松原市交通运输局：扎实推进“集中攻坚”行动　多措并举建设“平安交通”

　　松原市深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上”安全理念，扎实推进全市交通运输行业安全生产专项整治“集中攻坚年”行动，2021年安全生产形势持续稳定，未发生因农民群众农业生产运输、出行导致的交通运输安全生产事故，水上交通首次实现全年零落水零伤亡的历史突破。

树牢安全理念，形成浓厚安全氛围

　　松原市层层压实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

　　一是党委政府高度重视。市委、市政府按照“党政同责、一岗双责”的要求，以守初心、担使命的政治自觉抓牢抓实安全生产，全面贯彻党政领导干部安全生产责任制，定期分析研判安全生产形势，研究解决安全生产重大问题。

　　二是行管部门强化监管。该局认真落实行业监管责任，从创新监管方法和监管手段入手，有针对性开展专项整治，依法查处违法违规行为，切实将安全生产与行业管理和业务管理同安排同部署，齐抓共管，严防交通运输安全生产事故发生。

　　三是企业强化内部管理。通过行管部门监督检查和服务指导，进一步树牢了交通运输企业及从业人员的“安全就是最大效益”“隐患就是事故”的思想，真正做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位，确保把事故隐患消灭在萌芽状态。

　　四是人民群众安全意识增强。通过对交通运输行业安全生产知识的大力宣传宣讲，推动全社会形成了人人了解、人人参与、人人监督、人人自律的安全意识和浓厚氛围。

创新监管举措，保障安全形势稳定

　　松原市在交通运输各领域创新开展系列专项整治行动，消除安全生产隐患，化解重大安全风险，保障全市交通运输安全生产形势持续稳定。

　　一是率先推行市、县、乡、村四级“路长制”。实现松原全市1.3万公里国省干线公路和农村公路2107名路长全覆盖。2021年，辖区各级路长累计开展巡查3万余次，累计发现处理公路障碍物、私开道口、破坏安防设施、违规占道经营、调处涉路纠纷等各类问题400多起。各级路长带头深入公路管养一线，组成志愿者管护队伍117支、3182人，管护人员栽种花草、清扫公路沿线垃圾、清理公路路面冰雪，打造“绿、洁、畅、美、安”的公路路域环境，实现了公路管护工作由行业行为向社会行为的转变，在全社会形成了爱护公路、依法保护公路的良好氛围。

　　二是开展公路安全隐患排查整治行动。按照“一路一策”“一点一方案”的原则，集中时间、集中力量，开展公路安全隐患大排查大整治专项行动。2021年，全市加大国省干线和农村公路隐患排查整治力度，县市政府投资4亿余元增设了标志标牌5900个、道口警示桩13145个、爆闪灯4449个、减速带2751处、国省干道两侧村屯硬隔离19113延米，平交路口坡改平643处，新建大车驿站40个。通过集中整治，进一步提高了道路通行能力，消除了安全隐患，减少了交通事故发生。

　　三是开展货车超限超载运输整治行动。市委、市政府重拳出击，以铁腕手段开展治超工作。各治超站点交通、交警24小时联合执法，按照“货车必检、超限禁入、逢超必卸”的要求，从严查处货车超限超载违法行为，全面落实“一超四罚”措施，形成了联合执法、齐抓共管的常态化治超机制。2021年，全市累计检测车辆49.06万台次，查处超限车辆964台（其中“百吨王”119台），卸载货物1.16万吨，实现了超限超载率下降、“百吨王”车辆减少、非法改装车辆得到控制的目标。

　　四是开展道路运输安全集中整治行动。突出“两客一危一货”重点领域，加大道路运输安全执法力度，督导企业落实安全生产主体责任。2021年，查处各类违法违规道路客、货运输车辆734台次，罚款245.3万元；采取“执法+专家”模式对全市危货运输企业逐台车辆实施监督检查和集中整治，共出动执法人员1512人次，注销企业9家，责令停业整顿企业56家，暂停营运车辆2936台，转出和注销危险货物运输车辆634台，有效规范了危险货物运输企业经营行为。

　　五是开展水上交通安全生产整治行动。不断加大水上交通安全监管工作力度，2021年全市巡航检查约1400多公里，检查船舶约1500艘次。集中开展“三无”船舶整治行动，收缴“三无”船舶30艘，当场分解切割5艘，责令整改4艘。突出重要时间节点的水上交通安全监管，累计出动执法人员392人次，出动执法车辆192台次，出动执法船只73艘次，救助搁浅船舶1艘，劝阻野浴对象370人次，首次实现全年零落水零伤亡的历史突破。

　　六是市县两级创建智慧公路监管平台。2021年，松原市交通运输局与公安交管部门、农业农村部门等多个系统有效衔接，加快由单一的公路静态视频监控向多元的智慧交通综合监管拓展，同现场巡路、道路运输监管形成了有效互补。及时发现公路病害、天气影响、“两客一危”车辆驾驶员违规等行为，按照工作流程快速高效处置。在全省率先引进“不停车超限超载检测系统”，通过平台非现场执法系统，在车辆正常行驶状态下，监测车辆是否超限超载，辅助执法，强力打击超限超载行为，最大限度发挥信息化手段在公路“建、管、养、运”工作中的作用。

心系农民群众，安全出行得到保障

　　全市交通运输系统以最高的标准、最严的要求、最实的举措服务农民出行需求，畅达城乡交通网络，守好农民生命底线。

　　一是通过新开线路、延长线路、点对点预约式、农村班线公交化运营、志愿者服务等方式，保障春耕秋收农民安全便捷出行。2021年，全市春耕秋收累计用车3.5万余次，运送农民群众63.4万人次。各级地方政府目前通过财政补贴、使用退坡资金等方式，累计补贴668万元。

　　二是市委、市政府有针对性地开展了“四无”车辆专项整治行动。2021年，该局组织驾培机构免费培训两、三轮摩托车驾驶员11.37万余人次，以推进农村交通运输安全治理为重要抓手，为夯实农村“四无”车辆运输安全防线奠定了基础。2021年全市春耕秋收期间，未发生因农民群众农业生产运输、出行导致的交通运输安全生产事故。

　　下一步，松原市交通运输局将继续严格按照省厅和市委、市政府工作要求，抢先抓早，严在日常，细耕交通运输安全生产“责任田”，举全市交通运输行业之力，维护好交通运输安全稳定形势，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。（松文/文）