多措并举推进旅游高峰期中短途接驳运输工作 确保来长白山游客安全有序畅通出行

　　【主持人】　　　　 2023-10-16 09:30

　　各位网友大家好，欢迎关注吉林省交通运输厅政府网站在线访谈。本次访谈，我们有幸邀请到长白山管委会交通运输局局长刘景辉同志，今天请刘局长围绕长白山旅游高峰期中短途接驳运输工作进行交流。刘局长，您好！

　　【刘景辉】　　　　 2023-10-16 09:31 

　　主持人好！各位网友大家好！很高兴在线与大家交流。

　　【主持人】　　　　 2023-10-16 09:32

　　很多网友，尤其是2023年春节期间到过长白山的游客，反映最多的是在长白山高铁站和城区常常打不到车，出行体验感差。请刘局长确认一下是否有此事，并向网友介绍一下相关情况。

　　【刘景辉】　　　　 2023-10-16 09:32 

　　2020年初新冠肺炎疫情发生前，长白山保护开发区内无论是城区公交、出租车、客运班线，还是旅游客运等中短途接驳运力，均能有效满足游客出行需要。自2021年12月24日长白山敦白高铁开通起，标志着长白山正式步入高铁时代发展快车道，长白山高铁站中转接驳运输需求同步递增，为做到同频共振，我们相继开通了池北区至池西区城际公交，长白山高铁站至鲁能、万达滑雪场的定制公交和通往安图、延吉、抚松、敦化等地的定制客运，有效消除了高铁带来的客流压力。但2022年11月至2023年1月，受新冠肺炎疫情管控政策调整、寒假和春节小长假叠加影响，长白山旅游市场强劲复苏，以独特的地域特色和火山地质地貌资源，在抖音、快手和小红书等各大媒体平台迅速“霸圈”，游客量呈井喷式增长，池北区城区至长白山高铁站和城区内交通接驳运输出现临时性缺口，为我区中短途接驳运输工作带来了巨大压力。

　　群众关心的事，就是我们要下功夫做好的事。为此，我们通过深入调研和会商，及时研究制定了《长白山高铁站交通运输保障工作应急预案》，与铁路部门建立了到客信息共享机制，提前研判客流趋势，根据人流情况适时调度应急运力，及时优化调整了公交线路、发车班次和车隔，组建了长白山旅游高峰期高铁站接驳志愿者车队，确保到站旅客精准分流，有效避免了滞留问题的发生。

　　【主持人】　　　　 2023-10-16 09:36

　　有网友质疑为什么不提前谋划中短途接驳运输工作？是什么原因导致春节期间巡游出租汽车运力不足？能否请刘局介绍一下情况。

　　【刘景辉】　　　　 2023-10-16 09:36 

　　当然可以，这没有什么可以回避的。春节期间中短途接驳运输运力不足原因是多方面的：

　　一是三年疫情导致巡游出租汽车经营者群体收入锐减，在疫情防控期增加巡游出租汽车经营权数量势必将激化群体矛盾，不利于行业稳定。加之疫情管控政策是随疫情变化而变化的，无法精准预判管控政策调整的具体时间，所以无法提前做周密部署；二是受新冠肺炎疫情管控政策调整、旅游复苏、寒假和春节小长假叠加影响，学生流、旅游流、务工流和探亲流相互汇聚，中短途运输需求旺盛，促使道路中短途运输压力增加；三是部分巡游出租汽车从业者受驱利因素影响，为赚取辖区外景区景点“提成”“返点”，选择性拉载前往具有“返点”“提成”景区景点的游客，导致城区出租车运力不足；四是长白山作为全国5A级旅游景区，地处中国东北地区，冬季寒冷且持续时间长,客流较夏季显著减少,因此旅游具有明显的季节性特征,直至近两年才逐步有效形成夏冬两个旺季，旅游淡旺季游客量差异明显，峰值差非常大，淡旺季中短途接驳运输供需矛盾突出，一旦按旺季需求无限制增加巡游出租汽车运力，那么在淡季巡游出租车从业者将失去生存空间。

　　针对以上问题，我们通过举一反三，深入分析查找问题产生的原因，精准施策，除采取了前面介绍的一些具体调整措施外，超前研判了2023年长白山旅游高峰期中短途接驳运输形势，制定了一揽子举措，有力保障了群众和游客安全有序畅通出行。

　　【主持人】　　　　 2023-10-16 09:41

　　今年以来，针对长白山旅游旺季中短途接驳运输，我们具体做了哪些工作，采取了哪些有效举措？请刘局长向网友介绍一下。

　　【刘景辉】　　　　 2023-10-16 09:41 

　　一是超前谋划、稳妥有序推进了巡游出租汽车运力新增工作，确保出租客运市场供求平衡。为妥善解决辖区巡游出租汽车运力不足问题，长白山管委会交通运输系统超前谋划、迎难而上，采取超常规举措，以“旗E春城、绿色吉林”工程实施为契机，利用近一年时间，通过组织运力调研、从业者座谈、集中宣传、劝解说服、问卷调查等方式，成功引导巡游出租车群体同意根据市场供求状况调整出租汽车数量。同时，制定实施了《出租汽车低碳改革及新增运力实施方案》，于2023年初通过出租车经营权服务质量招投标，新增80个巡游出租汽车经营权。通过实行公司化运营，进一步提升了巡游出租汽车服务能力和水平，擦亮了长白山旅游“金字招牌”，打造了全域旅游示范区“流动风景线”。

