吉林省交通运输厅关于长春至榆树高速公路施工图设计的批复

长春市高等级公路建设管理中心：

　　《关于报批长春至榆树高速公路项目施工图设计的请示》（长高字〔2023〕112号）收悉。根据《吉林省交通运输厅关于长春至榆树高速公路初步设计的批复》（吉交函〔2023〕63号），我厅组织有关部门和咨询单位对施工图设计文件进行了审查，现批复如下：

　　一、建设规模

　　（一）主线

　　长春至榆树高速公路主线全长140.043公里，设特大桥10306米/3座、大桥5487.5米/20座，中桥1761米/26座，小桥168米/8座，涵洞179道，互通立交12座，分离立交21座，通道77道，天桥47座，服务区3处，停车区2处，管理分中心1处，管理处2处，养护工区3处，收费站9处。

　　（二）连接线

　　1.九台连接线1全长2.534公里，设大桥147米/1座，平面交叉3处。

　　2.九台连接线2全长9.897公里，设大桥277米/1座，中桥27米/1座，涵洞6道，分离立交1座，平面交叉10处。

　　3.九台连接线3全长12.918公里，设大桥842米/4座，中桥165米/2座，小桥78米/4座，涵洞42道，平面交叉11处。

　　4.秀水连接线全长3.605公里，设中桥98米/1座，涵洞9道，通道1道，平面交叉7处。

　　5.榆树连接线1全长4.661公里，设小桥19米/1座，涵洞5道，平面交叉6处。

　　6.榆树连接线2全长3.923公里，设涵洞5道，平面交叉8处。

　　二、技术标准

　　（一）主线采用设计速度120公里/小时的双向四车道高速公路标准。路基宽度27米，其中行车道宽2×（2×3.75）米，中央分隔带宽3米，左侧路缘带宽2×0.75米，硬路肩宽2×3.0米，土路肩宽2×0.75米。

　　（二）九台连接线1、2、3和榆树连接线1、2采用设计速度80公里/小时的双向四车道一级公路标准，路基宽度25.5米；秀水连接线采用设计速度80公里/小时的二级公路标准，路基宽度12米。

　　（三）桥涵设计汽车荷载等级采用公路－I级。其他技术指标按《公路工程技术标准》（JTG B01－2014）执行。

　　三、路线

　　（一）同意主线、连接线路线设计。

　　（二）路线起于长春绕城高速与G102交叉处附近（起点桩号K0+000），设龙湖枢纽互通与长春绕城高速转换，设兴华互通与兴北大路衔接，路线向东北，经卡伦湖街道、龙嘉街道，在双丰村东南跨越饮马河，在苇子沟街道北设月明楼枢纽互通与在建长春都市圈环线高速交叉，后继续向东北，经城子街街道、上河湾镇，在朝阳乡东北跨越松花江，经秀水镇、闵家镇，止于榆树市西北双井村北侧，设置万隆枢纽互通与铁科高速转换（终点桩号K140+024.730）。路线全长140.043公里。

