沿线服务设施，因地制宜实施农村公路路域环境洁化、绿化、美化，深化“美丽农村路”建设。

　　三是促进绿色可持续发展。将资源节约、环境保护理念贯穿到农村交通发展的各领域各环节，坚持生态优先理念，推进生态选线选址，尽量避让耕地、林地、湿地等具有重要生态功能的国土空间。

　　——在提升运输服务供给，助推乡村生活幸福方面，将重点做好两项工作。

　　一是提升城乡客运均等化服务水平。加强农民群众春耕秋收出行需求调研，优化运输组织模式，积极开展客运班线公交化改造、开通定制客运服务路线，引导各地有序推进城市公交线路向城区周边重点村镇延伸。

　　二是提高农村物流综合服务水平。推动县、乡、村三级物流节点建设，引导具备条件的客运站增加物流服务功能，建设乡镇综合运输服务站和建制村农村物流服务点，实现“客货邮融合”发展。

　　——在强化管理养护升级，提升高效治理能力方面，将重点完成三项工作。

　　一是完善农村公路管理体制。推进农村公路养护市场化改革，健全群众性养护体系，全面落实县、乡、村三级路长制，建立规范化可持续管护机制。

　　二是加强农村公路安全隐患排查和治理。落实路况巡查和桥梁管养制度，积极推行预防性养护措施，避免小病害变成大病害。

　　三是加快完善农村公路智能监管平台建设。加快普及农村公路日常养护管理信息化，不断提升农村公路管理养护效能和水平，逐步实现全要素管理数字化、业务管理智能化、行业监管信息化。

　　——在继续做好帮扶工作，助力乡村振兴方面。

　　将保持定点帮扶工作稳定、投入力度不减，健全帮扶工作机制，做好防止返贫监测工作。开展精准帮扶，对有劳动能力的采取产业、就业开发性帮扶，带动农民工就地就业；对无劳动能力的，强化养老、兜底等综合性帮扶，保持脱贫政策连续性。

　　为确保各项工作顺利推进，省交通运输厅强化了保障措施。一方面，省厅成立了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组，负责领导过渡期有效衔接专项行动，建立省、市、县三级联动机制，按照“五化”工作法，统筹协调、统一部署、定期调度。另一方面，推动各地党委政府将农村公路建设纳入重点民生实事考核，落实县级人民政府在农村交通运输发展中的主体责任，确保全面完成农村公路管理养护体制改革和“四好农村路”目标任务，并定期开展督导考评，及时通报，整改问题。同时，围绕政府考核、建养体制机制、路长制、以工代赈、美丽农村路、资金保障、筹融资、运营深度融合等方面提炼典型经验，切实发挥试点、示范带动引领作用，推动全面实现乡村振兴。（张士鹏、王月龙）