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吉林省交通运输厅 2020-05-15 16:46 来源:
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关于加强全国“两会”期间全省交通运输行业安全防范工作的通知

吉交安监〔2020〕124号

各市(州)、长白山管委会、梅河口市、公主岭市交通运输局,厅直有关单位,厅机关有关处室

  为进一步加强全国“两会”期间全省交通运输安全生产工作,全力推动全行业安全隐患排查整治“百日攻坚行动”,持续压责任、强监管、补短板、堵漏洞、防风险、保安全,努力实现“三个持续减少、一个坚决防止”(即事故起数、死亡人数和较大以上事故持续减少,坚决防止重特大事故)的目标,确保全行业安全生产形势持续稳定,为全国“两会”胜利召开营造安全稳定的社会环境,现将安全防范工作有关要求通知如下:

  一、总体要求

  以“百日攻坚行动”为载体,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,全面贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和交通运输部决策部署,坚持以问题、目标和结果为导向,强化“党政同责、一岗双责”同行业部门落责相结合、属地检查与行业督查相结合、严格执法与严肃问责相结合,全面摸排安全风险隐患和薄弱环节,严格落实安全防范责任和措施,严厉打击各类违法违规行为,努力实现“三个持续减少、一个坚决防止”的目标,坚决扛起“两会”期间保安全、保稳定的重大政治责任。

  二、工作措施

  (一)强化责任落实各地、各部门要严格落实“党政同责、一岗双责”和《吉林省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《部门安全生产主要责任清单》等各项要求,按照“三个必须”和属地监管、行业监管的要求,持续构建省、市、县、乡四级安全生产“网格化”责任体系,层层压实安全监管责任;要督促指导企业持续完善全员岗位安全生产责任制,全面落实企业安全生产主体责任“五个必须落实”40条刚性要求,落实从业人员安全教育、技术技能培训和生产经营全过程安全责任追溯制度,持续推进安全生产信用管理,督促指导企业及其从业人员运用“交通运输部安全生产信用管理系统”登记企业和从业人员相关信息,倒逼企业落实安全生产主体责任。

  (二)强化风险管控和隐患治理。各地、各部门要督促指导企业完成安全风险辨识计划和辨识手册编制工作,开展全方位、全过程的安全风险辨识和评估,并建立安全风险清单,落实管控责任和重大风险报备制度,实施风险分级管控,确保风险始终处于可控状态。要督促指导企业落实《吉林省公路水路行业生产安全事故隐患治理暂行办法》的要求,建立隐患排查工作制度,明确隐患排查范围、方式、程序等要求,建立隐患清单,逐项落实责任、措施、资金、时限、预案“五到位”的治理要求,严格落实重大事故隐患“双报告”和挂牌督办制度,确保事故隐患得到及时有效治理。

  (三)强化安全监管高压态势。各地、各部门要按照“四不两直”的方式,广泛开展安全生产大督查、大检查活动。省厅将按照“百日攻坚行动”明督暗查工作方案的部署安排,围绕确保全国“两会”安全稳定,继续组织开展第二轮明督暗查活动;各级交通运输管理部门要按照省、市、县、乡四级安全生产“网格化”责任体系的要求,对本地、本行业领域企业开展安全生产督导检查和暗访抽查,加大对较大以上安全风险等级企业督导检查力度,坚决落实重大事故隐患挂牌督办制度,对安全生产主体责任不落实、风险管控措施不到位、事故隐患整治不彻底的企业,要严格落实“四个一律”“五个一批”执法措施,确保“万无一失,绝对安全”。

  (四)强化疫情防控。当前,全省疫情形势异常严峻,各地、各单位要高度重视,要始终绷紧疫情防控这根弦。要按照省委省政府的部署要求,汲取教训、举一反三、把握规律、精准施策,全面落实交通运输企业疫情防控主体责任和客货运场站、交通运输工具、办公场所等人员密集场所常态化防控措施,要把常态化疫情防控工作落实情况纳入督导检查内容,确保全行业疫情防控各项措施落细落实落到位。

  (五)强化应急准备和应急值守。各地、各部门要强化火情、灾情以及突发事件的监管预警,积极主动做好应急救援物资准备和应急救援队伍建设;全国“两会”期间,要严格执行领导干部带班和24小时值班值守制度,并从520日起执行日调度和零报告制度。各地、各部门要加强灾害事故及突发事件信息的核实、上报,坚决杜绝漏报、迟报和瞒报,确保遇有突发事件能够快速科学有效处置。

  三、有关要求

  (一)提高政治站位。全国“两会”是党和国家的一项重大政治活动,确保全国“两会”期间安全稳定,是当前全省各级交通运输部门首要的政治任务。各地、各部门要进一步强化政治自觉和责任自觉,以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作作风、更有力的管控措施,强化组织领导,周密安排部署,结合正在开展的安全隐患排查整治“百日攻坚行动”,制定本地、本部门全国“两会”期间安全防范具体实施方案,狠抓工作落实,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

  (二)严格监管执法。各地、各部门要采取“四不两直”和“领导+监管干部+专家”的模式,实施精准治理、精准监管。要推行差异化监管执法,对遵纪守法企业要着重进行服务,对违法违规企业要严格执法,倒逼企业落实安全生产主体责任,补齐短板,堵塞漏洞,确保不发生生产安全事故。

  (三)严肃追责问责。各地、各部门要综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施,持续推动安全生产工作落实,确保安全防范各项措施真正落到实处、取得实效。对在全国“两会”期间安全防范工作不履责、不尽责、风险防控措施不到位、隐患排查治理不彻底、重大安全风险报备和重大事故隐患督办制度不落实或该罚未罚、该停未停而导致生产安全事故发生的,要严肃追究企业和有关部门相关责任人的责任,切实通过追责问责,倒逼责任落实、工作落实。

  从即日起,各地、各单位要迅速组织开展落实工作,(1518日前报告工作安排部署和推进情况(联系人:谭光辉,联系电话:0431-85097594);(2)全国“两会”期间,各地、各单位每天上午9时前书面报告前一天工作主要情况及安全稳定情况(联系人:李秉刚,联系电话:0431-85097631;(3)全国“两会”结束后2日内报送“两会”期间本地、本行业安全生产工作情况和督导检查、暗访抽查工作开展情况(联系人:谭光辉,联系电话:0431-85097594

   

  吉林省交通运输厅

  2020515