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吉林省交通运输厅 2019-07-25 10:38 来源:
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打造黄金水道 守护航行安全

——松花江航道管理发展侧记

松花湖首艘航道应急综合管理船

  雨后的松花湖一碧如洗,在阳光的笼罩下波光粼粼,浩淼无际,两岸青山蜿蜒,树木滴翠,花草缤纷,风景十分秀美。7月18日,省交通宣传中心、省航道管理局联合组织12家中央驻长及省内主流媒体的18名记者对我省松花江航道管理进行了集中采访,共同见证了吉林航道人在守护青山绿水、建设黄金水道中的积极作为和喜人成就。

省航道管理局党委副书记、副局长齐晓鹏接受采访

省航道管理局吉林分局副局长张郁峰接受采访

松花湖风景名胜区管理公司船舶部经理郭春清接受采访

老船长邢礼华接受采访

  近年来,在省交通运输厅党组的正确领导下,吉林航道人坚守初心、践行使命,全面贯彻落实新发展理念,定位于综合交通发展的必要补充,着眼沿江地方经济发展需求,牢固树立“建设是发展、管理养护是可持续发展、建管养并重是科学发展”的理念,坚持“管养并重、突出重点、分类维护、保障畅通”的原则,不断提升松花湖库区航道维护等级和松花江航道管理水平,努力建设安全畅通、绿色高效的松花江航道,全力把松花江航道打造成为服务吉林全面振兴全方位振兴的一条黄金水道。

江水淘金 串起旅游发展的纽带

  正值水上旅游旺季,在松花湖岸边,以“水师号”命名的几十艘龙型游船整齐排列,游船周身金色,威严霸气,颇为壮观。早上九点多,雨刚刚停,游客们便陆续登上即将起航的“水师9号”游船,迫不及待地欣赏松花湖的美景。

乘船游览松花湖的游客络绎不绝

  “松花湖助航标志投入使用后,松花湖库区丰满大坝至卧龙潭段航标维护等级由二类提升为一类,成为东北三省唯一一条一类航标维护航段,满足了船舶夜航需求,打通了夜游松花湖旅游通道,保障了船舶航行安全,有力推动了旅游经济发展。”省航道管理局党委副书记、副局长齐晓鹏说。

  吉林水运源远流长,以松花江尤为突出,早在明清时期松花江(吉林段)就建有造船厂,沿江乘船可到黑龙江特林(俄罗斯境内阿姆贡河口)。新中国成立后,吉林航道人一直在对松花江(吉林段)航道开展养护、保护和建设工作,改善了航道通航条件,形成了一条我省重要的客货运输内河航运线路。特别是近年来,省航道管理局以服务经济社会发展为出发点和落脚点,着力把松花江航道打造成为一条旅游发展的纽带和经济发展的黄金水道,加大投入,提升管理,松花江航道服务水平和保障能力不断提升,到松花江流域观光的大批省内外游客随之而来,人数逐年增加。

  “现在正是旅游旺季,前来松花湖观光的游客特别多,最多的时候日均要接待两万人左右,这些船每天都要往返多次。”吉林松花湖风景名胜区管理公司船舶部经理郭春清指着身后的众多“水师号”游船说。据郭春清介绍,以前松花湖的航运设施没有现在发达,接待游客的数量和能力受限,随着近几年码头渡口、航标、指示标志等助航设施的完善,船舶航行安全更有保障、更加畅通,公司的接待能力也大幅提升,平均每年接待游客32万人次左右,这些“水师号”游船都是公司为了满足旅游需求在近几年新购买的。

  为了进一步服务旅游事业和地方经济社会发展,2018年9月,省航道管理局正式绘制完成了松花江航道(花园口至三岔河口段)814.75公里航道图,使我省内河航道有了一套详细的航道测图和完整的国家2000坐标系、1985高程系的控制网,填补了松花江(吉林段)无全段航道测量图和首级控制网的空白,为松花江航道养护管理提供全面的基础资料,为松花江(吉林段)浮桥、砂场、跨江桥梁、闸坝、取水口、过江管道、过江缆线、码头、渡口、抽排水站等临、跨河建筑物的航道设施审批等管理工作提供支撑,更为依法治航、科技兴航打下良好基础,有效提升了松花江航道服务社会公众、促进地方经济发展的能力。

