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吉林省交通运输厅 2020-09-21 14:14 来源:
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关于切实做好国庆、中秋期间安全生产工作的紧急通知

吉交安监〔2020〕242号

各市(州)、长白山管委会、梅河口市交通运输局,厅直有关单位,厅机关有关处室,吉高集团:

  2020年国庆、中秋将至,为切实做好“两节”期间全省全行业安全生产各项工作,有效预防和坚决遏制各安全生产事故发,现就有关要求通知如下:

  一、加强组织领切实提高做好安全生产工作的政治站位

  今年的国庆与中秋两节重叠,假期延长。各地、各单位对此高度重视,切实提高做好行业安全生产工作的政治站位,充分认清好国庆、中秋两节期间交通运输行业安全生工作保障行业安全稳定的极端重要性和严峻性,牢固树立红线意识,筑牢底线思始终绷紧安全生产这根弦;严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步加强组织领导,周密安排部署,层层落实责任,认真履行行业安全监管责任,督促企业切实履行安全生产主体责任主要负责安全生产第一责任人的责任,扎实做好“两节”期间的安全生产各工作,切实保障广大人民群众生财产安全,确保全省全行业安全生产形势持续稳定。

  二、突出重点领域,加大安全监管执法力度

  “双节”期间人流、物流、车流集中、流量大,历来是行业安全生产困难期和事故多发期,安全压力大、任务艰巨。各地、各单位要全面把握节日期间群众密集出行、大型活动较多、秋季各类生产经营建设活动繁忙等特点,针对本地、本行业重点领域、重点部、薄弱环节,围绕保障“两节”安全稳定,结合正在组织开展的安全生产专项整治三年行动,全面组织开展安全生产监督检查暗访抽查活动。一要加强道路运输领域安全监管。重点加强长途客运、旅游包车、农村客运以及客运站场的安全管理。严格驾驶员资格审查以及长途客车、卧铺客车和旅游包车的安全设备检查,严禁不符合要求的驾驶员上岗,严禁不符合安全技术条件的车辆上路,督促“两客一危”企业加强对车辆、从业人员以及场站的安全管理;督促客运站严格落实“三不进站、六不出站”和实名制购票乘车制度,严格进站、出站查验,坚决杜绝“三品”进站上车。二要加强水上交通领域安全监管。强化重点湖区、库区等水域,以及旅游船、客渡船、砂石运输等重点船舶的现场监管,严把船舶适航和船员适任关,严厉打击客货运输船舶超员超载、非法营运、非法载客等违法行为,维持良好的水上通航秩序。督促县乡人民政府落实渡口渡船安全管理责任,严防节假日、赶集日超员超载和违章冒险航行。三要加强工程建设施工现场安全监管。督促建设单位和施工企业严格落实项目负责人现场带班生产制度,杜绝因抢工期而忽视安全生产的行为,坚决查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为。要严格落实监旁站监督制度,严格各个工程施工环节的安全管理,严防坍塌、高空坠落等事故的发生,保障施工现场安全四要加强公路运行领域安全监管。做好公路、桥涵维修养护安全保障工作,要利节前时间对辖区公路、桥涵和各种安全标志进行一次全面检查,对灾后破损的路段、桥涵要及时维修,确保公路安全畅通;要针对国庆、中秋两节期间小客车免费通行车流、客流特点,密切关注路网实时动态,采取有效措施,保障全省公路通畅;要进一步完善公路运营相关应急救援预案,加大对长大隧道、长大桥梁等重点部位、薄弱环节的监控力度,确保遇有突发事件,能够第一时间启动应急预案、第一时间有效处置。特别是要加大集双高速“五女峰”隧道安全运营管理,及时研判节日期间车流带来的各类影响风险,提前制定和采取有效措施严防事故生。五要做好节日期间消防安全工作。各地、各单位要加强节日期间的消防安全管理,把客货运场(站)、危险化学品存储场所和运输工具以及办公楼、宾馆、收费站、服务区等重点部作为消防安全的重点,落实专人负责、专人看守,进一步完善消防应急预案,加强与周边企业和消防救援队伍的沟通协调,扎实开展火灾隐患排查整治和消防应急演练活动,确保重点部位、关键环节消防安全。

