强化责任担当 建设“信用交通”

　　诚信是文明社会的价值准则，是政府公信力的核心因素，是市场经济的基石。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将诚信作为倡导社会主义核心价值观的重要内容，把社会信用体系建设摆在治国理政的重要位置。党的十九大报告又从多个方面强调了诚信社会建设的重要性，将社会信用体系建设作为社会治理和公共管理的重要手段，作为政府职能转变和推进“放管服”改革的重要内容。交通运输信用体系建设是整个社会信用体系建设的重要组成部分。大力推进交通运输信用体系建设，是促进交通运输经营者和从业人员遵守相关法律法规、营造公平竞争的市场环境、助推交通运输事业高质量发展的重要手段。

　　2020年是我国历史发展极不平凡的一年，一场突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会发展带来严重冲击。同时今年又是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键之年。2019年，党中央制定下发了《交通强国建设纲要》，对于加快交通运输行业信用体系建设，加快构建以信用为核心的新型市场监管机制起到了纲领性指导作用。推进信用交通建设，是推进“放、管、服”改革，加强事中事后监管的重要手段，是完善交通运输现代市场体系的重要基础，是提升交通运输现代治理能力的重要抓手，必须摆在交通运输事业发展全局和战略的高度来认识。

　　为深入贯彻落实交通运输部工作部署和交通强省战略，梅河口市交通运输局从四个方面入手着力建设“信用交通”。

　　一、立足行业本质属性，提高“信用交通”建设认识

　　交通运输作为国民经济和社会发展的基础性、先导性产业，呈现“点多、线长、面广”的特征，直接服务于“人便于行、货畅其流”，直接关系人民群众的生命财产安全，是人民群众对于美好生活获得感、幸福感和安全感的最直接体验。梅河口市交通运输局以“踏石留印、抓铁留痕”的精神，扎实推进“信用交通”建设，确保抓紧抓实抓出成效，让“守信者”一路畅行，让“失信者”寸步难行，推动交通运输行业高质量发展。

　　二、完善信用制度体系，夯实“信用交通”建设基础

　　对标“信用交通省”建设指标体系要求，认真总结前期道路运输行业服务质量信誉考核、公路工程建设领域信用评价等做法，进一步完善我市交通运输行业信用评价机制，增强评价的客观性、公信力。整合交通行业信用数据资源，加强信用信息归集共享，推进信用平台建设，完善信用制度体系，强化信息归集和行业内信用信息的梳理及动态调整，建立健全信用信息报送和共享机制，夯实“信用交通省”建设基础。

　　三、创新信用信息应用，降低“守信者”制度交易成本

　　在交通运输政务服务领域，对“守信者”探索实行“告知承诺制”，精简审批流程，提升审批效率。在“双随机、一公开”行业监管手段应用上，加强对“失信者”的监管；在交通运输工程建设领域，发挥信用评价结果在招投标、日常监管等方面的引导作用，保障“守信者”能够在市场竞争中处于领先位置。在交通运输地方性法规及规范性文件的贯彻落实过程中，强化信用评价结果在“事前、事中、事后”各环节的规定及应用，推动“信用交通”建设的法制化。在联合惩戒落实方面，加强部门间信用信息共享，让“失信者”在交通运输行业难以立足。

　　四、广泛应用媒体资源，宣传“守信者”先进事迹做法

　　充分发挥电视、广播、网络等媒体的宣传引导作用，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、“信用交通宣传月”等活动，深入挖掘交通运输行业守信经营、诚信从业的先进典型，采取普遍宣传和专题宣传相结合、线上宣传和线下宣传相结合、政府宣传和市场自律相结合的方式，开展形式多样、贴近群众、针对性强的宣传活动，营造人人学信用、懂信用、用信用、守信用的良好氛围。

　　随着“互联网+”交通运输、大数据的深度融合，新业态、新形势引发新的挑战，站在新的历史起点，打造信用交通、建设交通强国，我们交通人责无旁贷。梅河口市交通运输人将以高度的责任感和使命感提高认识，强化担当，创新应用不断推进“信用交通省”建设再上新台阶

　　下一步，我们将把习近平总书记关于社会信用体系建设的重要论述作为推进行业信用体系建设的行动指南和根本遵循，深入贯彻党中央、国务院的决策部署，认真落实交通运输部关于创建“信用交通省”的各项工作要求，坚持问题导向，对标先进县市，保持定力，久久为功，切实通过信用监管放出活力、管出公平、服务出效率。

　　一是继续夯实机制和平台基础。加大信用工作经费投入，加强人员配备，落实县市联动、部门协同机制，推进落实督查机制。持续优化公路建设与运输市场信用信息服务系统模块设置。

　　二是加强信用工作和业务工作有机融合。坚持应用为主，以用促建，推动偏重系统建设向信用应用转变。将信用治理嵌入到业务日常管理中，特别是和事前的行政审批、事中事后的监管结合起来，提升信用信息数据的广度和深度，推动从“数据一张网”向“应用一张网”的进化。

　　三是深入推进“互联网+监管”。加大信用信息共享与公开力度，提升信用信息共享数量与质量，实现信用信息“一站式”查询。将信用评价结果与“双随机、一公开”监管相结合，及时掌握失信行为高发的重点领域、重点区域，实现不同市场主体信用状况的分类监管、精准监管，为行业管理部门开展风险排查、市场监管和社会治理提供参考。

　　四是切实发挥守信激励和失信惩戒作用。对诚实守信行为，做好激励性“加法”，实行优先办理、简化程序等“绿色通道”政策，加快构建“守信者无事不扰，失信者利剑高悬”的奖惩格局。推动重点领域失信专项治理，规范交通运输市场行为，全面提升行业诚信意识，优化交通运输营商环境，紧盯2020年创建“信用交通省”目标，为建设交通强国、信用中国作出新贡献。