《吉林省综合立体交通网规划纲要》草案解读

　　一、编制背景

　　2021年2月，中共中央、国务院印发了《国家综合立体交通网规划纲要》，对全国综合立体交通网提出了新的战略部署。为贯彻落实国家要求,省交通运输厅会同省发改委、省能源局、省邮政管理局等有关部门单位启动了《吉林省综合立体交通网规划纲要》编制工作。

　　二、主要内容

　　主要包括发展基础、总体方针、立体交通网布局、融合发展、高质量发展、保障措施等六部分内容。

　　（一）发展基础。总结发展成绩。至2022年底，铁路营业里程5152公里（快速铁路1255公里），公路通车里程10.98万公里（高速公路4395公里），航道通航里程1621公里（高等级航道129公里），运输机场6个（长春、延吉、白山、通化、白城、松原），构成“一主多辅”布局，邮政服务实现“乡乡设所、村村通邮”，快递服务实现乡镇全覆盖。

　　（二）总体方针。明确了指导思想、规划原则和发展目标。到2035年，全省基本建全快速网、干线网、基础网体系，基础设施互通互联，基本形成能力充分、衔接流畅、智慧绿色、发展融合的综合立体网主体格局，实现县级节点通高速、市级节点通高铁、重点区域有机场，基本形成“123”出行交通圈（市内1小时，省内2小时，全国主要城市3小时）和“123”快货物流圈（省内1天送达，重点区域2天送达，全国主要城市3天送达）。到2050年，形成吉林省布局合理、结构优化、便捷顺畅、绿色集约、智能安全的综合立体交通网。

　　（三）立体交通网布局。一是长春都市圈。构建以长春都市圈为核心的“二环十三射”高速公路主骨架，实现长春市主城区与周边市县“一小时”快速通达；打造“轨道上的都市圈”，加强长春都市圈内高速铁路、城际铁路、市城（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”，加快构建以长春都市圈为中心的“米”字形高速铁路通道，形成长春一小时经济圈覆盖东北地区省会城市，强化对省内跨区域经济的带动作用。二是综合运输大通道、大枢纽布局。构建全省“四纵三横”综合运输通道主骨架体系，形成“京哈”“珲乌”国家“双”交通走廊，以及“双嫩”“鹤大”“长白山”“集双”“长双”五大区域性交通通道。打造“2+7”综合交通枢纽体系，即：长吉一体国际化全国交通枢纽城市和延龙图珲组合2个国际开放型枢纽，以及通化、白城、松原、白山、辽源、长白山、梅河口七大区域性综合交通枢纽。三是各运输方式路网布局。铁路网形成以东北亚国际合作铁路主骨架的“一中双翼”快速铁路和“五纵三横”普速铁路网布局，普速铁路网得到大幅优化，力争实现市州通高铁。高速公路网形成“两环、九射、八纵、三横、十一联”布局，与周边省份高效通达，与邻近国家联系畅通，打造“人便于行、货畅其流、开放高效”的公路网络。机场网形成‘一主多辅’机场网络布局体系，推进新建运输机场和通用机场，全省中东西布局均衡的机场体系。

　　（四）融合发展。从多种运输方式衔接、区域交通、交通物流、交通旅游等方面促进融合发展。

　　（五）高质量发展。从加强交通安全、推进智慧交通、提升治理能力、注重绿色低碳、推动开发开放等方面提升综合运输体系发展质量。

　　（六）保障措施。从完善顶层设计，强化组织领导，拓展融资渠道，加强资金保障；深化体制改革，提高管理效能等方面加强措施保障。

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