  三、突出风险防控,持续开展风险隐患排查整治

  各地、各单位要督促辖区内交通运输企业进一步扎实推进安全风险防控和隐患排查治理双重预防机制建设,利节前有限的时间,组织开展一次全方位无死角的安全风险辨识和隐患排查治理动,对不同风险等级的企业实施分级管控,对发现的事故隐患要立即整改,并分别建立风险清单、隐患清单和措施制度清单,全面掌握本地、本行业不同安全风险等级企业分布情况和隐患排查治理情况,全面落实整改责任、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案,要严格落实重大安全风险报备和重大事故隐患治理情况“双报告”制度,加大对风险管控、隐患治理情况督导检查和重大事故隐患督办,确保全省全行业安全风险可控、隐患得到有效治理。 

  坚持关口前移,切实做好新冠肺炎疫情防控工作

  、各单位要充分认秋冬季节疫情防控形势的复杂性、严峻性、艰巨性,要按照“主动协调、积极配合、精准指导严肃督查”的工作原则,全面精准、有序做好疫情防控项工作。加强交通运输从业人员的疫情防控管理教育。督促一线工作人员佩戴口罩,做好个人防护,减少近距离接触,紧盯重点部位和关键环节,坚持前置防控关口、细化防控措施,认真查漏洞风险,整改薄弱环节,最大限度阻断感染渠道,全面压实主体责任和管理责任。坚持“人物”并防,加强境外疫情防控。严格运输装备消毒,配合相关部门做好冷链食品追溯管理。准确掌握入境身份信息、健康状况、经停、目的地等信息和运输服务需求,做好口岸入境人员“点对点”运转工作。加强高速公路服务区、收费站等公共场所疫情防控。要加强公共场区停车管理,优化交通组织,增加保安人员,避免或缓解服务区拥堵,认真做好服务区、收费岗亭、宿舍楼、办公楼和厨房等区域的通风、消毒及污染物消毒处理等工作。所有收费站工作人员进入区前,应测量体温,科学佩戴口罩和手套建立员工健康信息台账。加强工程建设施工现场疫情防控。落实公路工程项目建设单位和参建单位属地疫情防控主体责任,完善并落实疫情防控制度预案,加强重点场所的消毒、通风,做好人员排查登记和体温检测,实行实名制管理,结合属地疫情防控需要,科学合理组织施工。加强办公场所疫情防控。要继续加强办公场所人员管理和健康监测,严格管控境内外高风险地区的因公因私活动,抓好办公场所、培训中心、宿舍、宾馆、食堂等重点场所疫情防控,做好疫情防控物资保障。

  五、加强应急班值守,及时有效处置各类突发事件

  各地、各单位要加强“双节”期间的应急管理工作,要有针对性地完善各类应急预案,提高应急反应和处置能力。一要强化节日期间值班工作。严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,及时有效处理各类突发事件。值班人员要坚守岗位,认真履行值班职责,恪尽职守,克服麻痹思想,全面、准确掌握节日期间本辖区的应急准备工作情况。二要协调相关单位做好预警信息收集发布工作。要高度关注天气变化和影响,密切联系气象部门,及时发布道路水路预报预警信息,同时加强与各有关单位的沟通协调,为节日期间道路运输、公路运行航运、渡运安全提供保障。要完善应急预案,细化应急措施。各地、各单位要积极完善应急预案,加强应急救援演练,切实提高应急救援能力和应急管理水平,确保一旦发生事故,能够快速处置和救援,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。四要及时准确报送信息。各地、各单位要严格按照《交通运输突发事件信息报告和处理办法》的要求,全面做好生产安全事故和紧急突发事件处置信息报送工作,确保事故、件信息及时准确上报,杜绝瞒报、误报、漏报、迟报、谎报等情况的出现。“双节”期间启动“零报告”制度,每日15:30至16:30期间值班室报告当日行业动态,有事无事报平安。

  各地、各单位9月28日前报送安全风险隐患统计表、重大安全风险清单、重大事故隐患清单;10月10日前报送节日期间安全生产工作总结

  吉林省交通运输厅    

  2020年9月21日