　　四、路基、路面及排水

　　（一）路基

　　1.路基横断面型式、设计参数和一般路基设计原则符合绿色公路建设理念要求，同意路基工程设计。

　　2.同意根据沿线地质及地下水情况，合理采用换填粒料及掺灰的路床处理方案。建设期，应注意结合现场实际，优化施工组织，确保路床施工质量。

　　3.同意低填浅挖路基、高填及陡坡路堤、填挖交界路基、桥（涵）过渡段路基等设计方案。建设期，应强化地基处理的施工质量，确保路基安全稳定。

　　4.同意对软弱土等特殊路基段采用清淤换填、水泥搅拌桩、碎石桩等处治方案。建设期，应结合地形、地质、地下水及气候条件进一步优化。

　　5.同意植物防护与工程防护相结合的路基防护工程设计方案。建设期，应结合区域地质、水文、气候等自然条件，优化边坡坡率及防护设计。

　　6.同意取、弃土场设计。建设期，应将配套的支挡、排水、环保、水保等措施落实到位。

　　7.同意路基土石方调配方案。建设期，应结合施工工期及现场实际，优化施工组织方案，保证土石方调配合理可行。

　　（二）路面

　　1.同意主线、互通式立交、服务区、停车区路面结构方案：4厘米橡胶SBS复合改性沥青玛蹄脂碎石混合料（SMA-13）表面层+6厘米橡胶SBS复合改性中粒式沥青混凝土（AC-20）下面层+8厘米沥青稳定碎石（ATB-25）+36厘米水泥稳定碎石基层（6:94）+18厘米水泥稳定碎石底基层（5:95）+20厘米未筛分碎石防冻层（潮湿段）。

　　2.同意收费广场、收费站场区、桥面铺装等路面结构设计。

　　3.同意连接线路面结构设计。

　　4.建设期，要结合工期安排，进一步加强施工组织，采用科学适用的施工工艺和工序，保证路面的施工质量。

　　（三）排水

　　1.同意路基、路面排水系统设计。综合设置边沟、拦水带、急流槽、截水沟、盲沟等排水设施。

　　2.建设期，应结合地形、地貌、地质及水文情况，优化排水设施设计，确保排水设施与桥涵、沟渠等形成完善的排水系统，充分发挥排水功效。

　　五、桥梁、涵洞

　　（一）桥梁

　　特大桥及大桥、中桥、小桥的孔跨布置及桥型选择合理适当，桥梁结构满足耐久性设计要求，同意桥梁工程设计。

　　1.特大桥

　　（1）规划区高架桥上部结构采用[左幅15×30+3×35+50+15×30+3×35+7×30+2×35+(19.77+31+24.43)+(24.7+33+29.1)+32×30+4×35+50+4×29.5+31×30+8×35+33×30+(28.72+30+30+20.28)+5×30+(52+66+40)+12×30、右幅15×30+3×35+50+15×30+3×35+9×30+(29.77+31+24.43)+(24.7+33+19.1)+2×35+30×30+4×35+50+4×29.5+31×30+8×35+31×30+2×35+(18.72+30+30+30.28)+4×35+(40+66+52)+12×30]米预应力混凝土简支转连续箱梁、预应力混凝土连续箱梁、钢-混组合梁、钢箱梁，下部结构采用U型台、肋板台、柱式墩，基础采用钻孔灌注桩。

　　（2）饮马河特大桥上部结构采用6×35+49×30米预应力混凝土简支转连续箱梁，下部结构采用肋板台、柱式墩，基础采用钻孔灌注桩。

　　（3）朝阳松花江特大桥上部结构采用[左幅4×30+50+3×22.5+3×30+（90+160+90）+61×30+55+（25+3×30）+3×30、右幅4×30+50+3×22.5+3×30+（90+160+90）+57×30+（3×30+25）+55+7×30]米预应力混凝土双塔单索面矮塔斜拉桥、钢-混组合简支箱梁、预应力混凝土简支转连续箱梁，下部结构采用肋板台、柱式墩、薄壁墩，基础采用钻孔灌注桩。

