各直属海事局：
为了确保我国国际航行船舶能够满足相关国际公约的要求，我局根据《1974年国际海上人命安全公约》（SOLAS74）1994年修正案及IMO《货物积载和系固安全操作规则》的有关要求，于1997年制定并颁布了《编制＜货物系固手册＞导则》（港监字[1997]337号）以便各船公司为其所属船舶编制94年修正案强制要求配备的《货物系固手册》。上述导则的颁布对统一《手册》的编制标准，确保中国籍国际航行船舶在94修正案生效前满足公约的具体要求，以保障船舶安全营运起到了重要作用。
但自94修正案于1998年1月1日生效之日起，国际海事组织对《货物积载和系固安全操作规则》进行了多次修改，原《规则》的部分重要内容发生了变化，继续依照该《规则》及原编制导则对船舶的系固手册进行审批，已不能完全保证船载货物的安全积载和系固。因此，我局在搜集整理2004年12月底前相关修正案的基础上，制定了新版的《编制＜货物系固手册＞导则》（附件一，以下简称“导则”），现予发布，并就有关问题通知如下：
一、从发文之日起，凡中国籍国际航行船舶编制《货物系固手册》均应按照本《导则》要求编写，船舶现有的《货物系固手册》应在2006年12月1日前依据本《导则》完成相应的修订工作并根据《国际航行船舶＜货物系固手册＞审批规定》（港监字[1997]316号）（以下简称“审批规定”）的要求向有关海事管理机构提出重新审批的申请。各级海事主管机关应严格按照本《导则》对上述经编写或修订的《货物系固手册》进行审批。
二、废止《审批规定》所述技术咨询机构的设置，收回其为船公司代为编写《手册》的授权，各船公司所属船舶的《货物系固手册》可由公司依照本《导则》自行编写。
三、为了规范《手册》的文本，同时帮助有关单位迅速理解《导则》，能够正确编写《手册》，我局组织有关学术研究机构和公司（附件二）编写、印制了新版《手册》的范本，同时开发了实用性较强的配套条约参考和校核计算软件，上述单位可协助船舶及其所属公司编制《手册》，有需要的船舶或船公司可与上述单位联系。
四、各单位应将本文件及时转发给有关船公司，并督促其开展新版《货物系固手册》的编制工作。
附件：1、编制货《物系固手册》导则
2、《物系固手册》范本编制单位及联系方式
二○○六年一月四日
附件1：
编制《货物系固手册》导则
一、编制《手册》的目的
货物的适当积载和系固对船舶安全营运是至关重要的，货物的不当积载和系固已经造成了许多严重的事故。为使货物系固、积载形成一个公认的国际标准，减少人为因素造成的事故风险，国际海事组织制定了《货物积载与系固安全操作规则》，并在1974SOLAS公约1994年修正案的第Ⅵ和Ⅶ章中要求“货物单元包括集装箱，在整个航次中，应按照主管机关批准的《货物系固手册》进行装载、积载和系固，《货物系固手册》的编制标准应至少等效于本组织（IMO）制定的指南”。这一强制性的国际规定，已于1998年1月1日生效。
二、编制《手册》的依据
（一）货物积载和系固安全操作规则IMO A.714（17）及其修正案（Code of Safe Practice for Cargo stowage of Securing）（CCS Code）；
（二）国际海事组织1974年《国际海上人命安全公约》及有关修正案的要求（SOLAS Chapter Ⅵ Regulation 5，Ⅶ Regulation 5）；
（三）国际海事组织货物系固手册准备指南MSC745号通函（Guidelines for the Preparation of the Cargo Securing Manual）及其修正案；
（四）交通部《关于国际航行船舶配备＜货物系固手册＞有关事项的通知》。
三、应配备《手册》的船舶
（一）装运标准货物的船舶
1、隔栅式集装箱船
2、多用途船舶中专门装运集装箱船
（二）装运半标准货物的船舶
1、滚装船
2、客滚船
3、电缆及管道铺设船
4、非隔栅式集装箱船
（三）装运费标准货物的船舶
1、件杂货船
2、客货船
3、未装运散装货而装运货物单元的散货船
4、木材船（同时参考木村船积载和系固规则）
（四）主管机关认为有必要配备《手册》的其他船舶
四、编制《手册》应考虑的要素
（一）船舶类型；
（二）船舶通常或可能会载运的货物种类；
（三）船舶固定系固设备及其布置；
（四）船舶移动系固设备及其配备；
（五）系固设备的技术参数及其证书；
（六）系固设备的检修和更换；
（七）系固设备的正确操作指导；
（八）作用于系固设备上的负荷计算；
（九）舱口盖、甲板及舱底板的允许负荷量；
（十）如需系固在肋骨、舱壁加强筋和甲板横梁上，应提供这些部件所允许承受的负荷量；
（十一）散装船装运货物单位应给予的指导；
（十二）非隔栅式船装载集装箱时，为避免过大负荷作用在底座上，应提供正确积载和系固指导；
（十三）对在甲板上装运原木为主要货物时，可参照IMO原木甲板货物运输安全操作规则，提供正确积载和系固指导，并有必要制定相应的《原木船货物系固手册》；
（十四）对滚装船装运货物单元及车辆的安全积载和系固的特别指导；
（十五）稳性报告书、载重线证书、船舶装载手册、国际危规要求考虑的其他因素；
五、编制《手册》的内容要求
（一）《手册》应参照国际海事组织MSC/Circ1026提出力平衡计算法校核法进行计算；
（二）《手册》应针对个船的具体设备和结构提出系固方案的设计、校核和运输管理；
（三）《手册》的编写应加强是适用性、易用性，便于学习掌握。
为规范《手册》编制体裁，每一特定船舶《货物系固手册》应按下列章节组成其结构框架。
第一章 总论，包括：
船舶概况及相关文件；
有关专业术语释义；
资源要求。
第二章 系固设备的配置及维护，包括：
固定式系固设备的清单、技术参数及其证明文件；
可移动式系固索具的清单、技术参数及其证明文件；
系固装置的检修与保养程序；
系固设备检查和维修记录等。
第三章 货物的安全积载与系固，包括：
搬运与安全注意事项；
积载和系固的原则及要求；
积载和系固的安全操作和指导；
货物系固索具的安全使用；
作用于货物单元上的外力分析；
标准、半标准、非标准货物及系固设备的受力计算；
各种系固设备和索具可承受的最大负荷；
用经验法评估系固效果；
用计算法评估系固效果；
可移动系固设备的应用；
第四章 其他类型船舶系固的补充要求；
滚装船；
固体散货船；
集装箱船。
第五章 国际海事组织规定的货物系固方案
根据实际载货情况，参照《货物积载与系固安全操作规则》中定义的货物制定本船货物系固方案。
附件2：
《货物系固手册》范本编制单位及联系方式
一、大连海事大学成立《货物系固手册》编制小组，具体负责船舶《货物系固手册》的编写和技术审定工作，其组成如下：
组长：王建平教授，船舶货运技术专家；
组员：徐邦祯副教授、船长，船舶货运技术专家
杜嘉立副教授，船舶静力学专家
沈江副教授、船长，船舶货物技术专家
田佰军副教授、大副，船舶货运技术专家
顾问：蒋维清教授，船舶货运技术、船舶静力学专家
联系人：王建平
联系方式：电话：0411-84726780，传真：0411-84729904电子邮件：wangjp58@126.com
二、北京国伦海事科贸有限公司作为大连海事大学技术咨询协议单位，具体负责单船技术资料收发和整理业务并印制《手册》范本。
联系人：陈细香
联系方式：电话：010-65222288，传真：010-65179989
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