白山市交通运输局火灾事故应急预案

　　目　　 录

　　1.总则　

　　1.1编写目的

　　1.2编制依据

　　1.3适用范围

　　1.4应急指挥体系

　　1.5应急原则

　　2.危险源分析

　　3.组织机构职责

　　3.1应急组织体系

　　3.2组织机构

　　3.3职责

　　4.预防与预警

　　4.1危险源监控措施

　　4.2预警行动

　　5.应急响应

　　5.1响应分级

　　5.2发生事故应急响应程序

　　5.3应急结束

　　6.信息发布

　　7.后期处置

　　8.保障措施

　　9.培训与演练

　　10.责任追究

　　11.附则

　　11.1术语和定义

　　11.2本应急预案的报备部门

　　11.3维护和更新

　　12.办公场所消防管理专项应急预案

　　12.1灭火方法的选择及灭火器使用

　　12.2附件

　　1.总则

　　1.1编制目的　

　　为建立积极有效的交通运输安全生产事故处理指挥机制，对发生的道路运输事故以及车辆消防、办公场所及停车场发生火灾事故作出迅速反应，避免事故的蔓延和扩大，最大程度地预防和减少事故造成的人员生命损害和财产损失，结合白山市交通运输局安全生产管理体制，特制定本预案。

　　1.2编写依据

　　根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《吉林省道路交通安全条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《吉林省安全生产条例》、《吉林省道路旅客运输企业安全生产管理规范》、《吉林省安全生产事故统计报告制度》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规规定，结合白山市交通运输局各项规章制度，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适应于白山市交通运输局发生的道路交通事故和消防安全事故。根据白山市交通运输局工作性质，侧重道路交通事故。

　　1.4应急预案体系

　　安全生产事故应急预案体系由白山市交通运输局综合应急预案和专项应急救援预案、现场处置方案三部分组成。

　　综合应急预案是应对各类事故的综合性指南，包括事故处理的方针、政策、基本应急行动和应急措施等。主要阐述应急组织的结构及职责，明确各类事故的应急行动等。

　　专项应急预案是针对可能发生的具体事故类别，制定的具体应急方案，是综合应急预案的组成部分。具体包括《车辆交通安全事故专项应急预案》、《车辆自燃事故专项应急预案》、《办公场所消防安全事故专项应急预案》。

　　现场处置方案是在各专项预案的基础上，根据特定的场所及需应用的设备等制定和实施的现场应急措施。

　　1.5应急原则

　　“加强预防、快速反应”的原则。增强忧患意识，坚持预防和应急相结合，建立健全快速反应机制，迅速果断处置各类事故，最大程度地减少危害和影响。

　　“以人为本、损益合理”的原则。以保障人员的生命安全为首要任务，事故发生后，首先开展抢救人员行动。在多种处置措施中，应选择对公众利益损害较少的救援措施。

　　2.危险源分析

　　2.1危险源分析

　　2.1.1道路交通危险性分析

　　由于驾驶员驾驶车辆行驶在道路上，道路上车、行人的动态位移变化需要驾驶员采取不同的应对措施，稍有不慎或处置不当便会发生行车事故，其工作性质和特点决定了道路运输的高危、高风险，其危险性由客观和主观因素构成。