　　2.大桥、中桥、小桥上部结构采用预应力混凝土密置低高度T梁、预应力混凝土简支转连续箱梁，下部结构采用肋板台、柱式台、轻型台、柱式墩，基础采用钻孔灌注桩。

　　3.同意桥梁抗震措施设计。建设期，应按照设计要求加强抗震设施及构件施工，保证桥梁抗震安全。

　　4.同意桥梁耐久性及养护维修设施设计。建设期，应严格按设计要求落实到位，提高桥梁防水抗冻功效，延长桥梁使用寿命。

　　（二）涵洞

　　涵洞设置的位置、交角和型式基本满足路段排水需要，原则同意涵洞的设计方案。建设期，应根据现场实际进一步优化，做好与沿线排、灌系统的衔接。

　　六、路线交叉

　　（一）互通式立交

　　1.全线互通式立交布局基本合理，立交选型及技术指标运用适当。同意互通式立交设计。

　　（1）龙湖互通立交位于长春绕城高速与国道G102交叉处附近，是本项目与长春绕城高速交叉设置的枢纽互通；采用T形枢纽方案，交叉桩号K0+000。

　　（2）兴华互通立交位于龙湖枢纽互通立交东侧，连接兴北大路；采用A+A型双喇叭方案，E匝道下穿主线、上跨兴北大路，交叉桩号K1+272.455。

　　（3）卡伦互通立交位于九台区卡伦湖街道北侧，连接兴福大路；采用A+A型双喇叭方案，A匝道分别上跨主线及兴福大路，交叉桩号K10+199.446。

　　（4）吉祥互通立交位于九台区龙嘉街道西北侧，连接X005；采用A型单喇叭方案，主线上跨，交叉桩号K20+970.862。

　　（5）九台西互通立交位于九台区城区西北侧，顺接九台连接线1；采用B型单喇叭方案，主线上跨，交叉桩号K36+117.390。

　　（6）月明楼互通立交位于九台区苇子沟街道梨树村东北侧，是本项目与长春都市圈环线高速交叉设置的枢纽互通；采用对角象限双环式枢纽互通方案，主线上跨，交叉桩号K50+790.984。

　　（7）城子街互通立交位于九台区城子街街道西南侧，连接县道X017；采用A型单喇叭方案，主线下穿，交叉桩号K63+246.032。

　　（8）上河湾互通立交位于九台区上河湾镇西侧，连接S303；采用A型单喇叭方案，主线下穿，交叉桩号K85+312。

　　（9）朝阳互通立交位于德惠市朝阳乡西侧，连接S302；采用A型单喇叭方案，主线下穿，交叉桩号K97+269。

　　（10）秀水互通立交位于榆树市秀水镇西侧，连接秀水连接线及X022；采用A型单喇叭方案，主线下穿，交叉桩号K113+875。

　　（11）榆树西互通立交位于榆树市西侧，顺接榆树连接线1；采用B型单喇叭方案，主线下穿，交叉桩号K132+413。

　　（12）万隆互通立交位于榆树市西北侧万隆村附近，是本项目与铁科高速交叉设置的枢纽互通；采用混合式枢纽方案，主线上跨，交叉桩号K140+025。

　　2.建设期，要规范互通跨线桥、匝道桥的钢结构选用，加强钢桥现场施工工艺及工法控制，严格落实钢桥耐久性设计及防腐涂装等要求。

　　（二）服务设施

　　1.服务设施选址、型式满足使用需求，布局基本合理、指标运用适当。同意服务区、停车区设计。

　　2.建设期，应结合功能定位，优化服务区、停车区交通组织、交安设施设计。核查视距及加减速车道长度，完善标志、标线等设施，做到视认清晰明确，减少车辆交织和行车干扰，保证区域路网运营安全。

