畅通农村物流　助力乡村振兴

　　近年来，按照习近平总书记“补齐农村基础设施短板，重点抓好农村交通运输、农田水利、农村饮水、乡村物流、宽带网络等基础设施建设”的指示要求，省交通运输厅坚持双管齐下提升农村运输服务保障能力，一手抓农民出行、持续加大“村村通客车”工作力度，一手抓畅通农产品运输、大力推动农村物流发展，有效解决了农民出行和农产品运输“最后一公里”问题，为繁荣农村经济、推动乡村振兴发展提供了强大助力。

　　积极推动引导

加快构建完善农村物流体系

　　省交通运输厅立足我省特色种养业、农村电商、农副产品深加工等产业发展需求，以改进和提升农村物流服务供给为目标，以构建和完善县、乡、村三级农村物流体系为主线，以探索实施特色农村物流发展模式为抓手，坚持市场主导、政府统筹，多方协同、资源整合，因地制宜、融合创新，通过节点网络共享、运力资源共用、标准规范统一、企业融合发展，依托大型骨干物流企业不断拓展物流网络覆盖，积极发挥各级地方政府和部门的作用，因地制宜发展具有本地特色、符合农村经济发展需要的农村物流发展模式，有效提升了农村物流服务能力。目前，全省42个县（市），603个乡镇，9323个建制村，实现县级物流网络覆盖100%，乡镇网络节点覆盖率达到80%，覆盖重点乡镇、辅射周边村屯，网络完善、快捷畅通、产运衔接的县乡村三级农村物流网络体系基本形成，基本满足了农产品进城下乡、小件货物转运送达、城乡物资交流等需求，进一步拉近了城市与乡村的距离，促进了农村经济社会健康稳定发展。

　　实施客货同站

拓展农村物流网络节点

　　近年来，我省在重要运输节点和客流较大的县乡村建设一批村镇客运站，为有效利用和发挥这些客运站在中转服务方面的节点作用，印发了《吉林省交通运输厅关于推进乡镇运输服务站建设加快完善农村物流网络节点体系的实施意见》《吉林省运输管理局关于作好乡镇运输服务站建设及运营管理工作的通知》，将农村客运站纳入物流网体系，进行客货同站改造，使其具备货运功能，新增仓储、保管、配载、信息服务、装卸、理货等功能，进一步拓展完善农村物流节点网络。目前全省已建设（改造）31个乡镇综合运输服务站，为推动农村物流发展奠定了基础。下一步，将加大政策扶持和引导，优先支持客货功能发挥好的乡镇运输服务站改造升级，对新建具备货运服务功能的农村客运站，在场地、货物仓储设施、小件货物安检仪等方面给予投资倾斜，进一步织密农村客货同站网络，并积极盘活现有农村客运站存量资源，提升运营效率和经营效益，最大限度地发挥乡镇客运站的中转和衔接作用。

　　依托物流企业

完善农村物流网络布局

　　省交通运输厅积极引导和推动省内大型骨干物流企业“车头向下”，拓展农村物流业务，加强物流网点建设，扩展农村物流网络覆盖，涌现出金正物流和长吉物流等多家骨干企业，为畅通农村物流“最后一公里”提供了有力支撑。

　　长春金正物流采取网络下沉、客货合作、任命二级网点的方式开展乡镇物流服务。该公司以区县线路为单位，建设完善三级物流网点，加大二级网点（乡镇货物中转）招募力度，下沉周边乡镇网点，扩展物流网络覆盖。同时，将网点建立于客运站附近，利用便利的交通资源，实现下辖乡镇的货物流通。目前，已拥有长春市内网点48家、省内线路106条、邻省线路19条，省内县级覆盖率达100%，乡镇覆盖率完成95%。长吉物流依托小微型物流货车及客运班车，将物流网络触角延伸至村屯。该物流公司专门研究制定了物流发展规划，依托小微型物流货车和客运班车，将乡村的农副产品运输至村屯，利用返程物流货车及货运班车，将货物运输到城市，实现“网货下乡，农产品进城”。同时，与企业签订产品质量保障合同，保障运输和产品质量。目前，已建设遍布长春市各大商圈收货网点40余个，建设了50余个直达到货网点，覆盖吉林省县级以上城市，并依托现有的50余个到货网点，与近百家小微型物流货车合作，将货物直达到乡镇。

