关于做好2022年元旦春节期间全省交通运输安全生产工作的通知

各市（州）、长白山管委会、梅河口市交通运输局，厅直各单位，厅机关各处室，吉高集团：

　　为认真贯彻落实省委省政府和交通运输部关于做好2022年元旦、春节期间安全生产工作决定部署，全面做好元旦、春节期间全省交通运输安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制各类事故发生，全力保障人民群众安全便捷出行，现将有关要求通知如下：

　　一、提高政治站位，切实增强做好“两节”期间安全生产工作的责任感和使命感

　　2022年元旦、春节临近，一年一度的春运工作也将拉开帷幕。春节期间，北京还要举办冬奥会和冬残奥会等重大活动，群众出行和大型活动叠加，历来是安全生产工作的关键期和事故多发期。各地、各单位要高度重视，充分认清做好重要节日、重大活动期间全行业安全稳定工作的重要性，清醒认识到持续低温、暴雪等极端恶劣天气对全行业安全生产带来的严重威胁，切实提高政治站位，增强大局意识，加强组织领导，按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的要求，严格落实党政领导干部安全生产职责和部门安全生产职责，以更加顽强的工作作风、更加务实的工作举措，全面压实行业监管责任和企业主体责任，坚决把风险管控挺在隐患前面，把隐患整治挺在事故前面，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保元旦、春节期间全行业安全生产形势持续稳定。

　　二、坚持关口前移，持续防范化解安全生产重大风险

　　各地、各单位要结合本地、本行业实际，科学研判元旦、春节期间安全生产形势，紧盯难点弱项，坚持关口前移，持续防范化解交通运输安全生产重大风险。一要持续推动风险防控和隐患排查治理双重预防机制建设。按照《吉林省公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》《吉林省公路水路行业生产安全事故隐患治理暂行办法》要求和省厅的部署安排，进一步把风险摸清、隐患查细、措施定实、责任定位，持续推动本地、本行业双重预防体系建设，持续压实风险防控和隐患排查治理责任。二是持续防范化解安全生产重大风险。要按照持续防范化解重大风险工作部署，对照32条重大风险防控清单，全面摸排本地、本行业安全生产重大风险，建立健全重大风险基础信息清单、责任分工清单、防控措施清单、监测监控清单和应急处置清单等“五个清单”，持续构建安全生产重大风险防控体系，确保各类风险基础信息清、责任明、措施实、风险始终可控。

　　三、突出重点领域，严厉打击各类违法违规行为

　　各地、各单位要突出“两客一危”、公路运行、轨道交通、工程施工等重点领域和人员密集场所消防安全，严厉打击各类违法违规行为，始终保持安全监管执法的高压态势。

　　一要突出“两客一危”安全监管。要以长途客运、旅游包车、农村客运以及危险化学品运输车辆为重点，突出做好运营车辆和从业人员资格审查，严禁安全技术状况不达标、逾期未检车辆投入营运，严查有重大交通违章记录或发生过较大道路交通责任事故的“两客一危”车辆和驾驶员，坚决杜绝技术状况不符合要求的车辆和业务技能不胜任的驾驶员、押运员从事春运工作；要会同公安、应急等部门加大对超员、超速、无证无照或证照不全以及非法改装车辆从事旅客运输和危险化学品运输等非法违法行为的打击力度，确保“两客一危”车辆、驾驶员、押运员资质有效。要严格落实《道路旅客运输及客运站管理规定》和《道路货物运输及站场管理规定》，加大“两客一危”营运车辆动态监控力度，严肃查处非法载客、疲劳驾驶以及“黑站点”“黑服务区”等违法违规行为，坚决防范和遏制重特大事故发生。

　　二要突出全省公路保通保畅。要以公路桥梁、隧道、临水临崖、急弯陡坡、事故多发路段和公路防护设施为重点，加大公路巡查力度，特别是公路背阴坡、长大坡等易积雪结冰、除雪除冰难度大的路段，以及重点村屯、重点路线、重点路段的隐患排查治理力度，全力消除冰灾雪灾隐患；要及时发布高速公路调流信息，全力保障元旦、春节和春运期间全省公路运行通畅。

