关于对全省交通运输行业“安全生产月”活动开展情况的通报

各市（州）及长白山管委会交通运输局，厅直各单位：

　　按照省交通运输厅《关于印发2013年全省交通运输行业“安全生产月”活动方案》（吉交电〔2013〕21号）的统一部署，全省交通运输行业认真组织开展了以“强化安全基础、推动安全发展”为主题的“安全生产月”活动。现将开展情况通报如下：

　　一、活动开展情况

　　全省各地交通运输主管部门和厅直各单位能够按照省厅的部署，认真制定“安全生产月”活动方案，通过开展“安全生产咨询日”、“安全生产警示教育周”、“平安交通文化周”、“应急演练周”等活动，大力推行安全生产“双基”建设，积极开展具有行业特点的宣传教育活动，突出创建“平安交通”的社会性和互动性，广泛吸纳社会公众积极参与，弘扬具有行业特色的“平安交通”理念，营造了浓厚的安全生产氛围。

　　（一）精心组织、周密部署，全行业同时启动“安全生产月”活动。各地交通运输主管部门和厅直各单位对“安全生产月”活动高度重视、迅速部署，及时成立组织领导机构，制定了具体工作方案。四平、辽源、白山、通化等地交通运输局主要领导、省高管局、公路局、运管局、海事局、航道局、规划设计院、厅物资站、吉高集团公司等单位领导亲自参与“安全生产月”活动现场，带领干部职工参与各项活动，有力促进了活动的有序开展。辽源道路运输管理部门认真向广大司乘人员宣传《道路旅客运输企业安全管理规范》、《汽车客运站安全生产规范》和《汽车客运站营运客车安全例行检查及出站检查工作规范》等文件，督导和规范客运站“三不进站、六不出站”规定的有效落实，在对旅客行包落实“三品”检查及“一包一检一登记”制度中，客运站每天检查旅客行包2400余件，努力做到“三品”检查应检必检。

　　（二）内容丰富、形式创新，“安全生产月”活动广泛深入开展。一是组织开展安全知识培训和“安全生产事故警示教育周”活动。组织对《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》以及相关安全生产知识的培训，面向职工开展形式多样的警示教育活动，组织观看“安全生产月”主题宣传片、事故警示教育片，增强职工和从业人员的安全意识和安全自我防范技能；省高管局各分局组织职工观看安全生产警示教育片，共计2837人次；二是组织安全生产宣传咨询日活动。省高管局设立宣传台109处，提供咨询服务1.56万次，摆放宣传展板104块，悬挂宣传条幅239幅，发放安全宣传材料10万余份。吉高集团公司在长珲高速公路沿线江密峰服务区、蛟河服务区、庆岭活鱼村、敦化服务区以及延吉服务区对承租人和员工播放安全光盘，进行安全教育，张贴标语、宣传画32张（条），悬挂横幅12条，发放安全材料160余份。四平、辽源、通化等地区积极组织全系统开展了“安全生产宣传咨询日”活动。三是开展“平安交通”文化活动周活动。省公路管理局在全省公路行业开展“整治公路安全隐患，平安交通与我同行”活动；吉高集团公司组织吉林绕城高速公路施工单位开展了以德惠宝源丰事故为典型事例的广播电视收听收看活动，组织职工开展了“把生命操在自己手中”演讲活动；四是组织开展“应急演练周”活动。厅物资供应站储运科与二道东荣消防中队组织库房租赁客户开展了消防应急演练，请东荣消防中队官兵向大家讲解了各种消防知识及逃生技能，并实地演示了库房灭火、搜救等科目；厅机关服务中心组织有关专家对交通大厦供电设备管线、燃油锅炉、储油罐以及消防设备设施进行了一次彻底排查，并配合厅办在交通大厦4-11层的公共区域设置了逃生缓降器，此项投入资金2万余元；省交通规划设计院对全院的灭火器、消火栓、消防应急灯、红外探头和监控设备进行拉网式检查，对3个到达使用寿命的应急灯进行了更换，对102具灭火器进行了换粉工作。吉草高速公路运营公司组织开展了“危险化学品泄漏应急演练”、“石嘴子隧道消防应急演练”和“西解放综合楼防汛应急演练”；长春市地方道路运输管理局会同消防部门开展了客车事故应急演练；辽源市客运总站与龙山消防大队、泰安公安分局结对子，与消防官兵、公安民警共同组织开展了防爆消防演练，确保了每名站务员都能够正确使用消防器材应对扑灭初期火灾。五是开展“平安交通”评选特色活动。各级交通运输主管部门、厅直各单位结合实际开展了“安全在我心中”演讲比赛、知识竞赛、有奖问答、安全知识讲座等活动，如省厅举办了消防安全知识讲座，四平市交通运输局组织开展了安全生产知识有奖竞赛活动，省高管局、省航道管理局开展了以“强化安全基础、推动安全发展”为主题的安全生产有奖征文活动，共选送了70余篇优秀征文参加交通运输部组织的“平安交通”主题活动。