　　2.1.2客观因素：

　　1）营运线路上的危险路段（点），如傍山险路，滑坡路段，连续弯道，急转弯，涵洞隧道，漫水路，无人值守的铁路道口，村镇、交叉路口，汽车摆渡，含蜡质高的道路。

　　2）特殊天气：大风、（台风）、雾、雨、雪、冰（夜班班车）

　　3）不规范的市场管理造成个别车辆经营者争抢客流，胁迫驾驶员违法行车。

　　2.1.3主观因素：

　　1）驾驶员患有妨碍安全驾驶的疾病或服用镇静等违忌药物。

　　2）驾驶员的违法行为。

　　3）违规操作处置不当。

　　4）客观影响造成情绪不稳定及思想负担。

　　5）疲劳驾驶、超速行驶。

　　6）思想麻痹，经验主义。

　　7）私自更换驾驶员。

　　8）私自拆改车辆设备，改变车辆安全工作性能，驾驶不合格车辆。

　　2.2办公场所消防安全危险性分析

　　1）电线线路铺设不合理，引发电线发热、短路。

　　2）办公人员吸烟随手丢烟头，未熄灭，引燃办公易燃物品。

　　3）环境因素的影响：雷雨天气造成电线起火，夏季炎热天气引发易燃易爆物品起火。

　　4）安全事故可能造成的后果

　　发生火灾，造成人员伤亡，单位财产受损。

　　2.3车辆自燃事故危险分析

　　漏电、短路、漏油等容易造成车辆自燃起火。夏季时，如停车位置不当，将车辆停放在太阳下曝晒，遇到电火花，也会引发自燃烧车事故。如驾驶员将一次性打火机放置在仪表台等位置，爆炸风险较高。

　　3.组织机构职责

　　3.1应急组织体系

　　设置紧急状态下的应急指挥部，统一指挥应急救援工作。下设各应急工作小组。

　　3.2交通运输安全生产事故应急领导小组

　　总 指 挥：安全生产第一责任人

　　副总指挥：安全生产直接责任人

　　成　  员：安全管理部门负责人，各单位、部门主要负责人，主管安全管理人员，主管车辆技术人员

　　指挥部下设四个小组，各小组组成如下：

　　综合协调组：由指挥部领导小组成员组成。

　　现场抢救组：由各单位、部门安全主管人员组成。

　　后勤保障组：由行政办公室后勤人员组成。

　　善后处理组：由事故处理部门以及负责对外公关部门成员组成。

　　应急指挥部设在市局安全监督科，电话：5117037。

　　3.3职责

　　3.3.1应急指挥部职责：研究和制定应急预案，推动和组织全员进行应急预案的学习；在事故突发时，现场指挥事故的应急救援，调动应急保障队伍实施应急行动，配合地方公安交警部门处理事故，做好稳定社会和伤亡人员的善后和安抚工作。

　　3.3.2总指挥职责：监督和指导应急预案的制定和实施；遇突发事故时，调动指挥部各成员立即赶赴现场进行应急救援，履行应急救援的职责和事故应急综合协调工作，指导各应急保障小组开展各项应急救援工作。

　　3.3.3副总指挥职责：按照指挥部工作要求组织各成员落实应急预案的制定和实施；遇突发事故时，上报应急总指挥，并带领各应急保障小组赶赴事故现场给予事故应急处理指导，协调相关部门做好稳定社会和伤亡人员的现场应急处理和事故善后安抚工作。

　　3.3.4指挥部成员职责：按照指挥部工作分工，各司其职，完成指挥部下达的各项工作。

　　3.3.5综合协调组职责

　　负责收集事故现场、处置进展情况，及时报告领导小组，与当地消防和主管部门机构联络及处置、善后工作协调，负责现场指挥和传达反馈信息，负责协调所有资源的应用和调配。

　　3.3.6现场抢救组

　　负责现场的伤员抢救、人员的疏散、现场保护、现场记录和摄像、协助主管部门做好现场的保护和处理。

　　3.3.7后勤保障组职责

　　负责应急车辆、物资、消防设备设施、应急使用工具、财力的保障等物资设备的保障工作。

　　3.3.8善后处理组职责

　　负责转移、安置受损失的人员，接待安置遇难者家属，落实死者丧葬费用和伤者医疗费用，妥善处理遇难者尸体，作好伤亡者家属的安抚调解和理赔等工作；负责联系医护人员对受伤人员进行救治，并护送重伤人员到医院进一步治疗；负责对外媒体的回应工作。

　　4.预防与预警

　　4.1危险源监控措施

　　4.1.1加强对车辆的管理控制，对车辆的随车消防设施设备定期检查，确保设备齐全有效，加强对车辆的维护保养监督工作，确保车辆性能安全有效，安全上路，平安返回。

　　4.1.2加强对人员的管理控制，对驾驶员从业资质的审核；强化调度管理，对驾驶员早上出车状态进行监控；节日及月度定期或不定期上路检查，排除安全隐患，剔除驾驶员不良的驾驶习惯；按照国家规定要求定期对驾驶员进行安全知识培训，提高驾驶安全防范意识。