　　三要突出工程施工现场安全监管。要持续推进公路工程质量安全红线行动和“平安工地”建设，加大冬季施工现场安全监管力度，督促指导施工单位严格落实安全技术交底和监理旁站制度，严厉打击违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和无视工程施工安全而赶工期的违法违规行为，要严格冬季用火、用电、用气及易燃易爆品的使用管理，采取切实有效措施，保障元旦、春节期间施工现场安全。

　　四是突出轨道交通运营安全监管。要督促指导轨道交通运营单位全面做好元旦、春节期间运输保障工作，密切关注客流变化，加大轨道交通枢纽和场站的协调、指挥、调度，有针对性地开展突发事件应急演练，及时采取限流、分流措施，严防发生拥挤踩踏和火灾事故；要强化轨道交通车辆、线路的检修养护和调度管理，落实各种应急保障措施，严防发生轨道交通行车事故。

　　五是突出人员密集场所消防安全。元旦、春节期间，学生流、探亲流等出行需求增大，各地、各单位要高度关注客运站、轨道交通场（站）、高速公路服务区、收费站以及办公区域等人员密集场所消防安全，严格落实消防安全责任，扎实开展火灾隐患清剿行动，组织针对性的消防演练；要对重点场所消防通道和应急出口进行全面排查，保障消防通道、应急出口等生命通道畅通；要加强交通工具消防安全设施（设备）的排查，客货运车辆、城市公共汽电车以及不封冻渡口渡船要配齐消防设施和救生（逃生）设备，确保一旦遇有突发事件，能够第一时间消灭火灾隐患，第一时间疏散群众。

　　四、加强值班值守，及时有效应对各类突发事件

　　元旦、春节期间，保障人民群众安全出行任务重、压力大，各地各单位要高度重视、超前部署，以“百姓过节、交通过关”的姿态，全力保障元旦、春节期间全省全行业持续稳定。一要严格落实值班值守制度。各地、各单位要严格执行重要节日、重大活动期间领导干部在岗带班和24小时专人值班制度，严守值班值守工作纪律，加强值班人员培训、明确值班工作流程，督促值班人员认真履行值班值守职责，遇有重要紧急情况或突发事件，要立即请示报告并妥善有效处置，杜绝迟报、谎报、漏报、误报、瞒报。二要及时修订完善应急预案。各地、各单位要结合本地、本行业实际，及时补充修订各类突发事件预案，加强应急救援队伍、应急装备和应急物资建设，全面做好应对极端恶劣天气和突发事件应急准备。三要强化预警预报。各地、各单位要加强与公安、应急、气象、卫生等部门的协调联动，切实做好冬季寒潮大风、冰冻灾害等极端灾害天气预警、风险预判和突发事件处置等工作。

　　五、加强信息报送，确保报送信息及时准确。请各地、各单位将元旦、春节期间安全生产风险研判报告于2022年1月10日前报厅安委会办公室，工作落实情况采取月报方式，于每月30日前通过交通运输部安全生产监管平台进行报送。从2022年1月1日起，每周五（法定节假日每日）15时前报送本周（当日）安全监管执法相关数据统计。法定节假日期间，省执法局、公路局、运输局，吉高集团每日14时报送全省高速公路安全运行、车流量及同比情况，国省干线交通安全运行情况，客车运行、运送旅客及同比情况，全省交通系统公路执法和督导检查等情况，突发事件或极端天气的影响及道路清雪除冰等应对情况；各地、各单位每日15时前向厅机关值班室报告当日值班情况，有事报事，无事报平安，厅值班人员将各地、各单位报送的情况汇总后，每日16时30分前向省政府总值班室报告。

　　厅应急值班电话：0431-85097564、85097999（全天）。

吉林省交通运输厅

2021年12月24日