景随车移人欢畅

　　“以前，乡亲们想去舒兰就医，要走2个小时的路程；自从‘四好农村路’修建后，不仅就医出行方便了，公路两旁绿化植被也多了，看满眼花，心情好极了。”舒兰市溪河镇农民说。

　　平安镇村民说：“现在路修到家门前了，我们的粮食卖上好价钱了，也有越来越多的人们知道舒兰平安大米了。‘四好农村路’说是一条路，实际上就是俺们大米的广告。”

　　路修到了吉林雪乡二合，“四好农村路”和二合雪乡融为一体，作为舒兰新的代名词展现给大家，带动了舒兰的第三产业，吸引企业投资，使当地旅游业得到空前发展，为当地农民的生活带来了质的改变。

　　至2018年底，舒兰市公路网总里程达2757公里（不含高速公路），全市建成农村公路沥青路、水泥路1958公里，全市乡（镇）、街、行政村通沥青路、水泥路100%，自然屯通沥青路、水泥路达到80%，行政村通客车率100%，自然屯通客车率90%。

强化措施　加快建设

　　为推进项目实施，抓好工程管理，舒兰市采取多项措施，加快农村公路建设。

　　一是领导重视，机构健全。市政府组织成立“四好农村路”建设领导小组，多次召开会议研究“四好农村路”建设工作。二是坚持标准，严守规范。严格执行法律、法规、标准和规范，按照《吉林省农村公路条例》《吉林省农村公路建设与养护技术指南》要求组织建设，路面结构以水泥混凝土为主。三是履行程序，严控质量。建设项目全部实行公开招标，并实行建设项目监理制，每个项目均配驻地监理。部分乡（镇）还聘请当地老干部和群众任义务监督员，参与到工程建设中，负责工程质量监督等，保障施工质量和工程顺利推进。四是财政配套，多方筹资。市政府落实地方债券资金1.1亿元，并向省发改委争取采煤沉陷区项目建设补贴资金。各乡（镇）利用发改、财政、农业、国土和扶贫等部门资金进行“四好农村路”建设。五是加强督导，严控资金。加强对工程建设技术、质量、资金和施工安全、建设进度等方面的管理。严格项目资金管理，实行专款专用、专户存储、单独建账、单独核算，严禁任何单位和个人截留、挤占、挪用、拆借和超范围使用。

落实责任　加强管护

　　2005年，舒兰市成立了乡道管理所，定编8人，专门负责农村公路的管理工作。

　　一是积极推行公路路长制。制定农村公路路长制实施方案，成立办公室，建立会议制度、路长制工作信息公开通报制度等。2018年，在县道4条182公里、乡道15条257公里、村道3条3.766公里上落实路长制，制作安装路长制公示牌60块。二是维护公路路产路权，加大违章建筑拆除力度。加强区域内道路养护，对警示标志标牌进行翻新。完成农村公路绿化373公里，逐步推进路宅分离、路田分离。加大宣传力度，采用发放宣传单、在微信平台上发布路政执法信息、张贴宣传标语等形式，提高民众爱路护路意识。

完善机制　科学发展

　　舒兰市积极学习先进市（县）的管理养护经验，结合近年来在农村公路管理养护上的探索，逐步建立起较为完善的管理养护体系：公路段负责专养县道公路的日常养护和小修保养；各乡（镇）负责乡道、村道公路养护管理，乡（镇）和村委会根据实际情况，综合采用委托专业队伍养护、安排公益性岗位、个人承包、家庭承包养护等方式，认真落实农村公路的养护和管理。

　　一是落实地方养护配套经费。将养护配套资金纳入政府财政预算。2018年，安排1180万元地方配套资金和300多万元转移支付资金用于养护工作。购置了综合养护设备，推行机械化作业，提高了养护效率及养护质量。二是各乡（镇）结合实际，成立了专业养护队伍，做到了路有人养、有人管、养到位、管见效。三是认真开展小修保养。雨季来临前，完成了乡道村道砂石路的养护备运料拉运工作。为防止公路病害进一步扩大而造成养护经费增加，养护公司加强日常养护，对福天公路、前金公路、舒开公路等县道进行坑槽修复。四是积极开展公路绿化。对可绿化路段，均安排养护人员逐年进行绿化；同时，每年进行路树刷白，认真开展防病虫害和修剪工作。

强化客运监管　落实安全责任

　　目前，舒兰市乡（镇）通客车率100%，行政村通客车率100%。以城区为中心，辐射乡村的农村客运网络已基本形成。道路运输管理部门严格“三关一监督”，严把农村客运市场准入关、车辆技术关、从业资质关，强化客运站场安全监督，着力解决农村群众出行难、出行安全、出行舒适问题。

　　一是培育发展农村客运市场。经营主体统一公司化运作，农村客运站基本建成投入使用，区域循环经营、专线经营与冷热线经营优化配置，客运网络不断完善，农村群众出行方便快捷。二是多举措保障农村群众出行安全。规范站点、车辆、从业人员管理，严格“打非治违”24小时备勤联动执法机制，依法打击非法营运，强力护航农村客运市场秩序。三是系统科学规划，努力打造绿化精品。该局坚持把公路绿化与生态化和可持续发展结合起来，注重点、线、面结合，以线路绿化为主线，注重整体与局部的衔接，力求将各个公路绿化带衔接起来，形成完整的绿化带。投入大量人力物力，修整公路路肩边坡，挖掘两侧边沟。道路两侧绿化，宜木则木、宜花则花，实施路田分离。

　　下一步，舒兰交通运输局超前谋划，精准发力，按照“三抓三早”要求，计划在2019年4月底前完成全部项目建设前期工作。2019年计划建设和维修农村公路507公里；全面实施五桦公路维修养护工程22.3公里。(经猛)