　　4.1.3落实消防安全责任制度，加强员工的安全操作培训，对重点操作的制度制作宣传栏，严格要求员工按照操作流程落实。

　　4.2预警行动

　　4.2.1预警

　　任何员工发生及发现交通事故、火灾时，应立即向应急指挥部办公室报警，指挥部办公室立即报领导小组，事故情势严重或者火灾火势较大时，马上向消防机构报警及主管部门上报。

　　消防报警电话：119

　　交通事故报警电话：122

　　指挥部办公室电话：5117037

　　4.2.2信息报告与处置

　　按照值班制度，发生事故当事人或者发现人向当天值班人员上报事故发生情况，当天值班人员，根据事故发生等级，向指挥部上报，指挥部负责人根据事故发生等级（三级以下事故由生产主管部门解决；二级事故报总指挥部署各相关责任小组展开救援，事故发生2小时天内指挥部需上报安全监管主管部门；发生一级事故，应急指挥部根据事故发展的情势，立即向主管部门上报），向主管部门上报的内容包括以下几点。

　　报告内容：

　　A. 基本情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号（设施名称）、所有人及经营人、时间、地点及事故现场情况；

　　B. 简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况；

　　C. 经济估计。事故及险情的直接经济损失的初步估计；

　　D. 原因判断。事故及险情发生原因的初步判断；

　　D. 控制情况。事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况；

　　E. 相关情况。其他需要报告的问题，如车型、车况、核定人数、实载人数、经营线路等；

　　F. 报告联系。事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式。

　　5.应急响应

　　5.1响应分级

　　按照重、特大事故的严重程度，影响范围，和单位控制事态的能力将事故主要分为四个级别。

　　5.1.1一级、特大事故

　　是指一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的事故。

　　5.1.2二级、重大事故

　　是指一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下，或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。

　　5.1.3三级、一般事故

　　是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失不足3万元的事故。

　　5.1.4四级、轻微事故

　　是指一次造成3人以下轻伤，或者财产损失在1万元以下的事故。

　　5.2发生事故应急响应程序

　　5.2.1发生一级事故应急响应程序及处置

　　1）发生一次死亡3人以上（含3人）或重伤11人以上的特大道路交通事故后，事发单位主管领导接报后在第一时间立即报告应急指挥部办公室（必要时可直报应急指挥部总指挥及副总指挥）。

　　2）应急指挥部办公室接报事故后立即报指挥部副总指挥和总指挥，并通知主管安全的部门负责人，立即召集应急指挥部成员分析事故严重程度并立即启动安全生产事故应急响应救援预案（一级响应），协调指挥部各成员立即组织人员，车辆，资金等赶赴现场。与此同时，将事故的基本情况，事发地点、时间，伤、亡情况，影响范围等信息报上一级主管部门。

　　3）赶赴现场后，指导现场应急工作小组工作，部署各专业工作小组开展事故施救，调查，善后处理等工作。协调当地主管单位及有关部门实施应急救援。

　　4）准确、及时将现场各类信息，进展情况由应急指挥部总指挥或副总指挥向上一级主管部门负责人汇报。

　　5.2.2发生二级、三级以下应急响应

　　1）发生二级事件时，启动二级响应，视情况成立事故处置工作领导小组，及根据应急指挥系统成立相关工作组，各项救援工作参照一级响应执行，现场指挥原则上由指挥部负责人负责，负责人不在时按照责任层级由下一级担任。

　　2）发生三级和三级以下事件时，启动三级响应，原则上由事故发生部门及负责处置的部门负责，相关部门予以配合，需要上一级帮助处理的，再行逐级上报。

　　3）视事态的发展，及时调整应急响应级别。

　　5.3应急结束

　　当事故现场得到控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故的隐患消除后，由现场救援小组向总指挥汇报，在得到总指挥批准后，现场应急结束。或由总指挥经现场视察，确认事故情况后由其发出响应终止的指令。