　　（三）突出重点、整改隐患，深入开展重点领域的安全监督检查活动。各地、各单位以“安全生产月”活动为契机，结合安全生产大检查、大排查、大整治活动，大力开展安全生产监督检查活动。省高管局、省公路局着重对全省公路现有的12275座桥梁、89座隧道进行了全面排查，其中高速公路共排查出存在安全隐患的病害桥梁27座，全省普通公路存在安全隐患的危险桥梁1289座，目前正在改建的危桥41座，即将开工改建14座，其余34座危桥正在开展前期工作，争取今年年底前国省干线89座危桥全部改造完毕；省运管局成立了10个督查组，共对58个县（市、区）的道路运输管理机构，58户道路旅客运输企业、45户旅游包车客运企业、48户公交企业、52户危险货物运输企业、58个客运站以及290台客运班车、174台旅游包车、290台公交车、116台危险品运输车辆的安全生产情况进行了抽检。省交通质监站由主管领导带队组成四个督查组，对全省高速公路7个建设项目，7家建设单位，32家监理单位，42家施工单位开展施工现场检查，提出问题和隐患127条，整改意见和建议44条。地方海事部门对船舶技术状况、通航环境与秩序、船舶管理及船员操作等方面进行全面整治，对水上交通违法行为起到威慑作用。

　　（四）夯实基础、注重结合，确保“安全生产月”活动收到实效。活动月期间的各项活动体现了“五个结合”：一是把“安全生产月”与“安全生产基础建设年”活动结合起来；二是把“安全生产月”活动与“隐患排查治理”行动结合起来；三是把“安全生产月”活动与“打非治违”行动结合起来；四是把“安全生产月”活动与全省开展的安全生产“大排查、大检查、大整改”专项行动结合起来；五是把“安全生产月”活动与“平安交通”创建活动结合起来。各地、各部门、各单位以严格落实企业安全生产主体责任为主线，以强化安全生产“双基”建设为重点，注重源头管理，强化监管问责和建立完善应急救援保障队伍，努力构建安全生产长效机制。同时还坚持统一部署与分级实施相结合、自查与检查相结合、行政手段和经济手段相结合、短期治理与长期规范相结合，做到既不拘一格又形式多样，既不落俗套又丰富多彩，取得了良好的社会效果。

　　“安全生产月”活动虽然做了大量卓有成效的成绩，但也存在一些不容忽视的问题。一是活动开展不均衡，总结不够。部分单位对安全生产月重要性的认识有待进一步提高，有些地区和厅直单位存在应付、走过场现象，安全月活动情况上报不及时等问题。只有四平、辽源、通化、白山地区交通运输局和高管局、公路局、运管局、海事局、航道局、规划设计院、厅物资站、吉高集团公司等单位及时上报了“安全生产月”活动总结；二是安全月期间安排部署的一些工作存在责任不落实、管理不到位、规章制度不健全、教育培训走形式等问题；三是缺少“安全生产月”活动长效建设机制，给人一种“6月份来、7月份走”的感觉。

　　二、下一步工作要求

　　全省各级交通运输主管部门、厅直各单位要切实牢固树立“以人为本、生命至上”的理念，深刻汲取德惠“6.03”事故教训，举一反三，时刻绷紧安全管理这根弦，切实增强责任感和使命感，强化责任落实，确保安全发展。

　　（一）从提高人的安全意识出发，加大交通安全宣传力度。要深刻认识交通运输行业安全生产工作面临的复杂性、艰巨性和长期性，认真总结今年“安全生产月”活动的成功经验，进一步加强对安全生产宣传教育工作的组织领导，建立安全生产宣传教育长效机制，加大安全生产宣传教育力度，大力营造“关爱生命、安全发展”的舆论氛围，推动全省交通运输安全生产形势持续稳定好转。

　　（二）从企业安全生产标准化建设入手，规范企业安全生产行为。要进一步贯彻落实好交通运输部《交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》的部署，积极宣传开展企业安全生产标准化建设的重要意义和具体标准要求，营造安全生产标准化建设的浓厚社会氛围，进一步加强企业安全生产管理及从业人员的教育培训工作，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化，全面提升交通运输企业安全生产管理水平。从建章、建制、健全安全体系入手，把安全生产管理各项工作落到实处，防患于未然。

　　（三）从安全生产教育培训入手，提高从业人员技能素质。要结合交通运输行业特点，有针对性开展安全生产学习教育和岗位安全培训。着重组织职工学习《安全生产法》、《吉林省安全生产条例》、《道路交通安全法》、《公路安全保护条例》及新《消防法》等法律法规，不断完善行业安全法规和制度，完善公路水运工程安保标准，健全完善各类突发事件预警机制和突发事件应急预案，加强对各类特种作业人员专业知识的培训，提高从业人员自我防范意识和应付突发事件的能力和水平。