长深高速公路大岭至双辽段建设纪实

　　金秋十月，丹桂飘香，我省高速公路建设再结硕果。10月26日，经过全线6000多名管理者和建设者一千多个日夜奋斗，长深高速公路大岭至双辽段顺利通车，基本的实现长春至深圳高速公路全线贯通，成为我省西部地区第二条快捷的进关出海通道，也是我省入京的第二大通道。

　　三年来，省高建局以强化制度保障和技术保障为抓手，紧紧把握质量、安全、进度、廉政四项重点工作，严格执行工程合同和《工程建设管理办法》，树立精品工程意识，全面推行标准化施工管理，为吉林大地再添一条康庄大道。

　　强化双重保障　为工程管理注入活力

　　在项目建设中，省高建局内抓制度建设，外抓技术支撑，规范工程建设管理，为工程管理注入活力。

　　强化制度保障，规范工程建设管理。省高建局先后制定和完善了《内部控制规范》等规章制度，推出了工程质量联检、技术服务、内部审计等管理制度，全面提升了工程管理能力。　

　　依靠技术保障，为工程管理注入活力。一是深入现场，实地踏查，优化施工图设计。二是认真贯彻落实生态环保理念，打造以“生态环保、资源节约、安全耐久、景观和谐”为主题的优质工程。三是加强技术培训，对全线技术人员进行标准化施工管理培训，提高技术管理水平。四是认真落实标准化施工的基础工作，严格按要求修建办公和生活区、工地试验室、拌和场、预制厂、钢筋加工厂五大施工场所。五是针对工程建设质量、安全、工期、环保水保、投资、廉政建设六大目标，建立健全各项保证体系，并现场检查时随时监督各项体系运行情况。

　　强质量　优计划　工程建设有条不紊

　　“质量是工程的生命。在项目建设中，我们始终在确保工程质量的前提下，加强计划调度，确保了项目全线建设有条不紊。”长双项目指挥部指挥长曹玉华说。

　　加强质量管理，确保工程优质。他们加强对参建者能力的考核,对进场人员加强业务培训；加强技术指导，对不同部位和时期的施工进行专项技术培训、交底和现场考核；加大现场考核力度，对所有参建技术人员进行考核，共清退、劝退监理人员10名，施工技术人员12名；抓好材料管理，杜绝不合格材料进场，共清退不合格沥青300吨，碎石近6000立方米，清除锈蚀钢筋5吨，清除混料碎石600立方米；强化标准统一，实行首件确认制，首件工程不合格不允许进行大面积开工；加强管理，规范管理行为，全面实行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的四级质量保证体系。

　　同时，加强计划调度，有序推进项目实施。认真开展合同履约考核，确保主要人员和机械设备满足建设要求，在合同签订前，采取查验证件和面试考核相结合的方式进行合同履约考核，在施工过程中，通过现场工程控制和试验室管理，加强对技术人员的考核。在确定总体工程计划的同时，科学制定年度工程安排和施工组织设计，完善内部管理机制。制定阶段工作目标，切实保证阶段目标的实现。定期召开生产调度会，部署下阶段目标和工作。充分利用工程建设考评奖惩机制，对进度快质量好的单位进行奖励，对进度慢，投入小的单位进行处罚。这些措施的实施，调动了所有参建者的生产积极性，为顺利完成工程任务提供了保障。

　　安全、环保、廉政齐抓共管促建设

　　在项目建设中，省高建局加强安全管理，实现既定安全工作目标。他们狠抓安全基础工作管理，在投标的每个合同段工程量清单中单列“安全生产费”，保证安全生产管理资金。成立相应的组织机构，配备专职安全员，层层签订安全责任书。切实开展安全培训教育活动，加大安全检查力度，及时排除各种事故隐患。切实开展创建“平安工地”活动，采取各种方式开展《安全生产法》宣传教育。

　　加强环保水保管理，打造环境友好型生态工程。成立了环保和水保组织机构，明确工作职责；邀请专业人士对环保水保工作中应注意的问题进行了具体讲解；根据占用基本农田多的特点，制定了表土剥离专项方案，以便工后恢复。认真识别环境敏感点，严禁越界毁坏农田和树木，加强施工排水，减少雨季对农田侵害。聘请第三方专业水资源保护单位和监理对全线进行监测，随时指导项目水保工作的开展；因地制宜，采取有效办法提高植物成活率，实现生态环保的目标。

　　加强廉政建设，建设阳光工程。实施工程合同和廉政合同“双合同”制管理，逐级签订《党风廉政建设责任书》，严格控制劳务分包行为。严格执行中央有关中央八项规定和省委省政府对廉政建设的要求，定期检查和总结。围绕工程变更、征地拆迁等重点环节，做到按程序逐级审核，逐级把关。在自身建设上，指挥部认真开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”活动，不断加强理论学习，改进工作作风。

　　应用新技术　为项目提供科技支撑

　　省高建局注重应用新的设计理念和新技术手段，为项目建设提供科技支撑。一是推行“低路基”设计理念。项目地处松辽平原腹地，他们在路线平面布设上尽量做到与实际地形相结合，充分尊重自然、保护环境；在纵断面设计上采用“低路基”设计理念，以节约土地资源为原则，减少大填大挖，不破坏自然风貌。

　　开展彩色铺装研究。针对项目平纵线形指标高，易造成驾驶员注意力分散、警觉性降低的行车风险，成立《平原微丘区高速公路典型路段彩色铺装安全控制技术研究》课题组，依托项目开展“彩色铺装粘结材料稳定性与摩擦骨料抗滑性研究”等多项研究，研制了适用于高寒季冻区的高耐候性、可低温和快速施工的环境友好型抗滑、雨夜反光彩色路面防滑涂料，在八屋服务区、双山服务区、桑树台互通、双山互通、大富互通等位置进行了典型应用示范，示范面积3159平方米，并结合示范工程实施及重载、冻融等因素，观察监测获得示范效果后，编写“平原微丘区高速公路彩色铺装技术指南”，为完善高速公路的安全设计措施、消除运营阶段隐患起到了重要的科技支撑。

　　随着长深高速公路大岭至双辽段的通车，纵横交织的高速网正在逐步完善，将在未来汇聚形成我省中西部交通枢纽，构建起吉蒙一体化运输通道，为实现黑、吉、辽、内蒙交通对接和资源互补，加强与京津环渤海经济圈的联系，进一步促进吉林中西部经济发展创造条件，对沿线区域矿产等资源开发、加快东北老工业基地振兴具有重要意义。（陈伟　饶波）