　　事故的响应终止指令由相应的救援小组组长或值守小组进行传达。

　　5.3.1事故情况上报事项：

　　事故情况的上报应包括以下所述的文字材料及根据事故类型应采集的图片或证据资料等：

　　1）事故发生的单位概况；

　　2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

　　3）事故的简要经过；

　　4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

　　5）已经采取的措施；

　　6）事故的原因分析；

　　7）其他应当报告的情况。

　　8）事故的情况报告应做到如实反映，并且尽可能详尽。

　　5.3.2事故应急救援工作总结报告

　　事故应急救援工作总结由指挥部组织落实，原则上II级、III级事故的总结报告在事故发生后的48小时内完成；I级事故的总结报告原则上需在事故发生后的72小时内完成，如因事故情节复杂、存在疑点的，应报呈指挥部总指挥，在指挥部总指挥批示同意后适当延时。

　　各级事故的总结报告经指挥部总指挥审阅批示后由指挥部统一留底存档。

　　6.信息发布

　　信息的对外发布由指挥部统一指挥。由指挥部成员按照新闻发布的有关规定，拟订发布的内容、范围和方式，经指挥部总指挥审定后组织发布。如事故外部影响较大的，应及时向新闻媒体通报事故信息。

　　7.后期处置

　　7.1配合主管部门做好事故后续处理工作，进行事故结案。具体现场处置措施见各专项预案。

　　7.2对事故中伤员及死亡家属给予相应赔偿，做好善后处理。

　　7.3管理部门对事故进行调查分析，按照“四不放过”相关管理制度对相关责任人处理，并针对事故分析结果，给员工培训。

　　7.4根据应急救援的实际情况，由指挥部组织有关人员对预案进行评审，总结分析经验教训，修订、完善应急预案。

　　8.保障措施

　　8.1通信与信息保障

　　领导小组，各工作小组成员的电话号码要登记，制作通讯录，发生事故要按照响应流程相互告知，落实范围内应急工作。

　　8.2技术与装备保障 后勤保障组在应急响应启动时，要准备车辆、根据事故的情势准备维修工具、发生火灾要准备消防灭火器材、其它应急设备等，保证应急状态下能迅速调用。

　　8.3资金与人员保障 应急救援所发生的经费结算。应急救援所发生的经费先由公司应急指挥部纳入公司安全基金预算中，应急救援结束后，被征用物资、交通工具的部门应提交征用情况报告，主要内容包括：被征用的时间、地点、日程记录或行驶日志摘录；投入的人力、设备、车辆、材料等的数量、单价、计算方法；相应的物资管理费、交通费及其他有关费用；其他有关证据和证明材料，被征用部门不能提交上述材料的，按征用物资单位的记录公司应急指挥部领导小组审查后报公司计划财务部列支，按规定给予补偿。

　　9.培训与演练

　　9.1事故要做到有分析、有培训、有预防，公司安全主管负责人要制定培训计划，定期开展安全学习，加强员工的应急知识培训，提高员工的安全防范意识和应急处理能力，通过开展安全事故演练，使员工在实践中获得应急处理经验，积累知识。

　　9.2预案演练

　　突发道路运输事故应急救援领导机构办公室，必须每年组织一次大的应急预案演练。编制演练方案，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。各分公司要积极配合应急指挥部开展应急处置、救援演练和专项演练。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动员工普及运输安全知识和技能。

　　在制定应急预案、开展完应急演练活动后，应急指挥部对各部门应急行动的结果、职责履行、组织、行动、平时准备等情况进行评估，并做好有关统计、汇总工作。检查应急预案可行性及需完善、补充的项目。

　　10.责任追究

　　因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据公司相关制度及法律法规，追究各部门负责人的责任。

　　11.附件

　　11.2本应急预案的报备部门

　　白山市安监局

　　11.3维护和更新

　　本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员及设施发生重大改变，或在执行中发现存在不适用的缺陷时，由应急指挥中心负责及时组织修订，每年对预案进行一次评审，根据评审结论组织修订，并经指挥部总指挥签署发布实施。