　　二是强化了交通运输突发事件应急管理，确保了高铁站旅客运输安全、畅通、有序进行。今年4月，长白山管委会交通运输局重新修订了《高铁站交通运输保障工作应急预案》。同时，行管部门与高铁站建立到客信息共享机制，提前研判客流趋势，及时调配应急运输车辆。长白山旅游高峰期，每日调配42座常规应急车辆10台次，可一次性疏散旅客420人。联合宣传部、池北区采取社会招募和单位报名方式组建志愿者车队，向机关全体党员干部发布旅游高峰期志愿者倡议书，在巡游出租汽车运力不足发生旅客滞留时，按照工作调度在高铁站免费接驳往来客。

　　三是进一步规范了全区出租汽车市场经营秩序营造安全、顺畅、有序、文明的出行环境。针对群众反映强烈的出租汽车行业突出问题，自今年3月15日开始，集中开展了出租汽车专项整治行动。通过强化日常执法、推行驻站执法、开展跨区域执法、组织专项执法、畅通举报渠道、建立重罚重奖机制等一系列举措，对于非法营运、欺客甩客、选客择客、随意涨价、收取提成和回扣等违法违规行为重拳出击、严厉惩戒。截止目前，共出动执法车辆435台次、执法人员1048人次，查处道路运输相关违法违规行为53起，有效规范了出租汽车运营市场秩序，保障了群众的合法权益。

　　四是倾力打造多元化、定制化交通运输服务，进一步优化了入区游客出行体验。相继开通了池北区至延吉市、敦化市、安图县、抚松县、万达滑雪场、鲁能滑雪场、集安高句丽、珲春防川，长白山池北区、长白山机场、长白山池西区至望天鹅，长白山池北区、长白山南景区至松江河国家森林公园等13条定制客运；池北区至池西区、池西区至长白山机场2条城际公交，有效增强辖区中短途道路运输接驳能力，实现重点交通运输场站无缝衔接，游客出行体验大幅提升。

　　【主持人】　　　　 2023-10-16 09:48

　　下一步，长白山交通运输部门针对旅客出行方面还有哪些提升空间，或者说计划，请刘局长介绍一下。

　　【刘景辉】　　　　 2023-10-16 09:49 

　　一是积极推进巡转网约建设，正式开启出租车“巡游＋网约”服务双模式。在为乘客提供传统巡游出租车扬手召车服务模式的基础上，依托互联网平台进行网络约车，通过‘巡游＋网约’的方式，为市民出行提供更大便利，满足乘客日益多样的乘车需求，获得更高效、更便捷的出行体验。同时，帮助出租车驾驶员拓展线上接单能力，降低出租车空驶率，拓展接单渠道，实现增收。

　　二是以定制客运促道路客运高质量发展，助推高铁站精准分流。根据交通运输市场需求，开通重点景区之间互通互达的旅游专线和通往乡村旅游景点的定制公交，逐步形成结构合理、层次分明，内联、外畅、互通，安全、快捷的旅游交通运输体系，进一步解决群众急需的“门到门、点到点”和安全、舒适、快捷出行服务需求，切实增强群众出行获得感、幸福感、安全感。

　　三是根据群众出行需求，通过邀请省内交通运输行业专家、学者和法律界人士组织专家论证方式，根据长白山旅游淡旺季特点，在法律允许的框架内，破解行业难题，建立应急运力动态调整机制，切实解决长白山旅游高峰期“打车难”问题。

　　四是适时开通城区微循环公交和夜间定制公交，有效增加中短途接驳运力，在池北区开通微循环公交和夜间定制公交，覆盖住宅区门口及医院、商业综合体、大型酒店等生活场景，乘客可不定点招手上车(在道路安全状态下)，在固定站点下车，有效增加城区内中短途接驳能力。同时，增加夜间定制公交班线，为居民出行提供便利。

　　五是规划设置旅游定制公交专线，为游客提供丰富多彩的公共交通服务。基于解决旅游旺季期间城区交通拥堵，减少城区打卡地间出租车接驳压力，宣传推介二道白河旅游名镇景区考虑，围绕“二道白河32景”等主要打卡地，规划旅游定制公交专线，推行交通+旅游沉浸式体验交旅融合产品，增设高品质旅游观光巴士(演绎型公交)，将长白山特色文化元素和公益宣传活动搬进公交车，为游客表演节目、讲述长白山故事，在便捷居民出行的同时，为游客提供丰富多彩的公共交通服务。

　　【主持人】　　　　 2023-10-16 09:56

　　好的，各位网友，本期访谈到此结束。感谢刘局长的详细介绍。

　　【刘景辉】　　　　 2023-10-16 09:56 

　　谢谢主持人，感谢大家对长白山交通运输工作的关注与支持。