高速公路收费与物流成本的关系（上）

　　近期，国家及吉林省有关部门下发了多项关于降本增效的文件，其中对“如何降低物流成本，减轻运输企业负担”则成为关注的重点。但是，在“什么是物流成本，降低物流成本的关键是什么，高速公路通行费对物流成本影响究竟有多大”等问题的普遍认知上，公众还存在一定的误区。本文以吉林省为落脚点，结合全国及他国相关情况，参考、借鉴其他学者的研究成果，对高速公路收费与物流成本的关系，进行初步的探讨研究。

　　一、正确理解物流成本等相关概念

　　（一）社会物流总费用与运输费用

　　社会物流总费用指报告期内国民经济各方面用于社会物流活动的各项费用支出的总和。包括支付给运输、储存、装卸搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等各个物流环节的费用；应承担的物品在物流期间发生的损耗费用；社会物流活动中因资金占用而应承担的利息支出；社会物流活动中发生的管理费用等等。社会物流总费用又可划分为运输总费用、保管总费用、管理总费用等。社会物流总费用高低取决于社会经济发展水平、产业结构状况、资源布局形态、物流业发展水平等多个因素。

　　运输总费用则是指社会物流活动中，国民经济各方面由于物品运输而支付的全部费用。包括运费；搬运装卸等辅助服务费用；过路费、过桥费、过闸费等运输附加费用。具体计算时，根据铁路运输、道路运输、水上运输、航空运输和管道运输不同的运输方式及对应的业务核算办法分别计算。

　　（二）物流成本

　　国家标准《物流术语》中对“物流成本”的定义：即“物流活动中所消耗劳动的货币表现”，简单说就是“一件货物在包装、仓储、装卸、运输等物流活动中的所有花费”。按物流功能划分，物流成本包括：运输成本、仓储成本、流通加工成本、包装成本、装卸与搬运成本、物流信息和管理费用等；按其所处企业的领域不同划分，物流成本也可分为流通企业物流成本和生产企业物流成本。

　　物流成本为物流总费用与物流总量（货物周转量）之比。例如，从长春市运输1吨零担货物到四平市的费用是90元，这就是“物流成本”，运输10吨零担货物就是“物流总量”，一共花费900元，就是“物流总费用”。

　　（三）社会物流总费用占GDP比例

　　１、物流总费用占GDP比例是反映经济结构的中性指标。它与国家的发展阶段、产业结构、国土面积、资源分布、人口布局对物流活动的需求总量有着直接的关系。面积大、人口多、资源散、生产强度大的国家，物流总量相对较大，物流总费用也相对较高。反之当物流总量相对较小时，物流总费用也相对较少。就GDP而言，金融业、互联网及信息技术等行业在创造GDP的过程中几乎没有物流需求，而建筑行业、基础设施建设、农产品流通等在创造GDP的过程中则会产生大量物流活动。由此看出，物流总费用占GDP比例取决于GDP构成和创造GDP时对物流活动的综合需求。物流总费用占GDP比例的高低也无优劣之分，只是反映一个客观存在的状态而已。例如：印度的物流总费用占GDP比例为13%，我国为18%，并不能说明我国的物流发展不如印度，从现实情况来看，印度的物流效率、运输能力、基础设施与我国相比有很大差距。

　　2、物流总费用占GDP比例不是物流成本指标。我国舆论界经常通过对比我国与发达国家物流总费用占GDP比例，来判断我国物流成本的过高。其实，这样的对比并不科学，这个指标本身没有跨国比较的意义。用“物流总费用占GDP比例”来衡量和讨论物流成本问题，混淆了“总量”和“成本”两个完全不同的概念。

　　二、我国单位物流成本低于发达国家

　　（一）基于相同运输方式的物流成本比较

　　物流成本，是物流活动中所消耗劳动的货币表现，因此比较不同国家间物流成本最准确和直观的方法是，对比相同重量和体积货物，在相同运输方式的物流活动中所支付的总费用。以一个1公斤（磅）标准体积的货物在美国和中国的物流活动为例，委托USPS从美国洛杉矶运到菲尼克斯，行程约600公里，至少需要支付6.8美元，约合44.2元人民币。在中国，从长春到北京，行程约1000公里，比前者多400公里，采用相同物流方式，一般只需支付15元人民币左右，约为美国的1/3，从中可看出，我国单位物流成本并不比美国高。有人说货物从上海运到北京比从上海运到美国还贵，这完全是混淆了不同运输方式间的差异性。对于大宗货物，从上海运到北京一般采取的运输方式是公路或铁路，而从上海运到美国，通常采取的运输方式是海运，众所周知，海运在所有运输方式中是最便宜的。比如：以1000公斤普通货物为例，从上海运到华盛顿，空运运费约1200美元，约合7800元人民币，海运运费约100美元（按集装箱整箱运费折算），约合650元人民币；而从上海运到北京，公路零担运费约1680元，铁路运费约1430元。可见，其中的运费差异完全是由于不同运输方式的运输成本不同，并不能说明我国的运输成本高于发达国家。

　　（二）物流总费用受物流总量影响较大

　　一个国家“物流总费用”的高低，一定程度上会受到物流成本的影响，但起着决定性作用的还是物流总量（货物周转量）。根据2011年美国交通运输部（DOT）和我国国家统计局的公开数据计算，美国的单位物流成本、运输成本和公路运输成本分别是我国的1.62倍、1.95倍和1.79倍。可见，我国单位物流成本远低于美国，我国的“物流总费用”高，主要是由于“物流总量”高导致的。我国的物流总量高的原因主要有两方面，一是我国处于发展中国家，且地大物博，产业结构对于物流活动的需要较大；二是我国物流发展水平不及发达国家，物流效率不高，且货物的流通环节较多。

　　三、高速公路收费对物流费用影响较小

　　（一）高速公路货车通行费不是影响物流总费用的主要因素。据测算，2014年全国货车通行费收入约为2000亿元，仅占10.6万亿元社会物流总费用的1.9%，占5.6万亿元运输费用的3.6%，相比之下，高速公路通行费在运输费用和物流总费用中所占的比例是非常低的，不足以成为决定性影响因素，试图通过降低通行费来调整运输费用的做法很难达到预期效果。

　　（二）单位运输成本中通行费占比较为合理，燃油费用是主要影响因素。根据相关统计调查结果，从单车运输成本角度，燃油费和通行费是运输成本主要组成部分，其中燃油费用比重最高，达到总成本60.9%，通行费和日常维修保养费分列其次，分别占13.0%和11.7%，可见，燃油费用是影响运输成本的主要因素，通行费用与车辆日常维修保养费用基本持平，处于一种基本合理且可被接受的水平，“通行费用占物流成本过高”的问题并不显著，占“流通成本过高”的问题更是伪命题。（刘晓峰　张晓）