　　办公场所消防管理专项应急预案

　　1.事故类型和危害程度分析

　　电线线路铺设不合理，引发电线发热、短路。用电设备增加，导致超额用电，超负荷用电，均可能引发火灾。办公人员吸烟随手丢烟头，未熄灭，引燃办公易燃物品。环境因素的影响：雷雨天气造成电线起火，夏季炎热天气引发易燃易爆物品起火。

　　2.应急处置基本原则

　　应急处置遵循安全为主，预防第一，防治结合的原则。

　　3.组织结构及职责

　　3.1组织结构

　　组 长：安全管理第一责任人

　　副组长：安全管理直接责任人

　　组 员：党委办公室、局办公室、人事科、财务科、工会、法规科、局纪检监察室、企业事务办公室、战备办公室、安全监督科各科室负责人。

　　3.2领导小组职责

　　统一指挥应急处置工作，配合专业消防机构开展灭火救援，配合有关部门进行事故调查处理，负责向上级有关部门报告火灾事故和应急救援工作情况。

　　3.3领导小组下设四个小组及各小组主要职责

　　3.3.1综合协调组

　　由市局办公室及安全监督科与发生火灾部门组成，负责收集突发火灾、处置进展情况，及时报告领导小组，与当地消防机构联络及处置、善后工作协调，负责现场指挥和传达反馈信息，负责落实消防器材发放，负责为工作人员提供后勤保障。

　　3.3.2灭火行动组

　　由应急队伍和火灾发生部门组成，负责火灾扑救工作，控制现场水电气的开关等，配合专业消防机构进行灭火工作，转移被困人员，保护财产安全。

　　3.3.3疏散引导组

　　由局办公室、财务科和火灾发生部门组成，负责疏散路线确认，确保安全通道出口畅通，负责人员和财产的转移，负责现场警戒，引导消防救援机构进入火灾现场，做好现场保护。

　　3.3.4安全救护组

　　由局办公室、党委办公室及安全监督科和火灾发生部门组成，负责受伤人员初步救护，负责与医疗机构联系，及时对受伤人员施救，配合医护人员进行火灾现场的卫生防疫工作。

　　4.预防与预警

　　4.1危险源监控

　　落实办公场所用电安全制度，定期开展检查，保证消防设备、设施、器材的有效使用，对安全隐患进行排查和杜绝。

　　4.2预警行动 

　　安全隐患定期排查：如在安全隐患排查工作中发现存在严重安全隐患的，应立刻报指挥中心组长。

　　雷雨预警：雷雨或暴雨天气下，提醒做好防雷防雨工作，关闭部分电器设备，减低雷击起火的风险。

　　5.信息报告程序

　　5.1发生消防事故，应立刻以最快的方式向当地消防部门及局值守中心报告。应根据日常培训，按事故现场情况及自身情况，在条件允许的前提下开展险情排除及协助抢救受伤人员保护事故现场。

　　消防报警电话：119

　　白山市交通运输局24小时应急值守电话为3225710

　　5.2信息报告

　　确保24时留人值守、通讯畅通。当发生事故时，管理人员应拨打值守电话对情况进行报告。需报告的内容为：事故发生的时间、地点、在场人员、事故现场简要情况(严重程度等)。

　　当值守人员接到事故报告时，应根据事故的分级对事故级别进行判断：

　　对于3级以下事故的，由值守小组根据事故类别向相应的救援小组组长汇报，由救援小组组长迅速展开处理；

　　对于发生2级事故的，由值守小组根据事故类别向相应的救援小组组长汇报，由救援小组组长迅速展开处理，并同时立刻向指挥部总指挥汇报；

　　对于发生1级事故的，由值守小组立即向指挥部总指挥汇报。由指挥部总指挥部署救援工作。

　　6.应急处置

　　6.1响应分级

　　针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。

　　1）一级、特大事故

　　是指一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的事故。

　　2）二级、重大事故

　　是指一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下，或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。