　　3.建设期，应结合服务区功能定位，优化服务区总平布置及功能分区，为营造交旅融合发展的经营业态创造条件。

　　（三）分离式立交

　　1.分离式立交的桥型选择及孔跨布置基本合理，同意分离式立交设计。

　　2.分离式立交上部结构采用预应力混凝土简支转连续箱梁、预应力混凝土密置低高度T梁等；下部结构采用肋板台、柱式台、柱式墩，基础采用钻孔灌注桩。

　　3.铁路交叉工程另行批复。

　　（四）通道、天桥

　　同意通道、天桥设计。建设期，应结合现场实际完善交叉道路设计，做好通道排水工程，方便沿线群众使用。

　　七、交通工程及沿线设施

　　（一）沿线设施总体布局合理，满足路段运营管理需求。同意管理、养护、服务、收费设施设计。

　　（二）同意标志、标线、护栏、隔离栅、防眩设施、视线诱导等交通安全设施设计。建设期，应根据现场情况优化设置，确保高速公路运营安全。

　　（三）同意监控、通信、收费、供配电等机电设施设计。

　　（四）同意通信管道和机电外场设备基础工程设计。建设期，预留预埋工程应与主体工程同步实施。

　　（五）房建工程及10kV外电工程另行批复。

　　八、环境保护与景观设计

　　（一）同意与路基防护相结合的环境保护与景观设计。建设期，应结合地形、地质、自然生态及路基防护，加强沿线综合景观的保护和建设。

　　（二）建设期，应严格按环评报告及批复要求，落实对环境敏感点采取的保护措施；应严格按水保方案及批复要求，做好用地复垦和植被恢复，降低对自然环境的不利影响。

　　九、施工组织设计和预算

　　（一）原则同意施工组织设计。

　　1.建设期，要按照《交通运输部办公厅 公安部办公厅关于进一步加强公路施工路段交通安全管理的通知》（交办公路函〔2022〕1684号）相关要求，进一步加强施工路段管控，组织人员对重点路段开展交通疏导；充分考虑沿线群众出行需求，结合实际进一步优化临时交通组织方案，切实保障交通安全通畅。

　　2.建设期，要认真落实施工组织设计内容，切实做好临时施工场地、施工材料运输等环保工作，确保不对农业生产、林业树木、河流水体等造成污染。

　　（二）预算的取费标准和计价依据符合国家和吉林省的有关规定，核准施工图预算总金额1497933.27万元（不含拆迁补偿、失地农民养老保险、涉铁桥梁、房建、10kV外电工程）。

　　（三）建设期，项目法人应进一步加强项目管理，严格控制工程造价。

　　（四）地方政府应在批复预算之内开展土地征占工作，严格按照财政、审计等有关部门要求，依法合规使用征拆资金。

　　（五）建设期，项目法人要严格执行造价管理的有关规章制度，切实履行项目造价控制的主体责任，加强工程造价动态管控，实现设计概算控制目标。

　　1.要建立健全造价管理台账、设计变更台账、计量支付台账，动态控制批复概算、预算差额的使用。

　　2.要严格设计变更及材料价差的造价管理，在施工合同中予以明确约定。

　　3.要加强合同管理，严格合同履约，开工前将施工合同的工程量清单报我厅备案。

　　十、安全施工

　　施工期间应加强安全管理，落实安全责任制，保证安全生产投入，按照《公路工程施工安全技术规范》(JTG F90-2015)组织施工，确保施工安全。

　　十一、其他要求

　　（一）项目法人要按照铁路行业要求，加快推进涉铁工程方案及费用的审查、审批程序，尽快取得铁路部门意见，加快组织施工建设，确保与高速公路同步交付使用。

　　（二）项目法人要尽快取得防洪评价、压矿、文物等专项审批要件，确保项目顺利按期实施。

　　（三）地方政府应加快完成房屋、地上附着物、经济作物、生态保护区、厂矿企业等拆迁补偿评估，以及协调电力电讯、油气管线等交叉迁改项目的产权单位或行业部门，加快开展专项设计并编制预算，确保拆迁补偿费用计列依据合理充分。

　　（四）开工前，要做好以下工作：

　　1.加强与铁路主管部门沟通，加快办理穿跨越铁路手续，保证项目顺利实施。

　　2.按照《公路法》、《公路安全保护条例》等法律法规，办理跨越公路的路政许可手续。

　　3.组织做好“新技术、新材料、新工艺”应用，优化完善质量检测验收体系，做好技术应用总结，及时改良施工工艺工法，保证工程质量。

　　4.以建设绿色公路、打造平安百年品质工程为目标，学习先进的建设管理理念，建立健全施工标准化规章制度，加强工程管理，将相关理念要求贯彻落实到位。

　　（五）参建单位进场后，要组织做好设计技术交底，做好各专业界面衔接，发现问题及时妥善解决。

　　（六）建设过程中，要按照国家及吉林省有关要求，积极组织实施以工代赈，吸收当地群众参与工程建设，全力促进群众就近就业、增收创收。

吉林省交通运输厅

2023年8月11日