提高公共服务效率的若干举措

　　我厅高管局结合本单位实际情况制定了详细的落实方案，要求各管理分局组织开展本辖区内收费通行情况的全面排查，并把收费站保畅通工作作为各项收费检查中的一项重要内容严格督促落实，采取多项管理和保障措施，国庆期间全省高速公路运行正常，未出现严重拥堵、阻断及重大交通事故。主要措施如下：

　　一是实施高速公路入口流量管控机制，收费站入口车流量较大时，采取人工发放纸质通行卡的放行方式，缩短车辆排队领卡的时间，有效的疏导入口车辆。制定相应的应急预案，加强内外广场的车辆疏导，积极协调高速公路公安局，密切配合高速公路交警，在车辆严重拥堵时选择性收费放行，快速疏导滞留车辆。在车流量高峰时，确保充分利用现有资源，保证拥堵收费站在岗人员充足，开足全部出入口车道，最大限度的疏导出入口车辆。

　　二是丰富通行费支付手段，方便出行，减少拥堵。采用智能交通技术手段，提供更加便利的通行费支付手段，减少出入口通行时间，更好的提供后续相关通行服务。5月，在净月站、深井子站、燕平站试点移动支付系统。该系统采用专用的使用于高速公路的移动支付终端设备，并嵌入现有MTC收费系统，满足了多种移动支付需求。8月，面对公众上线运行ETC车主之家APP，可为用户提供ETC账户充值圈存操作、ETC通行记录查询、服务网点查询等功能。9月，在长春南等8个收费站开通了扫码支付方式，支付手段的丰富，方便了车辆缴费，提高了车辆的通行效率。按照工作计划已经完成无感支付项目程序开发工作，目前正在筹备和MTC车辆混合收费试运行。

　　三是采用复式收费和便携式收费的方式，提高收费站的通行效率。在具备条件的收费站增加复式收费亭（复式收费亭：在原有车道收费亭前方或后方串联新的收费亭，复式收费亭与原有收费亭同时收费，使每次放行车辆增加，提高通行效率）。做好设备日常检修和系统维护。保证收费机电系统的正常完好率，避免因设备故障造成拥堵。