　　3）三级、一般事故

　　是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失不足3万元的事故。

　　4）四级、轻微事故

　　是指一次造成3人以下轻伤，或者财产损失在1万元以下的事故。

　　6.2响应程序

　　1）3级以下事故响应程序

　　值守中心在接报后对事故的重要信息进行简要记录，并按以下先后次序立刻通知相应的专项救援小组组长、后勤支援小组组长。

　　救援小组组长立刻落实救援力量，赶赴事故现场开展救援工作。救援小组在控制现场的情况下，应尽快向指挥部总指挥汇报事故情况。如遇特殊情况、难以定夺处理办法的，应立刻致电指挥部总指挥进行请示。

　　在事故得到控制后，由交通事故救援小组组长向指挥部总指挥提出申请，经总指挥批示同意后响应终止。

　　2）2级事故响应程序

　　值守中心在接报后对事故的重要信息进行简要记录，并按以下先后次序立刻通知相应的专项救援小组组长、后勤支援小组组长、值守小组组长。

　　救援小组组长立刻落实救援力量，赶赴事故现场开展救援工作。后勤支援小组组长协助进行资源调配。小组在控制现场的情况下，应尽快向指挥部总指挥汇报事故情况。如遇特殊情况、难以定夺处理办法的，应立刻致电指挥部总指挥进行请示。指挥部总指挥根据实际情况到现场进行指挥。

　　在事故得到控制后，由交通事故救援小组组长向指挥总指挥提出申请，经总指挥批示同意后，根据实际情况发布响应终止的指令。

　　3）1级事故响应程序

　　值守中心在接报后对事故的重要信息进行简要记录，并按以下先后次序立刻通知相应的专项救援小组组长、后勤支援小组组长、值守小组组长。

　　救援小组组长立刻落实救援力量，赶赴事故现场开展救援工作。后勤支援小组组长协助进行资源调配。指挥部总指挥立刻赶赴现场，根据实际情况进行指挥。

　　指挥部成员赶赴现场，做好稳定员工情绪，做好现场秩序维护、疏散现场围观人群工作，积极与各方沟通，根据事件起因组织开展调查，制定调解措施，引导新闻媒体做好正面宣传等工作。

　　在事故得到控制后，由交通事故救援小组组长向指挥部总指挥提出申请，经总指挥批示同意后响应终止。或由指挥部总指挥根据实际情况发布响应终止的指令。

　　7.处置措施

　　7.1实施应急疏散

　　疏散引导遵照批准的处置方案，按照以下程序，采取必要措施组织人员疏散和财物转移。疏散引导组遵照批准的处置方案，按照以下程序，采取必要措施组织人员疏散和财物的转移。具体程序如下： 1）设置引导指示岗 在着火楼层或办公场所各安全出口处安排专人负责疏散引导，维持疏散秩序，避免发生挤压、踏踩，确保职工人身安全。各部门（单位）负责人应主动协助指挥、引导本部门（单位）人员有序疏散。 安排专人在办公场所道路口等候，引导地方专业消防机构人员、设施进入火灾现场。 2）疏散通报 根据火情的发展决定向全司通报。 通报内容：单位某部门发生火情，请机关人员就近从消防安全通道疏散，注意安全。 3）疏散次序 先疏散着火房间，后疏散相邻房间。 先疏散着火楼层，其次疏散着火楼层以上各层，再次疏散着火楼层以下各层。 4）疏散方向 一般情况下应按照楼道中疏散指示灯和安全出口指示灯的指示方向自行单向疏散，或在疏散引导人员的引导下进行有序疏散。 5）启动消防监控系统进行人员疏散监控，及时掌握人员疏散情况，确保人员疏散安全。 6）寻找被困者 疏散完毕，相关部门（单位）及时清点人数并报告领导小组；利用消防应急广播引导被困人员逃离危险区或告知其他救助方式；视情况派员深入楼内搜寻被困者。 7）救援被困者 对神志清醒者，引导自行脱离火场；对神志不清者或伤病残人员，帮助其快速脱离火场；当正常通道被隔断时，采取必要措施将被困人员疏散到安全区域。 8）疏散重要设备、物品，并负责临时看管；对暂不能移动的设备、物品，采取必要的防火、隔火措施予以重点保护。 9）在疏散的同时，要重点确保消防控制室等与消防有关的重要岗位的正常运转。若此类岗位受到威胁，应立即向领导小组报告，请求组织力量保护，尽力排除各种险情，确保整个应急处置工作的顺利进行。 7.2实施灭火行动 灭火行动组遵照批准的处置方案，立即组织实施灭火行动。 1）打开应急照明和疏散指示灯，确保疏散、灭火行动顺利进行； 2）启动电源强切，迅速切断相关房间、楼层或全楼电源、可燃气源等； 3）启动防火门控制，迅速关闭着火层防火分区的防火门，阻止火势蔓延； 4）启动消防泵，开启室内外消防栓，确保应急水源保障； 5）启动送风排烟装置，保证楼梯间正压送风排烟； 6）保护或转移现场及附近的易燃易爆物品，对尚不能移动的设备、物品，采取必要的防火、隔火措施予以重点保护，避免引发火势的进一步扩大； 7）破拆影响救火的门窗以及极易导致火势蔓延、扩大的毗邻建筑物等； 8）采取必要措施，严防次生火灾的发生。 9）档案室发生火灾时，在相应采取上述措施的同时，要采取以下措施： 档案库房发生火灾时：首先，灭火装置自动启动,同时紧急疏散办公区人员；其次，查明火源和火情后，并确定灭火气体达到危害浓度以下时，迅速组织有关人员抢救档案。 办公区发生火灾时:首先，紧急疏散办公区人员；其次，视火势决定是否人工启动档案灭火装置或者紧急转运档案。