　　因地制宜推动发展

探索创新农村物流运营新模式

　　立足当地农村产业特点和农副产品运输实际需求，本着因地制宜、特色发展的原则，积极引导和推动各地探索符合本地实际需求、各具特色的农村物流发展模式，有效满足本地农产品运输、生产生活服务和特色产业发展需求。目前已形成了五种特色农村物流运营模式：

　　大安市“网络平台+农村物流”的品牌化运营模式。大安物流公司与乡（镇）客运站合作，在农村客运站增加物流设施，发挥农村物流节点功能，实现城乡对接，为农村提供客货运输、物流配送、收发快递、农村电商、连锁超市信息金融等六大功能为一体的农村综合运输服务站。与大安市特色农业产品对接，实现“农产品进城”，借助农村物流服务站，依托大安市乡（镇）仓储配送中心，整合全市农村快递资源，统一车辆、统一配送，实现快递上门。目前，已建成县、乡、村三级农村物流节点，实现“农民不出村，信息服务送上门”，2019年日平均收发量2500件，收入300万元。

　　磐石市“特色产业+网络电商”的客货同运模式。磐石市积极探索“特色产业+农村物流”的区域物流运营模式，创建了吉美农品电商服务平台，开展网红带货，建立起“工业品下乡”和“农产品进城”的双向渠道。同时建立分拣中心，对全国各地货物进行统一揽收、仓储、分拨，由磐石农投物流专车配送达村级物流点，利用农村客运班车运送到农民手中，真正实现“点对点、门到门”的精准定向服务。

　　公主岭市“商超快递+物流连锁”的产销运一体化模式。与营运客车签订快递承运送达协议，实现与申通、圆通、顺丰、邮政快递资源共享，并与京东合作建立了公主岭京东吉客物流超市，实行上下行销售及配送。与“极兔快递”签约代理业务，代理公主岭市24个乡镇（街道）快递运输派送揽收业务，为村屯电商提供货物收取、安检、包装、转运等服务。同时，促进乡村超市转型升级，推动超市开展集连锁超市+农村电商+物流配送+收发快递+金融保险+检车服务+客运服务的“七站合一”电商物流连锁经营，实现农村线下有实体超市，线上有网络大卖场，运输有车辆。

　　松原市“货运公交+物流超市”的高效配送模式。松原市整合货运线路，实施城乡货运公交、商贸物流超市、村社对接服务等服务模式，与大型农产品批发市场等特色农产品经销企业合作，建立农村物流服务站，促进订单农业、农产品直采直供新型农业模式发展。目前开通货运公交专班2条、货运公交环线6条，运营车辆16台，设置143个乡村货物分拣站，辐射275个村屯。同时，开展“一路鲜”“快递到家”“进村回城”“商贸物流超市”等多项特色服务。

　　扶余市“电子商务+农村物流”的网络配送模式。充分利用电子商务平台自身货源和销售渠道优势，与物流企业深入合作，打造物流“百姓网”，延伸拓展仓储、分拨、流通加工、配送等物流服务功能，促进商流、信息流、资金流和物流多流合一，实现“以商养运，以运促贸”。目前，与开犁农村电商合作，建立了扶余百姓网开犁电商部，把农资、农具、种子、化肥、地膜、编织袋等销售到农村，日均运输货物5万多件，打通城乡（村、屯）物流配送“最后一公里”，为城乡居民带来极大便利。

　　今后，省交通运输厅将紧紧围绕我省农村经济社会发展实际，不断加快农村物流发展步伐，总结推广各地农村物流发展的先进经验，充分发挥示范引领作用，着力在提品质、树品牌、强服务上下功夫，全面提升农村物流服务质量和发展水平，不断满足人民群众对美好生活的向往。(张士鹏)