东北三省第一座大型航标塔——松花湖1号灯塔

工作人员对浮标进行维护

管理升级 全天候无死角护航安全畅通

  乘船航行30分钟后,岸边一座灯塔映入记者眼帘,灯塔高约30米,红白相间的条纹格外醒目。“松花湖一号灯塔是东北三省第一座大型航标塔,该灯塔可有效引导船舶航行和指示危险区,监控着大部分库区船舶通行动态,它不仅在我省水运建设史上具有里程碑的重要意义,也成为松花湖的地标性建筑。”省航道管理局吉林分局副局长张郁峰向记者介绍。

  航标设于通航水域或其近处,以标示航道、锚地、险滩及其他碍航物的位置,可提示水深、风情,指挥狭窄水道的交通,保障船舶通行的安全和畅通。松花湖丰满大坝至卧龙潭段是我省重要的水上旅游航线,有各型船舶近200艘,年船舶航行1.6万余航次,该段航道全长30公里,沿途有多处船舶航行急难险航段。2018年之前,松花湖库区仅有2处航标。为保证船舶航行安全畅通,减少船舶航行事故发生率,带动松花湖及地方经济的发展,省航道管理局主动作为,在省交通运输厅的大力支持下,2018年投资385万元完成松花湖助航标志建设工程,在松花湖丰满大坝至卧龙潭风景区河段,配布助航设施27座,其中,示位标10座(含松花湖一号灯塔)、沿岸标5座、侧面标(浮标)10座、指路牌2座。松花湖一号灯塔建设在松花湖铁路疗养院前的湖心岛,采用钢质柱形结构,钢筒主体总高度30米,外径自顶部向底部由3米扩大为4.6米;其余26座助航设施按国家标准配布在库区航道两侧均为昼夜发光智能化航标,管理人员在电脑上就可以监控航标情况并及时对异常情况进行处理。

  “在每次维护中,我们都要重点对浮标进行加固,对工作异常的指示灯进行维修和更换,确保浮标时时刻刻有效发挥作用。”省航道管理局吉林分局工作人员刘基敏和同事们边维护20号浮标边对记者说。记者看到,在航道应急综合管理船和航道执法快艇的配合下,刘基敏等6名工作人员对浮标的位置进行了确定和加固,对指示灯进行了测试。据介绍,松花湖助航标志建成投入使用后,省航道管理局严格按照相关规范每三天进行一次维护,确保所有助航设施24小时正常工作。这27座助航设施不仅像眼睛一样日夜守护船舶的安全,也成为了库区一道亮丽的旅游风景线。

  “以前开船靠经验,现在开船看航标,再也不用担心旅游船的安全了。”松花湖风景名胜区旅游船船长邢礼华说。邢礼华是一位有着40年驾龄的老船长,据他讲,以前开船大家是靠经验,走的线路也是最远的航线,白天开船都是胆战心惊的,晚间行船更是想都不敢想;现在大家白天按照航标走,晚上按照航标指示灯走,白天晚上一样安全、一样畅通,而且线路都是最近的,安全、经济、省时。

  航标不仅为旅游发展保驾,也为地方百姓的水上出行安全护航。桦树林子渡口位于松花江干流,北岸为桦甸市金沙乡、南岸为二道甸子镇,江面宽1000米,有渡船12艘。渡口主要功能是运送当地村民进行两岸农作物耕种和过往车辆、行人通行,年渡运车辆4万台次,行人5-10万次。由于该渡口距红石库区较近,受库区水温及大坝放流影响,经常出现大雾天气,在春、秋两季耕种和秋收时节,船舶夜航较多,船舶航行受到影响,两岸村民出行困难,尤其在雨天雾天,渡船无法辨明方向经常导致间断性停航。省航道管理局获悉地方这一实际需求后,积极主动作为,立即组成专家组对该渡口进行实地调研,迅速组织设计过河航标,制作7.5米标杆,配置HD-100B航标灯。“雾天我们也可以摆渡了,有急事到江对岸不用再翻山越岭绕行几十公里了!” 桦树林子渡口船主指着新布设的航标高兴地说。

