关于切实加强“五一”期间交通运输安全生产工作的通知

各市（州）、长白山管委会、长春新区、梅河口市、公主岭市交通运输局,厅直各单位:

　　近日，交通运输部、省政府分别下发了关于做好“五一”小长假安全生产工作的有关通知。对做好“五一”小长假期间安全生产工作提出了要求。为切实做好贯彻落实工作，有效防范和遏制事故特别是重特大事故，确保节日期间安全稳定，现将有关要求通知如下： 

　　一、以事故为鉴，切实抓好节日期间安全生产工作

　　入春以来，省内外先后发生多起交通事故，给人民生命财产造成了重大损失，1月20日榆树境内客车翻车事故，4人死亡；4月15日乾安发生12人死亡的重大交通事故；4月19日江西乐平客车翻车事故，6人死亡。事故给人民生命财产造成了巨大损失，教训极其惨痛，社会反响极其强烈。各地、各单位必须举一反三汲取事故教训，切实抓好安全生产各项工作落实，要针对“五一”小长假期间，民众出行需求大、风险多的特点，加强组织领导，制定周密的措施，全力抓好安全生产工作。

　　二、全面排查行业领域事故隐患，确保隐患清零

　　4月21日省政府召开全省交通运输安全生产视频会议，蔡东副省长就深刻吸取“4·15”乾安道路交通事故教训，全面贯彻国务院和省委省政府安全生产工作要求，指出了工作中存在的问题，提出了严、细、实的要求。需要通过集中排查整治，传导压力、压实责任、严格监管，全力消除各类隐患问题。各地、各单位要结合领导讲话精神和工作实际贯彻落实。

　　一要加强“两客一危”安全隐患排查整治。一是重点排查班线客运，车辆的技术状况、安全带配备使用、驾驶员安全教育培训情况，不符合要求的，坚决停班停运。要强化源头管理，严格执行客运站“三不进站六不出站”制度，从严查处超员超速、疲劳驾驶、非法营运等违法行为。要全面排查长途客运班线，特别是800公里以上客运班线运营情况，对安全隐患大、不能提供连续性服务的长途客运班线，要及时退出市场。二是加大旅游包车检查，要加大包车标志牌信息化备案和营运情况一致性审查，通过加大对旅游集散中心、旅游景点、学校等旅游包车集中地的巡查，对超范围经营、使用虚假标志牌、长期在外地经营等行为，该暂停发放标志牌的要立即停止，该停运整改的要立即停运，该吊销经营范围的要依法吊销，坚决防止小隐患引发大事故。三是加强城市轨道交通和城市公交的检查督导，要督导企业完善安全生产制度，规范工作流程和操作规程，定期开展安全检查，及时消除安全隐患，特别是要加强对恐怖袭击、个人极端暴力等违法犯罪行的防范，不断提升应急处置能力。四是加强节日期间危险货物运输隐患的排查整治。要对本地危货运输企业和车辆进行全面排查，联合公安、市场监管部门，加大对危货车辆违规装载、违规停放、违规挂靠、超范围承运等行为的打击力度，切实规范危货运输经营。

　　二要加强公路通行隐患的排查整治。公路管理部门要加强公路的日常养护，集中开展安全隐患排查，对路面破损、安防设施不完善的，要抓紧维修养护，对公路弯道、桥梁隧道、临水临崖、长下坡等事故多发路段，要采取加设警示牌、施划标识标线、加装减速带等手段，分门别类制定安全管控措施。同时加强路面巡查。随着天气转暖、降雨增多，山体易发生松动落石及泥石流情况。各地、各部门要加大对有滑坡、泥石流等地质灾害路段及危病桥、高边坡等地段的巡查监测，及时发现并消除隐患，加强特殊天气预警，提前采取管制、分流、限速等措施，严防事故发生。

　　三要加强水上交通安全隐患的排查整治。当前，水上运输活动陆续恢复，各级海事部门要全面排查整治水上运输企业经营资质、客运码头运营及船舶技术状况，船员实操能力安全风险隐患，有针对性地开展应急演练。加大客船安全、消防、救生设备安检力度，严厉打击各类船舶超载、配员不足、船员疲劳驾驶等行为。要加强航道和通航设施风险防控，重点检查航道维护、桥涵警示标志及航标设置，确保水域通航条件安全。

　　四要加强公路施工隐患排查整治。工程管理部门要结合项目建设实际，督促项目建设单位和参建各单位牢固树立施工风险防控意识，结合项目实际，积极开展安全隐患辨识、评估、预警等工作。严格执行各项规程，坚决避免安全事故发生。

　　五要加强消防安全风险防控。要紧盯客货场站、轨道交通场站、服务区、工程施工、办公场所等人员密集场所和班线客车、旅游包车、城市公交、出租汽车、危货运输车辆等交通运输工具，及时检查维护消防设施，加强管理人员、从业人员培训，提升消防安全意识和火灾事故自防自救能力，开展形式多样的消防应急演练，不断提高消防应急处置能力。

　　三、强化应急准备，及时迅速有效应对各类突发事件

　　各地各单位要针对复工复产期、民众出行恢复期、疫情防控关键期的特点，强化应急各项准备工作。

　　一要做好应急准备工作。预案要进一步完善，对各类突发事件预案进行补充修订，进一步完善，确保第一时间应急响应和救援。应急队伍要待命集结，抢险机械和物资要准备到位，并明确集结地点、责任人。要做好与公安、安监、气象、卫生等部门的协调联动，及时预警预报，提前做好各项准备工作。

　　二要强化重点时段的应急保障能力。“五一”小长假临近，汛期也即将来临，各地、各单位要提前安排部署“五一”假日安全生产工作，并结合隐患排查工作要求，对临水临崖重点路段和桥梁、隧道等关键部位重点排查检查，及时除险加固。发生公路损毁险情，要第一时间应急抢险。

　　三要加强应急值班值守工作。要强化突发事件信息报送工作，收集报送有可能引发安全稳定的苗头性、潜在性、倾向性的信息，做到早报告、早研判。遇有重要紧急情况时要立即请示报告并妥善有效处置。各地各单位负责同志要严格落实在岗带班制度，带班领导24小时在单位在岗值班，值班员24小时坚守岗位等规定。确保值班值守工作平稳规范有序。

　　五一节期间（5月1日星期五至5月5日星期二）,各单位值班室每日15时前向厅机关应急值班室零报告，有事报事，无事报平安。厅应急值班电话：0431-85097564、85097999（全天）。

吉林省交通运输厅应急管理办公室

2020年4月26日