2022年,吉林市交通运输局统筹发展和安全,努力保持安全稳定的交通运输环境,为全省“一主六双”高质量发展战略、全市“四六四五”发展战略保驾护航。
聚焦送法进企业,有力浇筑安全基石
该局牢牢把握“关键之年、送法进企、抓关键人”目标,以“方向盘安全”为着力点,以驾驶员这个“关键人”群体为抓手,持续加大行业安全生产监管力度,安全生产主体责任得到层层压实。
一是敦本务实,开展线下教育。组织开展“五个一”安全一线面对面活动,即,观看一次安全驾驶(航行)警示教育片、组织一期安全大讲堂、开展一期普法宣传、考核一次驾驶(航行)知识、发放一本安全操作应急手册。
二是细致安排,确保不落一个。制定全年培训计划,以全年至少轮训一次为准则,针对“两客一危一货”、城市公共客运和出租客运、水上客运企业驾驶员进行集中教育和普法培训,涉及企业315户,受教育人员23673人次,参训率100%。
三是见缝插针,统筹防疫与教育。根据疫情防控形势,弹性控制教育规模,适时组织集中教育,突出“进企业”;实行分类教育机制,根据不同行业精选警示教育片,细致编制安全操作应急手册等培训资料,确保“训”出效果、“育”出安全。
四是秉要执本,抓住关键少数。建立监管人员、企业主要负责人和安全生产管理人员、一线岗位人员三个微信群,确保群与群交集互通,以点带面,辐射全行业从业人员,通过转发警示教育信息等内容强化宣传教育。
聚焦抓“管”保平安,不断深挖智慧监管潜能
围绕行业治理和安全监管功能需求,用好动态监管平台,深入推进综合运行监测和应急指挥中心(TOCC)运用,整合数据资源,深挖数据价值,确保重点行业运行监测有力有效。
一是紧盯重点,“两客一危”监管到位。融合“危化品道路运输动态监管平台”和“安全管理信息平台”数据功能,329户“两客一危”企业、3469台专用运输车辆全部入网监测。年内共监测抽查“两客一危”车辆10万余台次,采取即时通知企业改正、向执法部门推送《监测月报》等措施达到整改闭环。
二是紧盯关键,问题隐患监管到位。针对辖区二级以上客运站进行抽查,共监测2070站次。坚持每日汇总监测问题和省动态视频监控专班通报问题,督促企业、车辆及时整改,共完成3322件违规问题的督促、整改、上报工作,整改率100%。
三是紧盯短板,外埠车辆管理到位。为掌握外埠危化品专业运输车辆进入吉林市营运信息,开发“安全运”小程序,由外埠车辆填报运输信息、小程序生成运单二维码、企业凭码装卸货物,形成了“提报—监管—营运—整改—确认”的闭环监管流程,实现从装卸源头、行驶路线等方面全程跟踪监管。
四是整合数据,交通运行分析到位。通过大数据与交通运输的深度融合,直观反映了交通运行态势和发展特征,行业管理质量稳步提升,基本建立了用数据说话、用数据决策的管理模式。
聚焦执纪落责任,切实整肃安全薄弱环节
坚持“三个绝不能过高估计”和“四个不放过”,不断提升抓安全管安全的能力水平,安全工作向预防转型扎实推动。
一是强化自查,落实国务院十五条硬措施。开展安全生产大检查行动,全面排查各类安全隐患,严守安全底线,重点防控交通运输29项重大风险,坚决遏制重特大事故发生;积极开展行业自建房排查工作,共排查全市交通运输领域管理房屋30栋。
二是审时度势,防范新时期安全新问题。开展醇基燃料、燃气运输领域自查整改,全面开展消防领域隐患排查整治,对新能源燃料使用情况建立清单,严防此类事故在交通运输行业发生。
三是谨小慎微,严防“灰犀牛”事件。开展焊接与切割作业专项整治,督促相关企业加强电工、焊接与切割从业人员教育培训,规范安全操作规程,严格从业人员从业资质管理,严管特种作业人员持证上岗,严防工程施工“五大伤害”发生。
四是打非治违,对违法问题“零容忍”。深入开展交通运输行政执法“利剑2022”专项行动,进一步净化交通运输市场,营造良好的市场环境。共出动检查组1878组次、执法人员7491人次,检查企业382户次、车辆9068台次、船只162艘次,发现并整改隐患76项。
下一步,吉林市交通运输局将加快提升应急救援能力,广泛发挥社会监督作用,推动安全治理模式向事前预防转型,为全省交通运输事业发展贡献力量。