　　二、道路运输扫黑除恶情况

　　为全面贯彻落实省政府常务会议和全省扫黑除恶专项斗争动员部署会议精神，规范我省道路运输市场秩序，打击非法从事道路运输经营行为，维护人民群众和经营者合法权益，一是吉林省运输管理局起草了《吉林省交通运输厅、吉林省公安厅<吉林省打击非法从事道路运输经营专项整治行动方案>的通知》(吉交联发﹝2018﹞13号)，并制定了《吉林省打击非法从事道路运输经营专项整治行动方案》，3月27日，与吉林省公安厅联合下发给省内各地方运管机构，要求各地运管机构与公安部门建立联勤联动机制，积极开展联合执法，针对重点区域、重点人要严格监管，要求各地运管机构制定本地区的专项整治行动方案，要求各地成立专项整治工作小组，要求市州级运管机构要对本地区整治工作进行定期的督查。此次专项整治行动自2018年4月1日开始，至2018年底结束。截止到2018年10月28日，全省运管部门查处各类违法违规案件3600余次，其中查处非法营运车辆近900台。全省道路运输市场环境得到明显好转。二是为深入开展全省道路运输领域扫黑除恶工作，深挖道路运输领域黑恶势力线索，进一步规范道路运输市场秩序吉林省运输管理局下发了《关于继续排查道路运输领域“黑恶”势力线索的通知》 (吉运执法﹝2018﹞107号)要求：各地高度重视，加强组织领导。积极与公安机关建立统筹协调、责任明确、分工合作、密切配合的工作机制，逐步形成一套道路运输领域涉黑涉恶线索、情报与公安机关快速联动的长效机制，切实查处一批道路运输领域的黑恶势力，有效净化运输市场环境。突出重点，深入摸排线索。各级运管机构要全方位开展集中摸排和定期摸排，切实加强对辖区内重点区域、重点人、重点车辆的排查力度，重点摸排纠集社会闲散人员暴力控制客运线路、强行垄断货源，带有一定组织性的黑恶势力团伙；为攫取不法利益，组织煽动集体罢运、堵路、冲击政府和党政机关的组织者；机场、火车站、旅游区等重点区域出租汽车以欺骗、胁迫或暴力手段招揽旅客、高价勒索、倒客、甩客的不法经营者；群众举报多、长期屡教不改、一人养多个“黑车”及雇佣司机或揽客人员从事“黑车”经营的不法人员。拓宽渠道，全面搜集线索。各级运管机构要继续通过电台、广播、网站、微博等多种形式拓宽线索收集渠道，深入发动群众和知情者积极揭发检举，提供黑恶势力违法犯罪线索，确保道路运输领域扫黑除恶专项斗争收到实效。同时，要高度重视行业稳定工作，引导从业人员通过合法渠道理性表达诉求，依法维护自身权益。注重效率，快速移交和报送信息。各级运管机构要将重点嫌疑对象和车辆纳入工作视线，及时跟进，将发现的涉黑涉恶线索第一时间移交给当地公安机关，重大线索随时报送。三是对长春龙嘉机场出租汽车治理工作持续加大指导和督查力度。加大对长春市开展整治工作的指导力度。8月3日，俊海省长批示后，省交通运输厅党组书记、厅长王振才约见了长春市政府副市长吕锋，就整治工作交换了意见，督促长春市政府按照国务院有关要求，切实履行出租车管理主体责任，落实省政府领导的批示要求，尽快彻底解决龙嘉机场出租车管理乱象。8月6日，朱韶星副厅长约见了长春市政府副秘书长王海英，进一步就整治工作提出指导意见。7月30，省运管局就省政协委员提出的《关于尽快整治长春龙嘉机场出租车乱象积极打造我省良好营商环境的建议》，专门到长春市交通运输局现场研究问题，并结合长春市法制办组织赴外省机场的考察成果，研究标本兼治的措施，提出了下一步深入治理工作的指导意见。协助长春市协调相关事宜。一是协调机场集团共享机场候车区域的动态视频监控。7月6日，应长春市的请求，我厅与龙嘉机场集团就共享机场候车区动态视频监控的事宜进行了沟通协调，机场集团已经向长春市地方道路运输局提供了监控房间和终端账号，交通执法人员可以利用机场视频监控设备对出租车进行动态监控。二是协调省交警总队协助长春市打击套牌车。7月12日，省交警总队曲永发政委召集总队相关处室负责人、民航机场交警大队、高速公路交警支队、长春市交警支队等召开专题会议，会议确定由交通部门摸清套牌出租汽车相关信息，由长春市交警支队逐台筛查,在全市各出城口、龙嘉机场等重点部位集中布控。三是协调省公安厅开展联合整治。8月9日，交通厅牵头组织省公安厅治安总队、交警总队、机场公安局、刑侦局、长春市公安局公交分局、长春市交通运输局、长春市地方道路运输管理局等单位召开专题工作会议，研究联合整治措施。会上，公安机关表示全力配合交通部门加大对涉黑涉恶、“黄牛”揽客、敲诈勒索和强迫交易、暴力抗法、套牌车、乱停乱放等违法行为的打击力度，对违法犯罪线索深挖细查。开展暗访督查工作。7月19日，省运管局领导到龙嘉机场进行了暗访。7月24日和25日，省公安厅和省运管局对机场出租车治理情况进行了连续2天暗访检查，发现社会人员揽客、出租车在禁停区域待客等问题依然没有得到彻底解决。暗访结束后，省运管局召集长春市地方道路运输局、机场交警大队、机场特警大队、机场综合执法支队等单位相关人员参加的碰头会议，会上就暗访发现的问题进行了通报，并强调指出：一要合理调度执法力量，确保不出现监控空白的时间段和区域，及时发现制止违法行为。二要进一步形成合力，避免推诿扯皮，尤其要加强关键部位的监管。三是进一步制定详细的行动方案，组织开展有行动、有声势、有效果专项治理行动，坚持严管重罚的高压态势，公开处理结果，形成震慑。8月1日，省运管局对长春市火车站夜间出租车营运秩序进行了暗访，运营秩序总体良好。