　　7.3安全救护 安全救护组遵照批准的处置方案，立即组织实施安全救护。

　　1）应急救援人员安全防护

　　应急救援人员立即穿戴消防服、防毒面具等，确保自身安全。 2）现场伤员救护 做好火场受伤、中毒人员的先期紧急救护；联系当地医疗机构，及时转移受伤人员；协助当地医疗机构开展其他各项医疗救护和卫生防疫。配合地方专业消防机构灭火，地方专业消防机构人员抵达现场后，领导小组安排专人及时向其汇报已查明的火场情况。原则上此后整个灭火工作由地方专业消防机构人员具体组织实施。

　　7.4疏散安排

　　1）发出火灾疏散信号，哨间延续、急促短鸣或铃声急促短鸣。

　　2）指导人员有序镇定地向单位大门疏散。

　　3）机关人员听到火灾警报声后，应立即听从指挥。不得收拾物品，遇火势较大时用湿手帕掩住口鼻，俯首低行，迅速疏散。

　　7.5后期处置

　　7.5.1事故调查。应急响应结束后，办公室应协助相关部门查明火灾事故原因，人员伤亡、财产损失情况等，查明事故性质和责任，提出事故处理意见和防范类似事故发生的建议。起火部门应如实提供火灾损失情况，接受事故调查，并按规定如实写出检查报告报领导小组，视情报送上级消防安全主管部门。 7.5.2核实灾情。应急结束后，办公室要及时组织核实灾情，对被抢救、转移物资进行登记保管，对火灾损失情况协同相关部门进行清理登记。 7.5.3整改落实。对导致火灾产生的当事人或部门（单位）予以批评教育，直至追究责任；对消防安全工作中暴露出的问题应限期整改落实，同时做好相关消防设备的检查、补充和维护工作。 7.5.4救助抚恤。对在火灾中造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按有关规定给予抚恤，对造成工作、生活困难的人员进行妥善安置。

　　7.5.5总结评估。事件处置完毕后，办公室应及时组织有关部门和专家对事件的发生、应急处置措施、成效以及应急处置过程中的成功经验、暴露出的问题等情况进行全面总结与评估并报领导小组，按规定报上级消防主管部门。

