吉林：老乡脱贫路“精到”

　　2016年，吉林省交通运输厅深入贯彻落实交通运输部党组和省委、省政府相关决策部署，把交通脱贫攻坚作为重要政治任务摆在全厅工作首要位置，突出农村公路建设重点，坚持规划先行，强化政策保障，实施精准扶贫，坚持做到“不落一人、不丢一隅”，不让老乡脱贫“卡”在交通上。截至11月底，共改建农村老旧路470公里，新建村村通和重点村屯连通硬化路1396公里，贫困地区建制村通硬化路率达100%；新增通硬化路自然屯996个，自然屯通硬化路率70.1%，圆满完成了年初确定的交通脱贫攻坚任务。

　　按照部党组《“十三五”交通扶贫规划》和吉林省委、省政府《关于全面推进脱贫攻坚的实施意见》，吉林省交通运输厅坚持规划先行，从精准编制交通扶贫脱贫规划入手。年初，该厅印发《关于开展全省交通脱贫攻坚规划项目核查的通知》，分别对镇赉等15个贫困县（市、区）申报的“十三五”交通脱贫攻坚规划项目进行全面核查，建立了交通脱贫攻坚项目数据库和电子地图系统，囊括了3545个自然屯，真正做到了对扶贫对象情况清、问题清、任务清，有村情档案、有问题台账、有需求清单。吉林交通运输部门明确把建硬化路、改造老旧路、改造危桥、建设安全生命防护工程做为脱贫攻坚的主攻方向。

　　在此基础上，吉林省交通运输厅编制完成了《吉林省交通运输扶贫脱贫规划（2016—2020年）》，建立了“省负总责、市（州）县（市、区）抓落实、乡村管理”的工作机制，明确了交通扶贫脱贫工作中地方政府的责任主体地位和交通扶贫规划目标和建设任务。到2018年，吉林省将实施安防工程1771公里，改造老旧路2600公里，建设贫困地区通屯硬化路3000公里，通屯硬化路率达到80%以上（高于全省平均水平），困扰贫困地区经济社会发展的交通瓶颈将得到全面解决。

　　在政策保障方面，吉林省交通运输厅强化政策支撑，拓宽融资渠道，建立了一套支持交通扶贫脱贫的科学保障体系。制定了“四好农村路”示范县创建标准，建立了农村公路管理考核评价体系，将农村公路工作纳入省政府对市（州）政府的绩效考核范围，充分调动起贫困县加快农村公路建设的积极性。围绕农村公路健康发展，尤其是贫困地区农村公路建设，报请省政府出台了《关于实施农村公路惠民工程的意见》，制定了“脱贫攻坚交通支持计划实施方案”以及“全省‘十三五’普通公路建设省投资政策”，投资政策支持范围和倾斜幅度为历史新高。同时，对贫困地区交通基础设施建设实行“四优先”，即优先纳入发展规划、优先落实年度计划、优先安排前期工作、优先保障建设资金。吉林省交通运输厅还积极开拓思路，创新融资模式，以政府购买服务方式与中国农业发展银行、国家开发银行等政策性金融机构开展融资合作，从贫困地区实际出发，优先考虑贫困地区的实际困难和合理需求，全年累计筹集交通扶贫资金11.1亿元。

　　与此同时，吉林省交通运输厅着力将农村公路建设为安全放心工程。2016年，加大农村公路安全生命防护工程和危（险）桥、渡口改造力度，完善农村公路的临水临崖、急弯陡坡路段缺少的护栏、挡墙和标志标线，今年以来共实施安防工程506公里、改造危桥45座。

　　交通运输脱贫攻坚的“东风”，催开了贫困县脱贫致富的“繁花”，依托四通八达的公路网开发扶贫项目，“酒香”飘出了“深巷”，各地特色产业真正“活”了起来。镇赉县大屯镇大屯村和英台村沿路发展“农家乐”餐饮服务业30余户，每户年纯收入在5万元以上；柳河县四清村毗邻303国道，成立了柳河县红石镇玫瑰红果树种植专业合作社，入社群众年人均可增收1000多元；通榆县新兴乡东兴村推动“交通+电子商务”扶贫新模式，通过销售优质农产品，帮助5个村整村脱贫……

　　今后，吉林省交通运输厅将在继续向农村公路发力的同时，大力编织贫困地区交通运输网络，到2020年，贫困地区将全面实现“外通内联、通屯畅村、班车到村、安全便捷”。（李丹　张士鹏）