利用先进技术对航道进行测量

航道执法1号艇进行巡航

联合执法 坚决守好航道发展的底色

  泛舟松花湖上,水光山色两相宜,美景尽收眼底,记者不禁感叹,如此秀美的家乡不仅得到了有效的开发,更得到了十足的保护。

  “绿色是松花江的本色,也是吉林港航发展的底色,随着松花江流域旅游事业的发展,加强对域内的巡航和执法,保护好自然生态环境是吉林航道管理的一个重要使命。”齐晓鹏说。为了加强航道巡查、航标维护和航道应急管理,省航道管理局在省交通运输厅的大力支持下,向省财政申请资金建造松花湖库区航道应急综合管理船,于2018年9月17日正式服役。该船配备先进的航道测量仪器,不仅能对航道、附属设施及其他船舶进行监控和巡查,对辖区内航道进行测量作业和布设、调整、回收航标,还能对破坏航道通行和自然环境的行为以及实施船舶救援做出快速反应,它的投入使用标志着松花湖库区航道管理在依法治航上迈向了一个新台阶。“现在我们每三天就要开着这艘综合船进行一次巡航,除了冬季封航,风雨不误,重点对破坏航道通行和自然环境的行为进行依法整治。”省航道管理局港航管理处副处长孟繁铮说。据孟繁铮介绍,目前松花湖库区巡航里程已增加至118公里,每次巡航都要在外过一夜。

  松花湖只是省航道管理局巡航的一个区域,素有“长白山下第一湖”美誉的白山湖也是省航道管理局巡航保护的一个重点。位于松花江上游的白山水电站库区,水域面积40平方公里,毗邻长白山西坡,该湖不仅是我省极具特色的水上旅游风景区,也是重要的水资源保护地。近年来,随着白山湖水域旅游业、渔业发展,给航道通航、环境保护带来了一定压力。“旅游旺季,来往客船较多,如果撞上了渔网,非常危险,安全隐患巨大。”据悉,2018年6月15日,一艘违规驶入白山湖航道内的渔船正要在航道内进行捕鱼时,被进行联合执法检查的工作人员及时劝离,执法人员还向船主详细地讲解了《中华人民共和国航道法》。为积极探索监督管理新模式,建立健全标准航道管理、水路运输管理、自然生态保护管理长效机制,推动白山湖联合执法行动从培育期顺利迈向成长期,使之成为行业合作和区域联动的典范,去年,由省航道局牵头,桦甸市地方海事处、吉林松花江三湖国家级自然保护区管理局共同在白山湖开展我省内河流域首次三方联合执法行动,重点查处擅自建设临湖跨湖建筑物、擅自在航道内违规设置渔具和养殖、违规倾倒砂石泥土等废弃物、危害航道设施安全、驾驶检验不合格船舶及无证驾驶船舶、排放污染物污染水体以及破坏自然生态环境等7种行为。目前,这种联合执法已经形成常态,这支队伍一次次出现在美丽的白山湖上,保护着白山湖库区乃至松花江流域的航道资源,守护着水上安全和吉林港航发展底色。

  “为了确保所有工作落实落细落地,我们为每位中层以上干部配备了移动OA办公设备,工作不受时间限制,随来随办,每一项工作都能在第一时间得到落实。”据齐晓鹏介绍,目前,省航道管理局实行局领导每个月到基层工作3天、机关处(室)负责人每月到基层工作6天、各分局领导班子成员每月在分局工作12天的“3、6、12”工作法,全局上下形成了扎扎实实推动吉林港航高质量发展的强大合力和浓厚工作氛围。

  省航道管理局相关负责人表示,未来,该局将结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持问题导向,积极做好鸭绿江长川至安子哨段航道整治工程前期勘察、谋划全省水路交通运输“十四五”发展规划等工作,努力在补齐港航基础设施短板上下功夫;坚持依法行政,进一步增强辖区航道管理分局与地方执法部门的协作能力,加大松花江浮桥整治工作力度,加强航道行政执法正规化建设,努力在狠抓航道管理与保护落实上下功夫;坚持多管齐下,实施“航道+旅游”、“航道+国防”工程,切实开展好鸭绿江挡石至小栗子浅滩疏浚、图们江嘎牙河口航道测量、图们江防川航道码头维护工程等养护项目,努力在狠抓航道养护工作落实上下功夫;坚持转型升级,高质量开展“吉林省水路交通运输中长期战略研究”等项目研究工作,积极开展“互联网+航道”行动,完成水位监控系统建设,努力在狠抓科技与信息化建设落实上下功夫;坚持聚焦发力,全力打造一支守规矩、敢担当、有作为、有血性的航道队伍,努力在狠抓全面从严治党和提升软实力上下功夫,以港航事业高质量高标准发展,向建国70周年献礼!(张士鹏 饶波文)

在航道管理部门的支持下,松花湖旅游资源得到有效开发和保护