　　8.应急物资与装备保障

　　灭火器、消防铲、灭火沙、危险警示标志、医药箱、手套、手电筒、常用药物等等。（附：办公场地消防设施设备表、办公场地消防安全疏散图）

　　由局办公室保存好上述物资，交通拯救物资另外有车辆、随车工具等。

　　9.附件

　　9.1 灭火方法的选择及灭火器使用

　　附件：

　　9.1灭火方法的选择及灭火器使用

　　9.1.1灭火方法的选择

　　根据起火对象的不同，选择正确的灭火方法：

　　1）干粉灭火器是一种新型高效灭火器，其内部干粉无毒、无腐蚀性、不导电，因此可-用于扑救带电设备的火灾，也可用于扑灭油类、可燃性气体和珍贵仪器设备的火灾。当室内发生火灾时，不要急于打开门窗，以防止空气流通加大火势，只有在做好充分的准备后，才能有选择的打开门窗。

　　2）二氧化碳灭火器又称干冰灭火器，干冰温度为-78度CO2是电的不良导体，适用于扑灭低压带电设备的火灾(电压身600W以下)，如果是高压设备火灾应先停电在灭火。C0无腐蚀性，可用于珍贵仪器设备的灭火，也可用于油类灭火，但不能用来扑救如金属钾、钠等的火灾。

　　3）泡沫灭火器：泡沫的比重为O.1—O.2，比汽油O.78和水1.O小得多。对出起的油类火灾有良好的灭火效果。泡沫主要是水溶性灭火，由于水导电，因此未停电的电气设备火灾时不能使用泡沫灭火。对遇水能燃烧的化学药品着火，如钾、钠、镁粉、电石、铝粉等不能使用泡沫灭火器扑救。

　　  4）四氯化碳灭火器

　　四氯化碳液体是遇火即迅速蒸发为蒸汽，在常压下，蒸汽的体积为液体的1 4 5倍，比空气重5．5倍，当空气中有1 i)％四氯化碳蒸汽时即可阻止燃烧。四氯化碳不导电，因此可用于IOKV以下电气设备的灭火，但四氯化碳是有毒的，当吸入空气中含有较多的四氯化碳时会有生命危险，因此使用时要在上风侧或较高的地方，如果在室内空气不流通的地方使用四氯化碳灭火时戴防毒面具或用湿毛巾把鼻孔和嘴堵上。

　　5）1211灭火器：它的化学名称是二氟一氯…溴甲烷

　　其灭火性能比C02高几倍，1211灭火剂对扑灭油类、易燃气体、液体、贵重电子设备变压器火灾十分有效。121灭火剂久存不会变质，因此得到广泛应用。在使用1211灭火器灭火时，人应站在上风位置，由1211灭火器喷出的药剂和氮气对人体有窒息作用，如果站在下风头可能发生危险。

　　6）其他灭火方法

　　水灭火：在扑救电气火灾时要慎用并要注意以下安全事项：由于河水和自来水都含有各种盐类杂质，为防止灭火人员发生触电危险，在用水扑救电气火灾时，救火人员应戴绝缘手套、穿绝缘靴并距着火的电气设备之间要保持足够的安全距离。

　　利用水扑救油火：由于油比水轻，会使油浮在水面上，燃烧着的油随水流动，使火势有扩大的危险，因此当用水扑灭油火时，应采取用水雾灭火。

　　9.2灭火器的养护和使用方法（干粉）

　　1)按要求配备2公斤级灭火器，将灭火器平放于行李箱或主驾坐椅左侧，并将灭火器瓶体用软布．泡沫袍裹l(，不得包裹或遮挡保险销、压阀和喷头)，防止灭火器瓶与CNG气瓶或其他硬物碰撞；

　　2)例行检查压力表指针是否指在绿色区域内。若发现指针指

　　向红色区域，即应尽快送消防器材厂维修充装。若发现指针指向黄色区域，应及时报告公司，并注意避免瓶体温度增高、防止受到碰撞。

　　3)一旦发生火灾，先迅速取出灭火器，用力拔出保险销，将

　　喷嘴对准火焰根部，站在顺风处距离着火点2—3米的距离上时，紧握上下握把横扫，直到火被扑灭或灭火器不再起作用为止。

　　4)特别提醒：

　　使用灭火器后，无论是否已将瓶胆内气体用完，都必须送消防器材厂加压充装，因灭火器有灭火种类和灭火效能的区别，公司配在车上的灭火器，不得擅自用其他灭火器替代。